交通事故处理程序规定
公安部
中华人民共和国公安部令
第 70 号
《交通事故处理程序规定》已经2004年4月30日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2004年5月1日起施行。
公安部部长 周永康
二○○四年四月三十日
交通事故处理程序规定
目 录
第一章 总 则
第二章 管 辖
第三章 受 理
第四章 简易程序
第五章 调 查
第一节 一般规定
第二节 现场调查
第三节 交通肇事逃逸协查
第四节 检验、鉴定
第五节 交通事故认定书
第六章 处罚执行
第七章 损害赔偿调解
第八章 涉外交通事故处理
第九章 其他规定
第十章 附 则
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，制定本规定。
第二条 本规定适用于处理车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事故。
车辆在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照本规定处理。
发生特别重大交通事故，依据有关法律、法规的规定处理。
第三条 处理交通事故应当遵循公开、公正、便民、效率的原则。
第四条 具有一年以上道路交通管理工作经历的交通警察，经设区的市公安机关交通管理部门培训考试合格的，可以处理适用简易程序的交通事故。
具有二年以上道路交通管理工作经历的交通警察，经省级人民政府公安机关交通管理部门培训考试合格，获得交通事故处理资格等级证书后，可以处理适用一般程序及简易程序的交通事故。
第五条 公安机关交通管理部门应当在邻省、地（市）、县交界的国、省、县道公路上，设置标有管辖地公安机关交通管理部门地址及交通事故报警电话号码的提示牌。
第二章 管辖
第六条 县级以上公安机关交通管理部门负责处理所管辖的区域或者道路内发生的交通事故。
第七条 对管辖权发生争议的，报请共同的上级公安机关交通管理部门指定管辖，上级公安机关交通管理部门应当在二十四小时内作出决定，并通知争议各方。
交通事故发生地管辖不明的，最先发现或者最先接到报警的公安机关交通管理部门应当先行救助受伤人员，进行现场前期处理。管辖确定后，由有管辖权的公安机关交通管理部门处理。
第八条 上级公安机关交通管理部门在必要的时候，可以处理下级公安机关交通管理部门管辖的交通事故，或者指定下级公安机关交通管理部门限时将案件移送其他下级公安机关交通管理部门处理。
下级公安机关交通管理部门认为案情复杂、影响重大或者涉及公安机关人员、车辆的交通事故，可以申请移送上一级公安机关交通管理部门处理；上一级公安机关交通管理部门应当在接到申请后二十四小时内，作出移送或者由原公安机关交通管理部门继续处理的决定。案件管辖发生转移的，处理时限从移送案件之日起计算。
第三章 受理
第九条 公安机关交通管理部门接到交通事故报警的，应当登记备查，记录报警时间、报警人姓名、单位、联系电话、发生交通事故时间、地点、车辆类型、车辆牌号、是否载有危险物品、人员伤亡等简要情况。涉嫌交通肇事逃逸的，还应当详细询问并记录肇事车辆的颜色、特征及其逃逸方向等有关情况。
报警人不报姓名的，应当记录在案。报警人不愿意公开姓名的，应当为其保密。
第十条 公安机关交通管理部门接到交通事故报警，应当按照规定立即派交通警察赶赴现场。有人员伤亡的，应当及时通知急救、医疗、消防等有关部门。发生一次死亡三人以上或者有重大影响的交通事故，应当立即向上一级公安机关交通管理部门和当地人民政府报告；涉及营运车辆的，同时通知当地人民政府有关行政管理部门。
第十一条 当事人未在交通事故现场报警，事后请求公安机关交通管理部门处理的，当事人应当在提出请求后十日内向公安机关交通管理部门提供交通事故证据。公安机关交通管理部门自接到当事人提供的交通事故证据材料之日起对交通事故进行调查。当事人未提供交通事故证据，公安机关交通管理部门因现场变动、证据灭失，无法查证交通事故事实的，应当书面通知当事人向人民法院提起民事诉讼。
第四章 简易程序
第十二条 发生《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第二款、第三款规定的交通事故，当事人应当填写交通事故发生的时间、地点、天气、当事人姓名、机动车驾驶证号、联系方式、机动车牌号、保险凭证号、交通事故形态、碰撞部位、赔偿责任人等内容的协议书或者文字记录，共同签名后立即撤离现场，协商赔偿数额和赔偿方式。
当事人均已办理机动车第三者责任强制保险的，可以根据记录交通事故情况的协议书向保险公司索赔。
当事人也可以自行协商处理损害赔偿事宜。
第十三条 有下列情形之一的，当事人应当保护现场并立即报警：
