山东省淄博市人民政府


淄博市节能监察办法

淄博市人民政府令第58号


　　经市政府第五十七次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年2月1日起施行。

　　二00六年十二月二十二日

　　第一条　为规范节能监察行为，促进节约型社会建设，根据《中华人民共和国节约能源法》、《山东省节约能源条例》和《山东省节能监察办法》等，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本市行政区域内实施节能监察，适用本办法。

　　第三条　节能监察应当公正、公开，坚持监督与服务相结合、教育与处罚相结合的原则。

　　第四条　市、区县经济贸易部门是本行政区域内的节能行政主管部门，负责本行政区域内的节能监察工作，其所属的节能监察机构具体承担节能监察工作，其他部门应当按照各自职责共同做好有关的节能监察工作。

　　第五条　节能行政主管部门应当及时发布先进节能信息，推广节能新产品、新技术、新工艺、新装备。

　　第六条　节能监察内容包括：

　　（一）建立和落实节能工作责任制、节能管理制度和相关措施，以及开展节能教育、组织有关人员参加节能培训的情况；

　　（二）固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目，下同）的节能评估和审查情况；

　　（三）固定资产投资项目的设计和建设中（后）有关节能政策、合理用能标准和节能设计规范的执行情况；

　　（四）大型用能设备新增、更新或者改造时，通过节能审查批准的情况；

　　（五）生产、销售、使用国家和省明令淘汰的用能产品和用能设备的情况；

　　（六）执行综合能耗、单位产品能耗、主要用能设备能耗等限额规定的情况；

　　（七）供应能源的质量状况；

　　（八）能源计量管理、能耗定额管理、能源消费统计和能源利用状况分析制度的建立和执行情况；

　　（九）耗能产品执行能效限值标准和有关能效标识、标志制度的情况；

　　（十）节能产品认证标志使用情况；

　　（十一）利用生物质资源生产的燃气和热力的入网情况，石油销售企业将符合国家标准的生物液体燃料纳入销售体系的情况；

　　（十二）能源利用检验、测试、评估等机构开展节能服务的情况；

　　（十三）采用节能技术措施的情况；

　　（十四）法律、法规、规章规定的其他情况。

　　第七条　节能行政主管部门应当编制节能监察计划并组织实施。

　　节能监察计划应当报上一级节能行政主管部门备案。

　　第八条　节能监察以现场监察为主，也可以采取书面监察或者其他方式实施监察。

　　第九条　有下列情形之一的，节能行政主管部门应当实施现场监察：

　　（一）节能监察计划规定应当进行现场监察的；

　　（二）被监察单位主要耗能设备、生产工艺或者能源消费结构发生影响节能的重大变化的；

　　（三）需要对固定资产投资项目进行现场监察的；

　　（四）需要对被监察单位的能源利用状况进行现场监测的；

　　（五）需要现场确认被监察单位落实节能整改措施情况的；

　　（六）根据举报或者其他途径，发现被监察单位涉嫌违反节能法律、法规、规章和标准的；

　　（七）法律、法规、规章规定的其他情形。

　　第十条　节能行政主管部门实施现场监察时，应当由2名以上节能监察人员共同进行，出示行政执法证件，并将监察的内容、方式和具体要求告知被监察单位。

　　第十一条　节能行政主管部门实施现场监察时，应当制作现场监察笔录。监察笔录应当如实记录实施节能监察的时间、地点、内容、参加人员和现场监察的实际情况，并由节能监察人员和被监察单位负责人或者被监察单位负责人的委托人签字确认；拒绝签字的，节能监察人员应当在监察笔录中注明。

　　第十二条　节能监察采取书面监察的，被监察单位应当按照节能行政主管部门规定的监察内容和时间要求如实报送能源利用状况报告或者其他相关资料。未按规定报送的，由节能行政主管部门责令改正或者实施现场监察。

　　第十三条　节能监察人员实施节能监察时，可以采取下列措施：

　　（一）要求被监察单位如实提供与监察有关的文件和资料，并进行查阅或者复制；

　　（二）要求被监察单位就监察事项所涉及的问题如实作出解释和说明；

　　（三）根据需要对有关设备、设施等进行录像或者拍照，涉及工艺流程的，需经被监察单位同意；

　　（四）根据需要对被监察单位的能源利用情况进行监测；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他措施。

　　第十四条　被监察单位对在节能监察过程中出具的监测结论有异议的，可以要求复测。

　　被监察单位要求复测的，应当由相应资质的能源利用监测机构进行复测。复测不得由同一机构进行。复测结论证明被监察单位的异议成立的，复测费用由节能行政主管部门承担；不成立的，复测费用由被监察单位承担。

　　第十五条　节能监察中发现被监察单位有违法行为或者有其他违反节能规定行为的，由节能行政主管部门依法予以处罚，下达节能监察意见书，责令被监察单位采取措施予以限期整改。

