黑龙江省行政许可监督条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省行政许可监督条例
黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第57号
第一章 总则
第二章 监督内容
第三章 监督方式
第四章 法律责任
第五章 附则
已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2007年1月19日通过，现予公布，自2007年4月1日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会
2007年1月19日
第一章 总则
第一条 为了加强行政许可监督工作，规范行政机关的行政许可实施行为，根据行政许可法，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的行政许可监督是指上级人民政府对本级各行政部门和下级人民政府、上级行政部门对下级行政部门实施行政许可的行为进行监督的活动。
法律、法规授权实施行政许可的组织适用本条例对行政机关的规定。
第三条 县级以上人民政府负责组织实施本条例，具体监督工作由下列部门、机构分工负责：
（一）各级人民政府的法制机构和各行政部门的法制机构负责行政许可监督的日常工作；
（二）各级监察部门和各行政部门的监察机构依法对实施行政许可的行为进行监察；
（三）各级机构编制、审计、财政、物价一等部门依据各自的法定职能负责行政许可监督的有关工作。
第四条 在行政许可监督工作中，有关部门、机构应当互相协助、配合。
第二章 监督内容
第五条 行政许可监督的内容包括：
（一）实施行政许可是否有合法依据；
（二）实施行政许可程序是否合法；
（三）行政许可决定是否合法；
（四）行政许可收费是否合法；
（五）对从事行政许可事项的活动是否依法履行监督检查职责；
（六）行政许可公示是否符合本条例第十一条的规定；
（七）实施行政许可形成的有关材料是否按照本条例第十二条的规定立卷保存；
（八）行政许可法、本条例和有关法律、法规、规章对行政机关实施行政许可的其他义务性规定是否遵守。
第六条 实施行政许可应当依据法律、行政法规、国务院决定、地方性法规和省政府规章，并在法定权限、范围内实施。
实施行政许可的主体资格经上级或者本级人民政府依法审查确认，并向社会公告。
没有合法依据，行政机关不得自行变更行政许可事项、主体、权限，或者违法规定、委托下级行政机关和其他单位实施行政许可；不得在法定的行政许可条件之外增设其他条件或者变更法定条件；不得自行设定和实施行政许可年检、年审或者定期检验、定期审查。
第七条 实施行政许可的程序应当符合下列规定：
（一）确定一个内设机构统一受理行政许可申请和送达行政许可决定；
（二）根据申请人的要求履行对行政许可公示内容的说明、解释义务，并做到所提供的信息准确、可靠；
（三）按照行政许可法
第三十二条的规定处理行政许可申请，出具书面凭证，并进行编号登记；
（四）审查行政许可申请时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，告知该利害关系人，并听取申请人、利害关系人的意见；
（五）依法能够当场作出行政许可决定的，当场作出；
（六）实施行政许可依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审、举行公民特定资格考试的，将所需时间书面告知申请人，并依法进行；
（七）在法定期限内作出准予或者不予行政许可的书面决定；行政机关对外承诺的期限比法定期限更短的，兑现承诺；依法延长期限的，履行告知义务；
（八）作出准予行政许可的决定后，在十个工作日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签，加盖检验、检测、检疫印章；
（九）将作出的准予行政许可的决定依法向社会公开，允许公众查阅；
（十）在作出的不予行政许可的决定中说明理由，并告知申请人对该决定不服申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；
（十一）对申请人变更行政许可的申请作出决定的期限，不超过办理该行政许可的法定期限；
（十二）依法应当办理行政许可注销手续的，在二十个工作日内办理完毕，但法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第八条 作出行政许可决定应当符合下列规定：
（一）对符合法定条件、标准的行政许可申请，依法作出准予行政许可的书面决定；
（二）对要求变更行政许可事项或者延续依法取得的行政许可的有效期并符合法定条件、标准的，依法办理变更、延续手续；