（一）机动车无号牌、无检验合格标志、无保险标志的；
（二）驾驶人无有效机动车驾驶证的；
（三）驾驶人饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品的；
（四）发生《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第二款规定的交通事故，当事人对事实或者成因有争议的；
（五）当事人不能自行移动车辆的；
（六）碰撞建筑物、公共设施或者其他设施的。
第十四条 公安机关交通管理部门对下列交通事故可以按照简易程序处理：
（一）发生《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第二款、第三款规定的交通事故，当事人对事实及成因有争议不即行撤离现场或者当事人自行撤离现场后，经协商未达成协议的；
（二）受伤人员认为自己伤情轻微，当事人对事实及成因无争议，但是对赔偿有争议的。
适用简易程序的，可以由一名交通警察处理。
第十五条 发生《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第二款、第三款规定的交通事故，当事人不撤离现场的，交通警察应当记录交通事故发生的时间、地点、天气、当事人姓名、机动车驾驶证号、联系方式、机动车牌号、保险凭证号、交通事故形态、碰撞部位等，由当事人签名后，责令当事人撤离现场，恢复交通。对拒不撤离现场的，予以强制撤离。并根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任，当场制作事故认定书。
第十六条 当事人自行撤离现场后，协商损害赔偿未达成协议报警的，应当向交通警察提供有当事人签名的交通事故文字记录材料。交通警察予以记录，由当事人签名，并根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任，当场制作事故认定书。
第十七条 当事人共同请求调解的，交通警察应当当场进行调解，并在事故认定书上记录调解结果，由当事人签名，交付当事人。
第十八条 有下列情形之一的，不适用调解，交通警察可以在事故认定书上载明有关情况后，将事故认定书交付当事人：
（一）当事人提供不出交通事故证据，因现场变动、证据灭失，交通警察无法查证交通事故事实的；
（二）当事人对交通事故认定有异议的；
（三）当事人拒绝在事故认定书上签名的；
（四）当事人不同意由交通警察调解的。
有前款规定情形之一或者调解未达成协议及调解生效后当事人不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
第五章 调查
第一节 一般规定
第十九条 发生下列交通事故，当事人应当立即报警：
（一）造成人员死亡、重伤、轻伤的；
（二）造成人员轻微伤，但是当事人对事实或者成因有争议的；
（三）财产损失较大的；
（四）财产损失轻微，但是有本规定第十三条第一款第一项至第三项规定情形之一的。
财产损失较大的标准，由省级人民政府公安机关交通管理部门与有关部门协商规定。
第二十条 公安机关交通管理部门对属于本规定第十九条规定的交通事故，填写《交通事故立案登记表》；对经过调查不属于交通事故的，书面通知当事人，并将案件移送有关部门或者告知当事人处理途径。
第二十一条 公安机关交通管理部门对交通事故进行调查时，交通警察不得少于二人。
交通警察调查时应当向被调查人员表明执法身份，告知被调查人依法享有的权利和义务，向当事人发送联系卡。联系卡载明交通警察姓名、办公地址、联系方式、监督电话等内容。
第二十二条 发生一次死亡三人以上交通事故的，设区的市公安机关交通管理部门应当派员到现场指导调查。发生一次死亡十人以上交通事故的，省级人民政府公安机关交通管理部门应当派员到现场指导调查。
第二节 现场调查
第二十三条 交通警察到达现场后，应当根据需要立即进行下列工作：
（一）组织抢救受伤人员；
（二）在现场周围设置警戒线，在距现场来车方向五十至一百五十米外设置发光或者反光的交通标志，引导车辆、行人绕行；允许车辆通行的，交通警察应负责现场警戒、疏导交通，指挥其他车辆减速通过；
（三）指挥驾驶人、乘客等人员在安全地带等候；引导勘查、指挥等车辆依次停放在警戒线内来车方向的道路右侧，车辆应当开启警灯，夜间还应当开启危险报警闪光灯和示廓灯；
（四）对载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病源体等危险物品的车辆发生的交通事故，应当立即报告当地人民政府，通报有关部门及时处理，采取封闭道路等交通管制措施；协同有关部门划定隔离区，疏散过往车辆、人员；
