国务院关于搞好纺织工业生产和调整工作的通知
国务院
国务院关于搞好纺织工业生产和调整工作的通知
国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年以来，由于上年度棉花减产，棉花流通秩序混乱，棉花及纱、坯布价格暴涨，致使大中城市国有棉纺企业原料紧缺的矛盾相当突出，针织、复制、印染等后道纺织工业企业生产、经营十分困难。为了妥善处理好目前存在的问题，并进一步推进纺织工业的发展，在合理组织纺织工业
生产的同时，必须抓住机遇，进一步加快纺织工业的结构调整和技术改造。为此，现对有关问题通知如下：
一、采取积极措施，组织好棉纱均衡生产各级政府及有关部门一定要从大局出发，严格控制棉纱生产总量。1994年要根据纺织原料资源情况，按照棉纱生产控制指标和市场需求，组织好新棉上市前的纺织工业生产，做好上、下游产品的衔接。棉纱超产地区要研究切实可行的限产措
施，千方百计把超产势头减下来。已经停产的落后小棉纺厂，不得再恢复生产；对盲目超产的企业要采取控制棉花供应、限电和控制流动资金贷款等行政、经济手段，促其减产、停产。各地要将限产压库情况及时报告国家经贸委和中国纺织总会。
二、限期完成棉纺企业的压锭改造任务
为了解决棉纺行业存在的棉纱生产能力过大、设备陈旧落后这一主要问题，国务院决定要压缩淘汰落后棉纺设备1000万锭。已确定的500万锭压锭改造任务，务必在1996年底前完成；其余500万锭压锭改造任务要在1998年底前全部完成。压锭改造淘汰的旧设备要予以
销毁，不得转移后再使用。同时，要严格控制新增棉纺生产能力，国家定点生产的棉纺设备只能用于更新改造，不准用于扩大生产规模。各级政府要组织有关部门制订国有、乡镇、集体纺织企业具体的压缩淘汰落后棉纺锭的规划，采取有力的监督保证措施，坚定不移地完成压锭任务。各地
区每年都要将压锭改造的实施情况向国务院专题报告。
三、抓住机遇搞好纺织工业结构调整
当前是纺织工业结构调整的有利时机，各级政府和纺织工业主管部门要抓住机遇，进一步搞好结构调整。在地区布局上，中心城市的纺织工业要实施总量压缩，鼓励中心城市、发达地区纺织工业的初加工能力向原料产区转移；在产品结构调整上，要向深加工和高附加值型产品方向发展
，重点提高产品质量，并注意扶持一批效益好、产品适销、出口创汇能力强、在行业中影响大的骨干企业；要改变目前低档次的同类纺织产品生产过剩和中、高档产品供应不足的状况，力争“九五”期末高档服装面料基本上能满足出口的需要；要大力发展装饰、建筑、土工等产业用布，同
时还要加快发展化纤及化纤原料，提高化纤在纺织纤维加工总量中的比重，力争“九五”期间达到45％。
四、加大技术改造力度，加快技术改造进度，提高技术装备水平
纺织工业要重点抓好印染、后整理、新型纺织机械制造等薄弱环节的技术改造。对重点企业的压锭改造，国务院有关部门、地方各级人民政府要从资金等各个方面予以重点支持。对确需关、停、并、转的纺织工业企业，转产所需资金由国家经贸委和中国人民银行等有关部门安排，但转
产项目要纳入技术改造规划，按现行程序审批。通过调整、改组、改造，力争在较短时间内改变纺织工业工艺落后、设备陈旧的面貌。
五、依法组织好纺织企业的破产实施工作
要在进行企业“优化资本结构”试点的若干城市中选择一批纺织企业依法实施破产。实施企业破产的具体工作，由各试点城市人民政府主持，经贸委（经委、计经委）、计委等有关部门及工会等组织参加，按照国务院关于国有企业破产有关规定组织实施。
各级人民政府和有关部门要加强领导，按以上要求认真组织落实，并深入企业调查研究，对在调整期间确需停工、停产、转产的企业职工的生活，要采取措施，针对不同情况妥善安排，积极主动地为企业排忧解难。各级劳动部门、工业、妇联组织要协助政府及纺织工业主管部门做过细
的思想教育工作，保证社会的稳定。
1994年10月7日
浙江省劳动和社会保障厅关于印发《浙江省职业技能鉴定所（站）管理办法》的通知
浙江省劳动和社会保障厅
浙江省劳动和社会保障厅关于印发《浙江省职业技能鉴定所（站）管理办法》的通知
浙劳社培〔2007〕150号
各市及义乌市劳动（人事劳动）保障局，省级有关单位，国家职业技能鉴定所（站）：