（三）对不符合法定条件、标准的行政许可申请，依法作出不予行政许可的书面决定，对其中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，依照行政许可法第七十八条的规定处理；
（四）对要求变更行政许可事项或者延续行政许可的有效期但不符合法定条件、标准的，依法不予办理变更、延续手续；
（五）作出．撤销行政许可的决定以及对被许可人是否给予赔偿，符合行政许可法第六十九条的规定；
（六）作出变更或者撤回已经生效的行政许可决定，符合行政许可法第八条第二款的规定，并对公民、法人或者其他组织由此造成的财产损失依法给予补偿。
第九条 行政许可收费应当符合下列规定：
（一）收费事项有法律、行政法规依据；
（二）收费机关持有收费许可证，并使用省级以上财政部门统一印制的收费票据；
（三）收取费用全部上缴国库，不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分；
（四）不得利用行政许可权强制收取其他费用，或者强制申请人、被许可人购买指定商品，接受有偿咨询、培训等服务。
第十条 作出行政许可决定的行政机关和其下属的被许可人所在地的行政机关，对被许可人从事行政许可事项的活动，应当依照行政许可法第六十一条至第六十八条以及第七十九条、第八十条的规定，履行监督检查和处理职责；对未经行政许可擅自从事依法应当取得行政许可的活动，依法予以制止和处理，并将监督检查情况和处理结果记录备查。
第十一条 行政机关应当在办公场所公示其实施的行政许可的下列内容，并根据内容变化及时更新：
（一）行政许可承办机构及其办公地点、联系方式；
（二）行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限，需要提交的全部材料的目录，申请书示范文本；
（三）需要举行听证及适用特别规定程序的依据、方式、期限；
（四）是否收费以及收费的依据和标准；
（五）对违法或者不当实施行政许可的投诉、举报途径；
（六）其他依法应当公示的内容。
县级以上人民政府设立集中办理行政许可场所的，应当按照前款要求将集中办理的所有行政许可的有关内容在该场所公示。
行政机关和集中办理行政许可场所已建立公众信息网站的，应当按照第一款要求将有关内容同时在其网站上公示。
第十二条 行政机关应当在作出行政许可决定之日起三十个工作日内，将实施行政许可过程中形成的下列材料立卷保存：
（一）行政许可申请书或者申请人按要求填写的登记表；
（二）申请人是否具备法定条件的相关材料；
（三）注明日期及有关承办人员、负责人员签字的行政机关内部审批记录；
（四）加盖行政机关印章的行政许可决定意见或者行政许可证件复印件。
实施行政许可过程中进行过听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审或者公民特定资格考试的，有关记录、结论等材料应当附卷；收费的，收费票据或者其复印件应当附卷。
第三章 监督方式
第十三条 行政许可监督可以采取下列方式，有关单位和个人应当协助、配合：
（一）组织开展行政许可法和本条例贯彻实施情况的全面检查或者重点抽查；
（二）调阅、提取、复制有关卷宗、文件、账簿等资料；
（三）向被监督机关及其工作人员调查、核实有关情况，并就监督事项涉及的问题要求其作出说明；
（四）对实施行政许可的工作人员进行法律素质考核；
（五）对有关行政许可实施活动进行现场监督；
（六）向行政许可相对人及有关单位和个人征求意见，了解情况，收集证据；
（七）法律、法规、规章规定的其他监督方式。
第十四条 上级行政机关可以根据行政许可监督工作的需要，组织有关部门、机构进行联合检查或者专项调查。
第十五条 行政机关接到公民、法人和其他组织对本机关和下级行政机关发生的行政许可违法行为的投诉、举报后，应当登记受理，依法查处或者交办、转办、督办，并根据需要反馈结果。
行政机关接到上级行政机关或者其他国家机关对本机关和下级行政机关发生的行政许可违法行为的交办、转办、督办意见后，应当依法办理，并按要求反馈情况。
第十六条 行政许可事项的利害关系人依照行政许可法第六十九条的规定提出撤销行政许可请求的，作出行政许可决定的行政机关应当及时进行调查，并在二十个工作日内作出是否撤销该行政许可的书面决定。书面决定应当在七个工作日内依法送达利害关系人和被许可人，并抄报上级行政机关。情况复杂，不能在规定期限内作出书面决定的，经行政机关负责人批准，可以延长，但最多不超过二十个工作日，并应当将延长的期限和理由告知提出请求的利害关系人。
利害关系人向作出行政许可决定的行政机关的上级行政机关提出撤销行政许可请求的，上级行政机关应当依职权处理，或者在十个工作日内书面转交作出行政许可决定的机关按前款规定办理。