（五）对造成道路、供电、通讯等设施损毁的交通事故，通报有关部门及时处理；
（六）确定交通事故当事人，控制肇事人，查找证人。
第二十四条 急救、医疗人员到达现场的，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，交通警察应当积极协助。
第二十五条 交通警察勘查交通事故现场，应当穿着反光背心，夜间可以佩戴发光或者反光器具。遇有载运危险物品车辆发生交通事故的，还应当根据需要穿着防护服，佩戴防护用具。
第二十六条 交通警察调查交通事故现场时，应当全面、及时地收集有关证据。现场调查内容包括：
（一）交通事故当事人的基本情况；
（二）车辆安全技术状况及装载情况；
（三）交通事故的基本事实；
（四）当事人的道路交通安全违法行为及导致交通事故的过错或者意外情况；
（五）与交通事故有关的道路情况；
（六）其他与交通事故有关的事实。
第二十七条 勘查交通事故现场，应按照有关法规和标准的规定，拍摄现场照片，绘制现场图，采集、提取痕迹、物证，制作现场勘查笔录。一次死亡三人以上的交通事故应当进行现场摄像。
现场图应当由参加勘查的交通警察、当事人或者见证人签名。当事人拒绝签名或者无法签名以及无见证人的，应当记录在案。
第二十八条 对可能因时间、地点、气象等原因，导致痕迹或者证据灭失的，应当及时测试、提取、保全。
第二十九条 交通警察应当检查当事人的身份证件、机动车驾驶证、工作证及机动车行驶证、保险标志，验明身份；对当场难以查实身份的肇事人，可以依法传唤。交通警察可以依法对肇事车辆、交通事故当事人及其随身携带的物品进行检查。
第三十条 现场勘查完毕，清点现场遗留物品和财物后，公安机关交通管理部门应当迅速组织清理现场，尽快恢复交通。
第三十一条 公安机关交通管理部门应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》，对肇事人、其他当事人、证人进行询问或者讯问。询问或者讯问时，应当根据需要问明交通方式、驾驶人和机动车所有人、管理人的基本情况以及机动车驾驶证号、准驾车型、领取机动车驾驶证日期、驾驶经历，驾驶前活动、休息、餐饮情况、驾驶时身体状况，所驾车辆状况、保险情况，行驶路线、驾驶时间、行驶速度，交通事故发生经过，临危采取的措施及主观心态等与交通事故有关的情况。
公安机关交通管理部门在调查交通事故过程中，发现当事人有交通肇事犯罪嫌疑的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》立案侦查，并依法对其采取强制措施。发现当事人有其他违法犯罪嫌疑的，应当及时移送公安机关有关部门。
第三十二条 交通警察认为应当对当事人给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的，可以扣留其机动车驾驶证，并开具行政强制措施凭证。
扣留机动车驾驶证的期限至作出处罚决定为止。
第三十三条 因收集证据需要扣留事故车辆及机动车行驶证的，公安机关交通管理部门应当开具行政强制措施凭证，将车辆移至指定的地点并妥善保管。
公安机关交通管理部门不得扣留事故车辆所载货物。对所载货物在核实重量、体积及货物损失后，通知机动车驾驶人或者货物所有人自行处理。当事人不自行处理的，按照《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十五条、第一百五十六条的规定办理。
第三节 交通肇事逃逸协查
第三十四条 公安机关交通管理部门应当根据管辖区域和道路情况，制定交通肇事逃逸案件查缉预案。
发生交通肇事逃逸案件后，公安机关交通管理部门应当根据证人证言、交通事故现场痕迹、遗留物等线索，及时布置堵截和追缉。
第三十五条 案发地公安机关交通管理部门可以通过发协查通报、向社会公告等方式要求协查、举报交通肇事逃逸案件。发出协查通报或者向社会公告时，应当提供交通肇事逃逸案件基本事实、交通肇事逃逸人和车辆情况、特征及车辆逃逸方向等有关情况。
第三十六条 接到协查通报的公安机关交通管理部门，应当立即布置堵截或者排查。发现交通肇事逃逸车辆或者嫌疑车辆的，应当予以扣留，依法传唤交通肇事逃逸人或者与协查通报相符的嫌疑人，并及时将有关情况通知案发地公安机关交通管理部门。案发地公安机关交通管理部门应当立即派交通警察前往办理移交。
第三十七条 公安机关交通管理部门查获交通肇事逃逸人和车辆后，应当按原范围发出撤销协查通报。
第三十八条 公安机关交通管理部门对查获交通肇事逃逸人和车辆提供有效线索或者协助的人员、单位，应当给予表彰和奖励。
公安机关交通管理部门及其交通警察接到协查通报不配合协查并造成严重后果的，由公安机关或者上一级公安机关交通管理部门追究经办责任人和单位主管领导的责任。
