辽宁省个体工商业管理暂行条例
辽宁省人大常委会
辽宁省个体工商业管理暂行条例
辽宁省人大常委会
（1986年3月10日辽宁省第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 从业人员
第三章 经营范围
第四章 经营形式
第五章 登记程序
第六章 扶持保护
第七章 监督管理
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》有关规定，为了扶持个体工商业，保护其合法权益，加强监督管理，促进健康发展，特制定本条例。
第二条 城乡个体工商业，是社会主义公有制经济的补充。在国家政策和计划指导下，要长期坚持多种经济形式、多种经营方式并存的方针。充分发挥个体工商业在发展社会生产、方便人民生活和扩大劳动就业等方面的积极作用。
第三条 对城乡个体工商业，各级人民政府要加强领导，各级工商行政管理机关要加强行政管理。税务、物价、银行、商业、粮食、物资、城建、交通、卫生、公安、专卖和乡镇企业等有关部门，应从各方面互相配合加强管理，支持和保护个体工商业，促进其健康发展。
个体工商业者必须遵守国家的政策法令和计划指导，服从政府各有关部门的监督管理。
第二章 从业人员
第四条 凡下列人员具有相应资金和开业条件的，可以申请从事经营个体工商业：
（一）城镇待业青年和其他待业人员；
（二）乡村农民；
（三）国家政策允许从事经营个体工商业的其他人员。
第五条 经工商行政管理部门批准，个体工商业者可以按国家政策规定，请帮手带学徒。
第三章 经营范围
第六条 个体工商业者根据本人条件和社会需要，在国家政策允许的范围内，可以从事适合个体劳动者生产、经营的小型工业、手工业、商业、饮食业、服务业、修理业、建筑修缮业、运输业、贩运业以及生产和人民生活需要的其它行业。
第七条 允许个体工商业者以一业为主，兼营有连带性的行业。
第四章 经营形式
第八条 个体工商业的生产经营形式允许灵活多样。可以从事国家政策允许的来料加工、自产自销；也可以经销代销，代购代运，零售与批发兼营；可以固定门市，摆摊设点，也可以流动服务，长途贩运等。
第九条 个体工商业可以个人经营或家庭经营。根据生产经营发展需要，可以联合经营。
第五章 登记程序
第十条 申请从事个体工商业，须持户口簿和本人身份证明，到市、县、区工商行政管理局或其授权的工商行政管理所登记，经核准领取营业执照。申请从事个体商业、饮食业、服务业等需建营业用房或摊亭用地，须先经城建部门批准；申请从事个体旅店业、刻字业、寄卖业，须经当
地公安部门审查同意；申请从事个体机动车船运输，须先具备车船牌照，驾驶执照，保险凭证，并经市、县、区交通部门审查同意；申请从事个体饮食业、食品业、理发业、浴池业、旅店业，须取得卫生部门的卫生许可证、业主和从业人员健康检查合格证明；申请从事技术性较强的行业，
需取得市、县、区有关部门的技术考核证明。
第十一条 农民申请进县乡镇务工经商，须持原户籍所在地村民委员会证明；进城市经营城市所需行业，须持原户籍所在地乡政府证明，向所到地工商行政管理部门申请开业执照。
第十二条 工商行政管理及有关部门，对从事个体工商业的营业执照、开业申请及经营场地、营运路线、卫生许可等申请，应及时审查办理，不得无故拖延。不能及时办理的，应说明情况，并将审定结果通知本人。
第六章 扶持保护
第十三条 国家保护个体工商业者的正当经营和合法权益。个体工商业者从事政策允许的经营及其拥有的资金、物资、设备等，任何部门、单位和个人不得侵犯。对侵犯个体工商业者人身、财产权利的，有关部门要严肃处理。造成经济损失的，应予赔偿；触犯刑律的，要依法追究刑事
责任。
第十四条 各级人民政府及其工商行政管理、城建、交通、公安等有关部门，对发展个体工商业所需要经营场地、营运路线，要纳入城镇建设规划和营运路线计划，予以安排。凡经批准的经营网点、场地和营运路线，任何部门、单位和个人不得随意侵占、驱赶、排挤。国家需要必须动
迁的，应按国家和省、市政府有关规定为其另行安排适当地点，并给予合理补偿。
第十五条 个体工商业者所需货源、原材料、燃料等，属于物资、商业等部门计划供应的，有关部门应积极纳入计划，统筹安排。允许个体工商业者通过正当手段，自行组织货源和采购原材料。
第十六条 个体工商业者必须具有同经营规模相应数额的自有资金，才可以在银行或信用社开立帐户；才可以向银行或信用社申请贷款。