　　节能行政主管部门应当对节能监察意见书的执行情况进行跟踪检查并督促落实。

　　第十六条　被监察单位应当按照节能监察意见书规定的期限进行整改。确需延长整改期限的，被监察单位应当在期限届满前10日内以书面形式提出延期申请，节能行政主管部门应当在收到延期申请之日起7个工作日内作出是否允许的决定。

　　第十七条　被监察单位应当配合节能监察人员依法实施节能监察，不得拒绝或者妨碍节能监察工作的正常进行。

　　第十八条　节能监察结束后，节能行政主管部门应当形成节能监察报告。节能监察报告应当包括实施节能监察的时间、地点、内容、方式、对违法行为的处理措施、整改或者改进意见的落实情况等。

　　第十九条　任何单位和个人对违法行为或者其他违反节能规定的行为，有权向节能行政主管部门举报和投诉。

　　节能行政主管部门应当在接到举报或者投诉之日起15日内进行处理，并将处理情况及时向举报人或者投诉人反馈。

　　节能行政主管部门应当公布举报电话，并为举报人保密。

　　第二十条　对在查处重大违法行为过程中提供主要线索和证据的举报人，按照有关规定给予奖励。

　　第二十一条　节能行政主管部门发现被监察单位有违法行为，但无权进行处理的，应当移送有权处理的部门进行处理或者向有权处理的部门提出处理建议。

　　第二十二条　节能监察人员与被监察单位有利害关系或者其他关系，可能影响公正监察的，应当回避。

　　被监察单位认为节能监察人员应当回避的，可以用书面或者口头方式向节能行政主管部门提出，并说明理由。

　　节能监察人员的回避，由节能行政主管部门的主要负责人决定。

　　第二十三条　节能行政主管部门实施节能监察时，不得向被监察单位收取费用。节能监察费用列入同级财政预算。

　　节能行政主管部门及节能监察人员不得从事影响节能监察工作的经营性活动。

　　第二十四条　被监察单位拒绝依法实施的节能监察的，由节能行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。

　　第二十五条　被监察单位在规定的整改期限内无正当理由拒不整改的，给予警告，情节严重的可处以3000元罚款。

　　第二十六条　节能行政主管部门及节能监察人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）泄露被监察单位的技术秘密和商业秘密的；

　　（二）利用职务之便谋取非法利益的；

　　（三）违法向被监察单位收取费用的；

　　（四）从事影响节能监察工作的经营性活动的；

　　（五）有其他违法行为并造成严重后果的。

　　第二十七条　本办法自2007年2月1日起施行。


安徽省铜陵市人民政府办公室


铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市市政工程设施移交接管办法的通知





县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

经市政府同意，现将《铜陵市市政工程设施移交接管办法》印发给你们，请认真遵照执行。




二○一一年三月十一日



铜陵市市政工程设施移交接管办法



第一条 为规范市政工程设施建设项目竣工移交行为，明确参建单位和接管单位等各方权利和义务，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《安徽省市政设施管理条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 在本市城市规划区内新建、改建、扩建的市政工程设施（特许经营项目除外）移交接管活动适用本办法。

第三条 本办法所称市政设施指城市道路（含桥梁、隧道）、广场、环境整治、排水设施（含城市防洪、污水处理）、园林绿化设施、照明设施、交通安全设施及其附属设施。

本办法所称的移交接管包括实体移交接管、养护移交接管和档案移交接管。

第四条 市政工程设施的移交实行函告制，由建设单位函告各接管部门，按照本办法规定的移交程序办理移交。

第五条 接管部门及其职责：

（一）市财政局（国资委）：负责做好接管市政设施管理、养护的资金安排及资产移交监管工作；

（二）市住房和城乡建设委员会：负责接管城市道路、排水管网、园林绿化、照明等及其附属设施验收、养护及日常管理工作；

（三）市市容管理局：负责协调并督查辖区政府（市容环卫部门）接管城市道路（含桥梁、隧道）日常保洁工作，负责协调并督查辖区政府（城管执法部门）做好接管后的城市道路综合执法工作；