第十七条 县级以上人民政府应当收集有关机关、民主党派以及行政许可相对人对本行政区域内行政机关实施行政许可的意见，并及时向行政许可设定机关反馈。
省级有关行政机关应当对省政府规章设定的行政许可的必要性进行跟踪评价，认为实施满一年需要继续实施的，应当按立法程序提请省人民代表大会常务委员会制定地方性法规。实施满一年后未提请的，该行政许可自然失效。
第十八条 具有行政许可监督职责的部门、机构对监督范围内的行政机关及其工作人员的行政许可违法行为，可以下达行政执法监督通知书等监督文书，指出存在的问题，要求纠正或者改进，提出追究或者建议追究有关人员行政责任的意见；被监督机关和人员应当严格执行监督处理决定，并在规定的期限内反馈结果。
第四章 法律责任
第十九条 行政机关违反本条例第六条规定的，由上级行政机关或者监察部门责令改正或者停止实施违法行为，限期撤销违法文件或者已经作出的行政许可决定，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十条 行政机关及其工作人员违反本条例第七条、第十条、第十一条、第十二条、第十六条规定的，由上级行政机关或者监察部门责令改正；情节严重或者拒不改正的，对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分。
第二十一条 行政机关违反本条例第八条规定的，由上级行政机关或者监察部门责令限期履行法定职责或者撤销已经作出的行政许可决定，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十二条 行政机关违反本条例第九条规定的，由上级行政机关或者监察、审计、财政、物价部门责令改正并限期退还非法收取的费用，对无法退还的非法所得予以．追缴，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十三条 行政机关工作人员有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由上级行政机关或者监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）刁难、勒卡行政许可相对人，索取、收受财物或者谋取其他利益的；
（二）剥夺行政许可申请人依法享有的自主选择权，指定有关专业技术服务组织承担行政许可决定前的检验、检测、检疫、鉴定等任务，损害申请人合法权益的；
（三）泄露行政许可申请人的技术秘密或者商业秘密，对其合法权益造成损害的；
（四）明知行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料仍准予行政许可，或者唆使、协助申请人涂改、隐匿、捏造事实，提供虚假证据材料的；
（五）利用职务上的便利，强令或者授意行政机关及其工作人员违法实施行政许可的；
（六）违法实施监督检查，干预被许可人从事合法的行政许可活动的；
（七）威胁、利诱、打击报复有关投诉人、举报人、证人的；
（八）实施行政许可中其他违法、违纪并造成严重后果或者不良影响的行为。
第二十四条 行政机关及其工作人员违反本条例第十五条规定，或者不接受、不配合行政许可监督，逾期未执行监督处理决定的，由上级行政机关或者监察部门责令限期改正，并可视情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；拒不撤销依法应当自行撤销的违法文件或者行政许可决定的，由具有相应职权的上级行政机关直接撤销。
第二十五条 具有行政许可监督职责的部门、机构及其工作人员有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察部门责令改正；情节严重或者拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）不履行法定的行政许可监督职责的；
（二）不遵守法定的行政许可监督程序的；
（三）应当协助、配合行政许可监督而不予协助、配合的；
（四）超越职权、滥用职权、徇私舞弊的。
第二十六条 对行政机关违反行政许可法、本条例和有关法律、法规、规章规定的行为，除依法纠正和处理外，上级行政机关可以视情况给予通报批评。
对受到行政处分的行政机关工作人员，应当暂扣其行政执法证件或者行政执法监督检查证件；情节严重的，应当收缴其行政执法证件或者行政执法监督检查证件，并调离行政执法或者行政执法监督岗位。
第五章 附则
第二十七条 对本省各级行政机关面向社会实施的非行政许可审批的监督，参照本条例的规定执行。
第二十八条 本条例自2007年4月1日起施行
市人民政府关于印发《市人民政府若干事项议事决策规程》的通知
湖北省孝感市人民政府
市人民政府关于印发《市人民政府若干事项议事决策规程》的通知