现将《浙江省职业技能鉴定所（站）管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年九月二十四日
浙江省职业技能鉴定所（站）管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范职业技能鉴定所（站）的鉴定行为，提高职业技能鉴定质量，维护国家职业资格证书制度的严肃性和权威性，根据《劳动法》等有关法律、法规、规章的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的职业技能鉴定所（站）是指经劳动保障部门批准的，依据国家职业标准等有关规定，对劳动者实施职业技能鉴定的专门机构。承担鉴定通用类职业工种的称“职业技能鉴定所”；承担鉴定行业特有职业工种的称“职业技能鉴定站”。
第三条 本办法适用于我省范围内的职业技能鉴定所（站）。
第四条 省劳动保障行政部门负责对全省职业技能鉴定所（站）的指导和管理。
各级劳动保障行政部门负责对所审批职业技能鉴定所（站）的综合管理和监督检查。
各级职业技能鉴定（指导）中心负责对所属劳动保障行政部门审批的职业技能鉴定所（站）进行业务指导和技术服务。
第二章 设立和审批
第五条 职业技能鉴定所（站）的设置遵循"统筹规划、合理布局、择优设立"的原则。
第六条 省劳动保障行政部门负责对行业特有工种职业技能鉴定站、鉴定等级在技师（二级）以上的职业技能鉴定所以及省部属单位的职业技能鉴定所的审批。
市（包括义乌市，下同）劳动保障行政部门负责对省部属单位以外职业（工种）初级（五级）、中级（四级）和高级（三级）职业技能鉴定所的审批。
第七条 设立职业技能鉴定所（站）应具备下列基本条件：
（一）申请单位具有独立的法人资格；
（二）具有与所鉴定职业（工种）等级相适应的办公用房和办公设施、工作资料和考评场地；
（三）具有与所鉴定职业（工种）等级操作技能考核相适应的、符合国家标准的设备和检测检验仪器；
（四）具有相应数量的专（兼）职的组织管理人员、工作人员和考评员；
（五）具有完善的规章制度；
（六）具有进行信息统计、数据处理的专用设备、系统软件和专业人员；
（七）承诺遵守鉴定工作规定。
第八条 具备上述条件并承诺履行相关义务的企事业单位、行业主管部门或其它法人组织可向相应劳动保障行政部门提出建所（站）申请。
第九条 申请建所（站）的，申请单位应提交下列材料：
（一）申请建立所（站）的报告；
（二）职业技能鉴定所（站）申报表；
（三）加盖单位公章的法人证明复印件；
（四）用于鉴定的办公用房、考评场地和设施设备的证明；
（五）管理人员、考评人员的名单及资格证明；
（六）鉴定工作规章制度。
第十条 职业技能鉴定所（站）的审批：
（一）职业技能鉴定所的审批由申请单位经当地劳动保障行政部门同意后，逐级向相应劳动保障行政部门提出申请。
职业技能鉴定站的审批由申请单位经当地劳动保障部门和行业主管部门同意后，逐级上报省行业主管部门，由省行业主管部门向省劳动保障行政部门提出申请或直接向省劳动保障部门提出申请。
省部属单位可直接将申报资料报省劳动保障行政部门。
（二）相应劳动保障行政部门或委托所属职业技能鉴定（指导）中心组织专家对申请建立职业技能鉴定所（站）的鉴定资格条件进行审查评估，提出书面评估意见。职业技能鉴定站直接向省劳动保障行政部门提出申请的，应征求行业主管部门的意见。
（三）相应劳动保障行政部门根据评估意见进行审批，并将审批结果通知申请单位和相关部门。
第十一条 经批准设立的职业技能鉴定所（站），由相应劳动保障行政部门颁发《职业技能鉴定许可证》和鉴定所（站）标牌。《职业技能鉴定许可证》有效期为3年。
第十二条 职业技能鉴定所（站）需增加鉴定职业（工种）的，应填写职业技能鉴定所（站）申报表、提交新增鉴定职业（工种）的办公用房、考评场地和设施设备的证明，并按新建所（站）的程序进行申报。
第十三条 同一职业（工种）开展高级工（三级）鉴定一年以上的，可申请建立技师（二级）以上职业技能鉴定所（站）。
第十四条 职业技能鉴定所（站）因工作需要更名的，凭有关部门的批准文件，由审批劳动保障行政部门更名。
第十五条 职业技能鉴定所（站）因工作需要停止鉴定业务或因条件变化不能开展正常鉴定工作的，应报审批劳动保障行政部门注销。