第十七条 个体工商业者，可以按工商行政管理部门的规定起字号、刻图章。经工商行政管理部门核准的注册商标，享有商标专用权，受法律保护。
第十八条 个体商业者在经营活动中，可根据《中华人民共和国经济合同法》的规定，同法人之间签订经济合同，受法律保护。
第十九条 个体工商业者除依法交纳税金和按国务院、省人民政府规定应当交纳的费用外，其他部门不准向其乱收费用。违者，个体工商业者有权拒付。
第二十条 凡经工商行政管理部门核准的营业执照，其吊销权在县、区以上工商行政管理部门，其它部门和单位无权扣缴。违者，对所造成的经济损失，应由责任者予以赔偿。
第二十一条 从事盈利微薄行业和生活确有困难的个体工商业者，由本人提出申请，经有关部门批准，可以减免税金和管理费。
第二十二条 个体工商业者同全民、集体所有制单位的职工一样，在政治上享有同等的权利和社会地位。
第二十三条 工商行政管理和各有关部门的工作人员，必须模范执行国家有关个体经济的政策法令，坚持原则，遵守纪律，秉公执法，不徇私情。对犯有敲诈勒索、收贿受贿、营私舞弊等违法行为的，要从严处理。
第七章 监督管理
第二十四条 个体工商业者一律凭营业执照从事经营活动，不准随意改变经营范围和场地。取缔无照经营。
第二十五条 个体工商业者必须每年到工商行政管理机关办理验照手续。逾期不办理的，按自动废业处理。
第二十六条 个体工商业者必须建立收支帐簿，如实向税务和工商行政管理机关申报经营额和收入；在同一市、县、区设有两处以上生产经营网点的，必须统一核算，计算盈亏。
第二十七条 个体工商业者合并、转业，必须经工商行政管理部门批准，提前十五天办理手续；歇业的在歇业后十天内办理注销手续。违者，经教育不改，按有关规定予以处罚。
第二十八条 个体工商业者领取营业执照后，无故不经营达三个月者，视为自动废业，收回营业执照。
第二十九条 个体工商业者变更住址、字号、负责人、从业人员、生产经营范围、经营形式、场地等，均须在变更前十天内向原审批营业执照的工商行政管理和税务、城建、公安等部门办理变更登记手续。违者，经教育不改，按有关规定，予以处罚。
第三十条 个体工商业者不准转借、出卖、出租、涂改营业执照。违者，由工商行政管理部门予以吊销营业执照，没收非法所得或处以罚款。
第三十一条 偷税漏税的，由税务部门按税法规定处理；凡不服从管理，拒交管理费、卫生费和占地费的由有关部门处理。经教育不改者，除按规定补交费用外，要加收一倍以下滞纳金；屡教不改者，吊销营业执照。
第三十二条 个体工商业者必须执行国家物价政策，凡经营国家统一价格的商品，必须执行规定的零售牌价。自行购进的议价商品和用议价原材料加工的产品，可以按市场物价管理的有关规定随行就市，合理定价。
第三十三条 个体工商业者，必须遵守国家政策法令，讲究职业道德，从事正当经营。凡是破坏国家计划，就地转手加价，哄抬物价，欺行霸市，缺斤少两，掺杂使假，出售有毒有害食品和其他禁售商品等违法经营以及有行贿行为的，要视其情节及后果分别给予批评教育、警告，或没
收非法所得，并处以罚款，吊销营业执照，触犯刑律的依法追究刑事责任。
第三十四条 被处罚的个体工商业者，对处罚不服的，可在十五日内向上一级主管部门申请复议。既不申请复议，又拒不服从处罚的，视其情节由工商行政管理等部门执行，或依法由司法机关处理。
第八章 附 则
第三十五条 省内以前颁发的有关规定与本条例相抵触的按本条例执行。
第三十六条 本条例自1986年5月1日起施行。
1986年3月10日
吉林省志愿服务条例
吉林省人大常委会
吉林省志愿服务条例
(2005年11月24日省十届人大常委会第二十四次会议通过）
第一条 为了推动志愿服务事业发展，规范志愿服务活动，保障志愿者及其组织的合法权益，根据宪法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的志愿者、志愿者组织及其活动适用本条例。
第三条 本条例所称志愿服务是指志愿者及志愿者组织自愿、无偿地服务他人和社会的行为。
本条例所称志愿者是指在志愿者组织登记或者注册的个人。
本条例所称志愿者组织是指依法成立，从事志愿服务的公益性社会团体。
第四条 志愿服务活动应当依法进行，遵循自愿、无偿、诚信、有益的原则。
第五条 志愿服务活动接受共青团组织及有关部门的指导和监督。