各县(市)区人民政府，市开发区管委会，双峰山旅游度假区管委会，市政府各部门：
《市人民政府若干事项议事决策规程》已经市政府常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
二〇一一年六月三十日
市人民政府若干事项议事决策规程
第一章 总 则
第一条 为了加快法治政府建设，规范政府决策行为，强化决策责任，降低决策风险，提高决策质量，推进决策的科学化、民主化、规范化，根据有关法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本规程。
第二条 市人民政府对国土资源管理利用、城乡规划管理、市级财政资金管理使用、市级行政事业单位国有资产管理、市级企业国有资产产权转让等事项的议事决策，适用本规程。
第三条 市人民政府设立若干议事决策机构负责相关事项的决策和协调，实行议事决策事项责任制。
关系全局的重大事项或法律、法规、规章规定应由市人民政府审议决定的事项，由议事决策机构审议后，提交市人民政府常务会议审议决定。
第四条 议事决策机构实行全体会议、主任（组长）办公会议等分级会议制度，集体审议决策重大事项。
第五条 拟提请议事决策机构全体会议和主任（组长）办公会议审议的议题，议事决策机构所属办公室应做好会前准备工作。对存在分歧意见的事项，由议事决策机构所属办公室主任组织协调，经协调不能达成一致意见的，应将分歧意见报议事决策机构主任（组长）、副主任（副组长）审核，由其确定是否纳入会议议题。
第六条 议事决策机构研究决定的事项，需要以议事决策机构名义发文的，由议事决策机构办公室起草，经办公室主任、议事决策机构副主任（副组长）审核后，报议事决策机构主任（组长）签发。
不需以议事决策机构名义发文，但需各成员单位落实的具体事项，议事决策机构所属办公室应当根据会议的决定形成会议纪要。会议纪要经议事决策机构所属办公室主任审核后，报议事决策机构主任（组长）、副主任（副组长）签发。
议事决策机构审议通过的规范性文件应提交市人民政府常务会议审议通过后，以市人民政府名义印发。
第七条 议事决策机构实施重大决策坚持以下原则：
（一）科学决策。尊重客观规律，运用科学的方法，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合经济社会发展规律；
（二）民主决策。反映民意，集中民智，做到公众参与、专家论证和政府决定相结合，体现和反映最广大人民群众的根本利益；
（三）依法决策。按法定权限和程序进行，正确履行法定职责。重大决策应遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序；
（四）利益兼顾。议事决策应当兼顾国家利益、社会公共利益与公民个人利益，有利于构建和谐社会和促进经济社会全面、协调、可持续发展；
（五）决策公开。重大事项决策应当通过政府网站、政府公报、新闻媒体等方式依法公开。但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项除外；
（六）决策后评价。议事和重大事项决策后应当进行评价。
第二章 市国土资源管理委员会议事决策规程
第八条 市国土资源管理利用决策实行委员会负责制。市人民政府设立市国土资源管理委员会（以下简称国土委），全面负责国土资源管理利用工作中重大事项的决策和协调。
第九条 国土委主任由市长担任，副主任由常务副市长、分管国土资源工作的副市长、分管城乡规划工作的市政府领导担任，市政府秘书长、分管副秘书长和国土资源、发改、监察、财政、人社、建设、环保、农业、商务、文体、审计、规划、安监、国资委、房管、城投等有关单位的主要负责人为国土委成员。国土委下设办公室，负责国土委的日常工作。办公室设在市国土资源局，市国土资源局局长任办公室主任。
第十条 国土委实行全体会议、主任办公会议制度。
全体会议原则上每季度召开一次，由主任或主任委托副主任召集和主持。参加人员包括主任、副主任、委员会全体成员。
主任办公会议每月召开一次，由国土委主任或主任委托副主任召集和主持，市政府秘书长、分管副秘书长、监察、财政、国土资源、审计、规划、城投等有关单位主要负责人参加，还可根据需要安排与议题相关的部门和单位负责人列席会议。
第十一条 全体会议议题主要包括：
（一）审定全市土地利用总体规划、矿产资源规划、土地开发整理复垦规划；
（二）审定年度农用地转用计划、新增建设用地计划、土地开发整理复垦计划和土地收购储备供应计划；
（三）审议国土资源管理利用的重大事项、重大行政措施；
（四）审议解决失地农民社会保障问题有关政策和办法。
第十二条 主任办公会议议题主要包括：
（一）审议全市土地利用总体规划、矿产资源规划、土地开发整理复垦规划的调整方案；