第三章 职责和任务
第十六条 职业技能鉴定所（站）实行所（站）长负责制。设所（站）单位的法人代表或其委托人任鉴定所（站）的所（站）长。
第十七条 职业技能鉴定所（站）主要承担以下职责：
（一）执行国家、省有关职业技能鉴定工作的法律、法规、规章和政策，宣传国家职业资格证书制度；
（二）实施规定范围的职业（工种）和等级的职业技能鉴定，并负责职业技能鉴定的咨询服务和信息统计；
（三）严格遵守职业技能鉴定工作规范、程序和标准，公正鉴定，保证质量；
（四）建立健全规章制度，负责对本所（站）人员、设备设施、财务和各项鉴定工作的管理；
（五）每年向审批劳动保障行政部门提交年度工作总结；
（六）其它国家和省规定的职责。
第十八条 职业技能鉴定所（站）开展鉴定活动时承担以下任务：
（一）受理申请、资格初审，并将申请鉴定人员名单等有关材料报送到相应的职业技能鉴定（指导）中心核准；
（二）组织申报人员按规定的时间、地点和方式进行考核或考试，核对参加鉴定人员的准考证和身份证；
（三）协调处理鉴定过程中的有关事务；
（四）汇总鉴定成绩，报职业技能鉴定（指导）中心审查；
（五）对考评小组的工作提出评价意见，并报职业技能鉴定（指导）中心备查；
（六）报劳动保障行政部门办理证书验印手续，负责向被鉴定者发放职业资格证书或单项职业能力证书。
（七）劳动保障部门规定的其它工作。
第十九条 职业技能鉴定结果由同意开展鉴定活动的劳动保障部门职业技能鉴定（指导）中心审查后对外公布。
第四章 管理和监督
第二十条 职业技能鉴定所（站）实行鉴定申报制度，未申报或申报未经批准开展职业技能鉴定的，其成绩一律无效，不予核发职业资格证书。
第二十一条 职业技能鉴定活动应在具备条件的鉴定所（站）内进行，确需在所（站）外鉴定或超出鉴定等级范围的，由职业技能鉴定（指导）中心向所属劳动保障行政部门提出申请。
职业技能鉴定所（站）跨区域开展鉴定的，需征得鉴定活动所在地劳动保障行政部门或共同上级劳动保障行政部门同意。
第二十二条 职业技能鉴定实行培训与考试（核）相分离制度。考评员由同意开展鉴定的劳动保障行政部门职业技能鉴定（指导）中心委派，实行不定期轮换，并严格执行考评员的回避制度。
第二十三条 职业技能鉴定所（站）鉴定阅卷、评分，实行考评组长负责制。鉴定结束后，考评组应向主管职业技能鉴定（指导）中心提交鉴定情况报告。
第二十四条 职业技能鉴定所（站）应加强内部的日常管理，妥善管理鉴定工作档案资料，每次鉴定的发证名册、学员报名表、阅卷评分表等原始资料应分类存档，妥善保存。
第二十五条 职业技能鉴定所（站）实行综合评估制度。综合评估由劳动保障行政部门或委托其所属职业技能鉴定（指导）中心组织实施。
综合评估每三年进行一次，经评估合格者，可换发《职业技能鉴定许可证》。
第二十六条 综合评估的主要内容包括：鉴定所（站）的硬件（场地、设备、检测手段等）是否与批准鉴定职业（工种）及其等级或类别相符，是否完好，有无发展；管理人员配备是否符合规定；管理制度和鉴定标准、规范、程序的执行情况；年度鉴定工作计划的执行情况和鉴定人数；鉴定质量、社会反响、收费和档案管理的情况等，重点是鉴定质量和数量情况。
综合评估结果分为优秀、合格和不合格。
第二十七条 经查实，职业技能鉴定所（站）具有下列行为之一的，取消职业技能鉴定资格，收回《职业技能鉴定许可证》。
（一）在鉴定中提供虚假申报资料、组织他人代考或者同意由他人代考的；
（二）多次发生考场秩序混乱、纪律涣散、管理不力，造成不良社会影响的；
（三）不使用指定的鉴定试卷，或擅自更改试卷内容的；
（四）擅自更改鉴定成绩的；
（五）弄虚作假、骗取国家职业资格证书的；
（六）乱收费、乱办证，损害劳动者利益，造成恶劣影响的；
（七）不履行规定义务，年度内未开展职业技能鉴定工作的；
（八）擅自开展跨区域鉴定活动的。
第五章 附 则
第二十八条 参加职业技能鉴定个人应向鉴定所（站）交纳鉴定费用。
职业技能鉴定所（站）的鉴定收费标准按物价部门公布的规定执行。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
浙江省职业技能鉴定所（站）认定标准
一、人员配置