第六条 国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民应当鼓励和支持志愿服务活动，宣传志愿服务精神，维护志愿者和志愿者组织的合法权益。
第七条 志愿者组织应当具备国务院《社会团体登记管理条例》规定的条件，由县级以上人民政府民政部门依法登记注册。
第八条 志愿者组织应当按照其章程开展志愿服务活动。
第九条 志愿者组织应当建立志愿者注册制度，并向注册志愿者颁发志愿服务证、志愿服务记录册和志愿者标志。
第十条 志愿者组织根据需要可以在街道、社区、乡镇、村屯等设立基层志愿服务机构。
第十一条 志愿者组织的职责：(一)制定志愿服务活动计划并组织实施；(二)负责志愿者招募、培训、考核、表彰等管理工作；(三)筹集、管理用于志愿服务活动的资金、物资；(四)维护志愿者合法权益，为志愿者提供必要的帮助；(五)开展宣传与交流活动；(六)建立健全开展志愿服务活动的制度、措施；(七)履行志愿者组织章程规定的其他职责。第十二条志愿者组织应当为参加志愿服务活动的志愿者提供相应的安全保障和必要的物质保障。
第十三条 符合志愿者组织章程规定条件的个人，可以向志愿者组织提出申请并登记或者注册，成为志愿者。
志愿者应当在志愿者组织的安排下开展志愿服务活动。
第十四条 志愿者享有以下权利：(一)自愿参加志愿服务活动或者退出志愿者组织；(二)参加与志愿服务有关的培训；(三)对志愿者组织的工作提出建议、批评并进行监督；(四)请求志愿者组织为其参加志愿服务活动提供相应的安全保障和必要的物质保障；(五)有困难时可以优先获得志愿服务。
第十五条 志愿者履行以下义务：(一)履行志愿服务承诺；(二)遵纪守法；(三)维护志愿者组织及志愿者的形象和声誉；(四)保守志愿服务对象的个人隐私或者商业秘密。
第十六条 志愿者和志愿者组织可以在以下范围内开展志愿服务活动：
(一)扶贫济困；(二)帮老助幼，帮残助弱；(三)抢险救灾；(四)环境保护；(五)社区服务；(六)支教助学；(七)拥军优属；(八)大型社会活动；(九)其他社会公益活动。第十七条需要志愿服务的单位和个人可以向志愿者组织提出申请，志愿者组织应当及时对申请事项进行考查，并就可否进行服务给予答复。
第十八条 志愿者组织与志愿服务对象之间应当就服务事项、服务内容及服务要求签订志愿服务协议。
第十九条 县级以上人民政府应当采取措施，鼓励、扶持志愿服务事业。
第二十条 志愿服务活动经费由政府资助、社会捐赠和其他合法收入组成。
志愿服务活动经费应当专门用于志愿服务事项，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用。
志愿服务活动经费的筹集、使用和管理应当公开，并依法接受有关部门和捐赠人、资助人及志愿者的监督。
第二十一条 鼓励公民、法人和其他组织对志愿者组织进行捐赠、资助，捐赠人、资助人按照法律、法规的规定享受相关优惠。
志愿者组织接受的捐赠、资助等，应当符合志愿服务的宗旨和范围，并按照与捐赠人、资助人约定的合法方式管理和使用。
第二十二条 各级人民政府、有关部门、社会团体和企业事业单位可以对表现突出的志愿者组织、志愿者及对志愿服务活动有突出贡献的组织、个人进行表彰奖励。
第二十三条 新闻媒体应当积极开展有关志愿服务的公益性宣传。
第二十四条 教育部门和有关社会团体应当将培养青少年志愿服务意识纳入思想品德教育的范围。鼓励中学和大学学生利用课余时间从事志愿服务活动。
第二十五条 鼓励有关单位在招聘、招生时，在同等条件下优先录用、录取受到表彰奖励的志愿者。
第二十六条 接受志愿服务的国家机关、社会团体和企业事业单位应当根据实际情况和自身条件，为参加志愿服务的志愿者提供所需的专项服务培训和必要的物质保障。
第二十七条 在志愿服务过程中，由于志愿者组织的过错，致使志愿者受到损害的，志愿者组织应当依法承担相应的责任。
第二十八条 志愿者在志愿者组织安排的志愿服务过程中，因有过错给服务对象造成损害的，由志愿者组织依法承担相应民事责任；志愿者组织可以根据志愿者的过错程度，依法向其行使追偿权。
第二十九条 在志愿服务过程中，因志愿服务对象的过错对志愿者或者志愿者组织造成损害的，志愿服务对象应当依法承担相应的责任。
第三十条假冒、盗用志愿者组织或者志愿者名义、标志的，依法追究其法律责任。
第三十一条 本条例自2006年1月1日起施行。