（二）审议全市基本农田保护面积和耕地面积区域的划定；
（三）审定国家、省级土地整理项目；
（四）审定重大项目土地使用权、矿业权的供应方式以及重大项目经营性土地使用权或矿业权的出让底价；
（五）审议重大工业项目、招商引资项目的有关用地政策；
（六）审议全市基准地价的制定、更新、调整；
（七）审定重大国土资源违法案件、闲置土地处理办法和收回土地使用权的处置办法；
（八）审定土地出让金的管理和使用办法；
（九）其他需要由主任办公会议审议的事项。
第十三条 土地储备、开发利用、供应等按照市人民政府印发的相关规定执行。土地征收工作由市国土资源管理部门依法定职权、按法定程序具体负责。
第三章 市城乡规划管理委员会议事决策规程
第十四条 市城乡规划管理决策实行委员会负责制。市人民政府设立市城乡规划管理委员会（以下简称规委会），全面负责城乡规划工作中重大事项的决策和协调。
第十五条 规委会由一名主任、两名副主任、若干席位委员、议题委员、专家委员和公众委员组成。主任由市长担任，副主任由常务副市长和分管城乡规划工作的市政府领导担任。席位委员为市政府秘书长
、分管副秘书长和孝南区人民政府、市开发区管委会、规划、发改、公安、监察、国土资源、建设、环保、交通、水利、商务、安监、人防（地震局）、房管、城管、招投标、城投、消防、交警等机关和部门（单位）负责人。议题委员为市政府有关部门和议题涉及的地方、单位负责人。专家委员从专家库中抽选，一般根据议题内容和类型抽选2-3名相应专业专家。公众委员为人大代表、政协委员、社区代表或群众代表，各1名。
规委会下设办公室，负责规委会日常工作。办公室设在市城乡规划局，市政府分管领导兼任办公室主任，市政府分管副秘书长兼任办公室副主任，市城乡规划局局长任办公室常务副主任。
第十六条 规委会实行全体会议、主任办公会议和办公室主任会议分级议事制度。
全体会议原则上每季度召开一次，由主任或主任委托副主任召集和主持。参加人员包括主任、副主任、席位委员、议题委员、专家委员和公众委员，参加人数不少于应到人数的2/3。
主任办公会议每月召开一次，由规委会主任或规委会主任委托副主任召集和主持。参加人员包括根据议题内容和类型确定的部分席位委员、议题委员、专家委员，参加人员由规委会办公室主任确定，报规委会主任或副主任审定。
办公室主任会议根据需要不定期召开，由规委会办公室主任或办公室主任委托副主任召集和主持，参加人员为相关专家委员、市规划部门负责人和相关人员；根据实际需要，邀请相关席位委员、议题委员参加。
第十七条 全体会议议题主要包括：
（一）审议城乡发展战略规划、市域城镇体系规划、城乡总体规划、分区规划草案；
（二）审议涉及城乡建设发展的重大项目的规划选址；
（三）审定控制性详细规划（规划图则）、重要地段大型修建性详细规划和重要地段城市设计；
（四）审定重要专项规划和专业规划、重要生态环境和历史文化、风景名胜区建设规划等；
（五）审议或审定其他重大规划事项。
第十八条 主任办公会议议题主要包括：
（一）审定近期需要实施的建设项目的规划选址；
（二）审定一般地段和中小型修建性详细规划、中小型城市设计和建筑景观；
（三）审定一般性专项规划和专业规划；
（四）审定城市雕塑、城市小品、景观灯饰工程、园林绿化工程等规划设计；
（五）审定经营性用地容积率变更事项；
（六）审定规委会授权的其他事项。
第十九条 办公室主任会议议题主要包括：
（一）审查符合城乡规划的招商引资工业项目和拆迁安置项目的规划选址，并按程序将审查意见报主任办公会议或全体会议审定；
（二）审查城市临街建筑街景规划、小型建设工程项目、市政建设项目、临时性建设工程项目规划，并按程序将审查意见报主任办公会议或全体会议审定；
（三）审查拟提交全体会议和主任办公会议审议或审定的项目并提出初审意见；
（四）审定规委会授权的其他事项。
第二十条 根据法律规定，规委会建立专家库和公众代表库。对拟提交上会审议或审定的项目需先期采取论证会、审查会、听证会等方式征求专家和公众意见。专家和公众意见及采纳情况作为上会的附具材料。
第四章 市财政资金管理领导小组议事决策规程
第二十一条 市财政资金管理实行领导小组负责制。市人民政府设立市财政资金管理领导小组，全面负责财政资金管理使用中事项的决策和协调。
第二十二条 市财政资金管理领导小组组长由市长担任，副组长由常务副市长担任，市政府秘书长、分管财政的副秘书长、市财政局局长为成员。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。办公室设在市财政局，市财政局局长任办公室主任。
第二十三条 下列事项需召开市财政资金管理领导小组会议进行专题研究：
（一）提出年度财政预算编制建议;
（二）提出重大专项支出建议;
（三）提出财政预算调整建议;
（四）动用预备费;
（五）审定人代会已通过预算之外的临时性支出;