1．领导成员：2-3人。所（站）长1人，负责鉴定所（站）的全面工作，为鉴定所（站）的负责人。副所（站）长1-2人，协助所（站）长管理鉴定所（站）的日常工作，要求大专以上文化程度，具有技师或中级以上专业技术职务任职资格，从事培训考核工作5年以上，熟悉职业技能鉴定有关政策法规。
2．管理人员：办公室主任1人，专（兼）职均可，协助所（站）长管理职业技能鉴定所（站）的日常事务，要求具有大专以上文化程度，技师或中级以上专业技术职务任职资格，从事培训考核工作5年以上，熟悉职业技能鉴定有关政策法规。
3．考务人员：1-2人，专（兼）职均可，承担职业技能鉴定考场的具体事务性工作，要求具有高中以上文化程度。
4．工作人员：1-2人，专职，负责鉴定人员的报名、造册、办证等工作，要求具有高中以上文化程度，中级工或初级以上专业技术职务任职资格，从事培训考核工作3年以上，了解职业技能鉴定有关政策法规。
5．设备维修、保养人员:1人,专(兼)职均可,负责鉴定所（站）(站)设备维修、保养及材料管理，要求具有高中以上文化程度，有本专业高级工职业资格证书。
6．计算机管理人员：1人，专职，负责档案管理、数据处理和网络维护工作，要求具有计算机操作员高级工以上职业资格证书，并具备该专业大专以上毕业证书。
7．考评人员：3-5人，鉴定所（站）自有考评人员每职业（工种）不得少于3人，并应具备相应职业（工种）的考评人员资格证书。
8．财务管理人员：1人，专（兼）职均可，要求高中以上文化程度，具有财会人员证书。
二、场地、设备的配置
1．办公室用房：不少于30平方米，并配有相应的办公设备、通信设备和计算机及相应的职业技能鉴定考务管理系统、打印机。
2．理论知识考试场地：不少于60平方米，30套课桌椅，讲台，黑板等设施齐备，并有良好的照明和通风条件。
3．实际操作技能鉴定场地：设备可以满足20人同时鉴定的需要，并符合环境保护、劳保、安全和消防等各项要求。
4．检测场地、设备：可以满足至少3个考评员同时开展测评打分的需要。
对某一具体职业，其技能考核、检测评分等场地设备的要求，参照建立职业技能鉴定所（站）的条件和标准执行。
以上场地属自有的，需提供产权证明。
三、管理制度
1．财务管理制度。
2．鉴定工作规程（报名、收费、鉴定、办证等）。
3．岗位责任制。
4．档案管理制度。
5．各种设备安全操作规程。
6．考评人员、考务人员守则、考场规则。
7．安全保卫制度。
8．设备、设施管理制度。
9．其他有关管理制度。
四、鉴定依据和有关资料
1．《职业分类大典》、《国家职业标准》以及国家和省劳动保障部门颁发或联合有关部门颁发的其它职业技能鉴定标准。
2．其他有关材料。
五、申报单位基本情况
1．简况（时间、经费来源、固定资产、规模）。
2．申报单位工作业绩、获奖情况。
浙江省职业技能鉴定所（站）
申 报 表
申报单位（盖章）
填 表 日 期
浙江省劳动和社会保障厅印制
职业技能
鉴定中心
填 写
考务管理
机构编码
鉴定许可证
编 号
填 表 说 明
1、本表供申请建立职业技能鉴定所（站）之用。第1～4页由申报单位填写，第5页由规定单位填写。
2、“申请建立职业技能鉴定所（站）条件”一栏，对照《浙江省职业鉴定所（站）管理办法》逐条填写，内容要真实。
3、申请单位、同级劳动行政部门、上级劳动保障部门、审批劳动和社会保障厅各二份。
申 报 单 位
主 管 部 门
申报单位地址
邮编
鉴定所（站）
负 责 人
职务
职称
联系电话
电子邮箱
鉴定所（站）
联 系 人
职务
职称
联系电话
电子邮箱
鉴 定 所 （站）管 理 人 员
姓名
性别
年龄
职务（职称）
分工
已建立规章
制度目录
申请考核鉴定职业（工种）范围
序号
职业(工种)编号
职业(工种)名称
等 级
职业（工种）场地设备情况
鉴定场地
合计
知识考试场地面积
技能考核场地面积
设备名称、型号
数量
设备名称、型号
数量
鉴定设备
设备名称、型号
数量
设备名称、型号
数量
检测设备
注：本表需按申报职业（工种）单独填写；公用场地设施设备可重复填写。申报建立多工种鉴定所（站）请另行复印。
推荐与审核、批准
承建单位主管部门推荐意见
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页