（四）市水务局：负责接管污水、河渠建设工程设施的验收、养护及日常管理工作；

（五）市交通运输局：负责城市道路公交站亭、出租车站亭及附属设施的验收、养护及日常管理工作；

（六）市公安交警支队：负责做好接管的城市道路交通标志标线、交通信号等设施的验收、养护及日常管理工作；

（七）市城建档案馆：负责市政建设工程资料档案管理工作（分项工程竣工资料分别移交给接管部门）。

第六条 移交接管的市政工程设施必须具备下列条件：

（一）通过工程质量竣工验收；

（二）各项工程建设资料齐全；

（三）主体工程满足设计使用功能；

（四）已签订工程质量保修书。

第七条 新建、改建的市政道路设施应当整体移交。道路配套设施（照明、绿化、交通安全设施、公交和出租车站亭、标志标牌等）可按单项工程进行移交。

市政工程设施主体项目已完工并满足设计质量要求和使用功能，一些子单位、分部（子分部）因征地拆迁等原因短期内无法完工的，经市政府批准可就已完工部分先行移交。

第八条 建设单位组织的工程验收移交准备会应提前5日通知各相关接管单位参加，并同时向各相关接管单位提交以下资料：

（一）《铜陵市市政基础设施建设项目移交接管表》（见附表）；

（二）移交设施清单；

（三）工程竣工资料。

第九条 各相关接管单位应当按照验收准备会通知要求明确维护管理单位，并会同维护管理单位参加会议。交接双方共同对市政设施进行现场查勘，并对建设单位提供的资料进行核查。

各相关接管单位和维护管理单位要根据现场及资料核查情况提出需要整改的内容，建设单位应在工程竣工验收前将所有问题整改完毕。

第十条 建设单位应当先行办理工程建设档案移交手续，竣工资料直接移交至设施接管单位。

符合移交条件的应当及时办理移交手续。市政工程竣工验收通过后次日，组织建设单位、相关接管单位和维护管理单位对需移交的市政工程进行现场交接，交接工作完成后由交接双方分别在《铜陵市市政基础设施建设项目移交接管表》上签字签章，签章日期为正式移交接管日期。若交接双方存在异议的，由双方协商处理。通知接管单位未参加的，由建设单位将相关资料送达相关接管单位，视同移交接管。

第十一条 验收时发现质量问题，但不影响市政设施使用功能和使用安全的，可以办理移交手续，由接管单位实施管理。建设单位应于30日内对存在问题进行整改；整改期间的管理工作由接管单位负责。

第十二条 验收时发现市政设施存在影响使用功能和安全质量问题的，由建设单位负责督促施工单位进行整改。各相关接管单位和建设单位应当于验收当日书面确认整改内容和整改期限。整改期间，设施的日常管理和维护由建设单位负责。

整改完成后，建设单位应当与各相关接管单位就整改部分重新安排验收和移交。

第十三条 完成全部管理移交的项目，涉及资产转移的，凭移交手续、竣工验收备案证复印件和竣工决算资料等相关资料到市国资部门完善资产移交手续。

第十四条 市政工程设施应当落实质量保修制度。建设单位应当将“工程保修书”提供给各相关接管单位。在工程保修期间，建设单位必须配合做好保修工作，对质保期间发现的工程质量问题（不含接管后因管理不当造成的质量问题），由建设单位负责整改。

第十五条 工程质量保修期满后30日内建设单位应当组织各相关接管单位、维护管理单位、施工单位共同进行市政工程现场复查。

现场实物复查合格的，各相关接管单位、维护管理单位、建设单位三方在《质保期满查验单》上签字签章。现场实物复查不合格的（不含接管后因管理不当造成的不合格问题），由建设单位负责进行实物整改，待整改完毕并经检查合格后方能重新办理质保期满查验手续；由接管单位维修处理的，费用由建设单位在施工单位的质量保证金中支付。

第十六条 需要进行监测、测量的工程项目，建设单位应提供原始监测、测量的点位，并协助维护管理单位开展后续监测、测量工作。

第十七条 接管单位应严格按照相关管护标准开展管理维护工作，确保设施安全、正常运行。

第十八条 本办法实施前未办理或未按程序完成移交的市政工程设施，按本办法规定办理移交。

第十九条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。



附件：1．铜陵市市政基础设施建设项目移交接管表

2．工程移交清单

3．工程整改意见书



附件1

铜陵市市政基础设施建设项目移交接管表



编号：

工程名称

开工时间
年 月 日

工程地址

竣工时间
年 月 日

建设规模

结构类型


附属设施


设计单位

勘察单位


建设单位

项目负责人

电话


监理单位

项目负责人

电话


施工单位

项目负责人

电话


移交内容：

工程遗留问题及处理意见：

工程质量

认定结果

工程竣工 验收时间
年 月 日

工程档案移交情况（后附移交签收单）


工程备案登记证（后附备案证复印件）


工程保修书签署情况（后附保修书复印件）


建设单位移交意见：









经办人： 单位负责人（公章）：

年 月 日

接管单位接管意见：









接收人： 单位负责人（公章）：

年 月 日









附件2

工 程 移 交 清 单



序号
工 程 项 目
单 位
数 量
备 注







附件3

­ 工程整改意见书



序号
遗留问题
整改数量
整改内容
整改完成时间
责任单位
备注

　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　









　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　



备注：以上问题在尚未整改完成前均由责任单位承担相关质量、安全责任。





接管单位（签章）： 建设单位（签章）:

时间: 年 月 日 时间: 年 月 日