（六）市财政资金管理领导小组组长、副组长认为应当召开领导小组会议进行集体研究的其他事项。
第二十四条 领导小组会议原则上每季度召开一次或根据需要不定期召开。
第二十五条 领导小组会议由组长或组长委托副组长召集和主持。
第二十六条 需要提交市财政资金管理领导小组会议研究决定的事项，应先由领导小组办公室提出具体审查方案，经领导小组组长和副组长审查同意后，再提交领导小组研究决定。
第二十七条 经领导小组研究通过的事项，由领导小组办公室负责组织实施。按照相关法律、法规和政策规定需要提交市政府常务会议或市长办公会议讨论决定的，应及时提交相关会议讨论决定，经讨论通过后再按有关程序实施。
第五章 市行政事业单位国有资产管理委员会议事决策规程
第二十八条 市级行政事业单位国有资产管理决策实行委员会负责制。市人民政府设立市行政事业单位国有资产管理委员会，委员会主任由市长担任，副主任由常务副市长担任。市政府秘书长、分管副秘书长、财政、公安、监察、人社、编办、国土资源、建设、审计、规划、物价、工商、地税、房管等单位主要负责人为委员会成员。
委员会下设办公室，负责委员会的日常工作。办公室设在市财政局，市财政局局长任办公室主任。
第二十九条 委员会实行全体会议和主任办公会议制度。全体会议一般半年召开一次，由委员会主任召集和主持；主任办公会议一般每两个月召开一次，由委员会主任或委员会主任委托副主任召集和主持。
第三十条 全体会议议题包括：
（一）审议市级行政事业单位国有资产的管理制度和办法；
（二）审定涉及市级行政事业单位国有资产管理全局性的重大改革事项；
（三）审议市级行政事业单位国有资产的奖惩办法、评价机制；
（四）需要由全体会议审议的其他事项。
第三十一条 主任办公会议由委员会主任、副主任、办公室主任和监察、审计等单位负责人组成，根据需要，可以安排相关单位负责人参加会议。主任办公会议议题包括：
（一）市级行政事业单位实物资产配置标准；
（二）审批市级行政事业单位的资产购置、处置和利用事业单位国有资产对外投资、担保等重大事项；
（三）调剂市级行政事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置的资产；
（四）市级行政事业单位重大产权界定、产权纠纷调处方案；
（五）市级有条件事业单位向市场化、社会化转企改制的国有资产审批；
（六）市级行政事业单位国有资产的绩效评价考核和奖惩；
（七）市级行政事业单位国有资产经营管理中违规行为的处理；
（八）需要由主任办公会议审议的其他事项。
第三十二条 市级行政事业单位国有资产管理除本规程特别规定外，按《孝感市市直行政事业单位国有资产管理实施细则》（孝感政发[2007]17号）的规定执行。
第六章 市企业国有资产产权转让工作领导小组议事决策规程
第三十三条 市级企业国有资产产权转让重大决策实行领导小组负责制。市人民政府设立市企业国有资产产权转让工作领导小组，领导小组组长由市长担任，副组长由常务副市长、分管企业国有资产管理工作的副市长担任。市政府秘书长、分管副秘书长、国资、发改、监察、财政、人社、国土资源、建设、商务、审计、法制、规划、工商、国税、地税、房管、城投、国资营运机构主要负责人为领导小组成员。
领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。办公室设在市国资委，市国资委主任任办公室主任。
第三十四条 领导小组实行全体会议和组长办公会议制度。全体会议一般每半年召开一次，由领导小组组长召集和主持；组长办公会议一般每两个月召开一次，由领导小组组长或组长委托副组长召集和主持。
第三十五条 全体会议议题包括：
（一）审议全市企业国有资产产权转让的管理制度和办法；
（二）审核市属重大企业国有资产产权转让项目；
（三）审定市属重大企业国有资产产权转让方案；
（四）需要由全体会议审议的其他事项。
第三十六条 组长办公会议由领导小组组长或组长委托副组长召集和主持，副组长、办公室主任和监察、财政、审计、法制办等单位负责人参加，根据需要，可以安排相关单位负责人列席会议。组长办公会议议题包括：
（一）市级国有企业产权（资产）、国有控股（参股）公司的国有股份（股票）转让等重大事项；
（二）市属拟转让企业国有资产产权项目的转让方案；
（三）对市属企业国有资产产权转让过程中违规行为的处罚；
（四）需要由组长办公会议审议的其他事项。
第七章 附 则
第三十七条 本规程自2011年7月1日起施行，有效期5年。
附件1：市国土资源管理委员会组成人员
附件2：市城乡规划管理委员会组成人员
附件3：市财政资金管理领导小组组成人员
附件4：市行政事业单位国有资产管理委员会组成人员
附件5：市企业国有资产产权转让工作领导小组组成人员
孝感市人民政府办公室
2011年7月1日印发