第四节 检验、鉴定
第三十九条 公安机关交通管理部门对当事人生理、精神状况、人体损伤、尸体、车辆及其行驶速度、痕迹、物品以及现场的道路状况等需要进行检验、鉴定的，应当在勘查现场之日起五日内指派或者委托专业技术人员、具备资格的鉴定机构进行检验、鉴定。
检验、鉴定应当在二十日内完成；需要延期的，经设区的市公安机关交通管理部门批准可以延长十日。检验、鉴定周期超过时限的，须报经省级人民政府公安机关交通管理部门批准。
第四十条 对精神病的医学鉴定，应当由省级人民政府指定的医院进行。
当事人因交通事故致残的，在治疗终结后，应当由具有资格的伤残鉴定机构评定伤残等级。
对有争议的财产损失的评估，应当由具有评估资格的评估机构进行。
具备资格的检验、鉴定、评估机构应当向省级人民政府公安机关交通管理部门备案，公安机关交通管理部门可以向当事人介绍符合条件的检验、鉴定、评估机构，由当事人自行选择。
第四十一条 交通事故造成人员死亡的，由急救、医疗机构或者法医出具死亡证明。尸体应当存放在殡葬服务单位或者有停尸条件的医疗机构。检验尸体不得在公众场合进行。解剖尸体需征得其亲属的同意。检验完成后，应当通知死者亲属在十日内办理丧葬事宜。无正当理由逾期不办理的，经县级以上公安机关负责人批准，由公安机关处理尸体，逾期存放的费用由死者亲属承担。
对未知名尸体，由法医提取人身识别检材、采集其他相关信息后，公安机关交通管理部门填写《未知名尸体信息登记表》，报设区的市公安机关有关部门。
核查出未知名尸体身份的，通知其亲属或者单位认领并处理交通事故。经核查无法确认身份的，应当在地（市）级以上报纸刊登认尸启事。登报后十日仍无人认领的，由县级以上公安机关负责人或者上一级公安机关交通管理部门负责人批准处理尸体。
第四十二条 公安机关交通管理部门扣留的事故车辆除检验、鉴定外，不得使用。检验、鉴定完成后五日内通知当事人领取事故车辆和机动车行驶证。对弃车逃逸的无主车辆或者经通知当事人十日后仍不领取的，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十二条的规定处理。
对无牌证、达到报废标准、未投保机动车第三者责任强制保险等车辆，依据有关法律、法规的规定处理。
第四十三条 检验、鉴定、评估机构、人员接受公安机关交通管理部门指派、委托或者当事人委托的，应当在规定期限内完成检验、鉴定、评估。检验、鉴定、评估结果确定后，应当出具书面结论，由检验、鉴定、评估人签名并加盖机构印章。
第四十四条 公安机关交通管理部门应当在接到检验、鉴定结果后二日内将检验、鉴定结论复印件交当事人。当事人对公安机关交通管理部门的检验、鉴定结论有异议的，可以在接到检验、鉴定结论复印件后三日内提出重新检验、鉴定的申请。经县级公安机关交通管理部门负责人批准后，应当另行指派或者委托专业技术人员、有资格的鉴定机构进行重新检验、鉴定。
当事人对自行委托的检验、鉴定、评估结论有异议的，可以在接到检验、鉴定、评估结论后三日内另行委托检验、鉴定、评估，并告知公安机关交通管理部门，公安机关交通管理部门予以备案。
申请重新检验、鉴定、评估以一次为限。重新检验、鉴定、评估的时限与检验、鉴定、评估的时限相同。
第五节 交通事故认定书
第四十五条 公安机关交通管理部门经过调查后，应当根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任：
（一）因一方当事人的过错导致交通事故的，承担全部责任；当事人逃逸，造成现场变动、证据灭失，公安机关交通管理部门无法查证交通事故事实的，逃逸的当事人承担全部责任；当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承担全部责任；
（二）因两方或者两方以上当事人的过错发生交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；
（三）各方均无导致交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任；
一方当事人故意造成交通事故的，他方无责任。
第四十六条 公安机关交通管理部门对经过勘验、检查现场的交通事故应当自勘查现场之日起十日内制作交通事故认定书。交通肇事逃逸的，在查获交通肇事逃逸人和车辆后十日内制作交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定或者重新检验、鉴定结果确定后五日内制作交通事故认定书。
除未查获交通肇事逃逸人、车辆的或者无法查证交通事故事实的以外，交通事故认定书应当载明以下内容：
（一）交通事故当事人、车辆、道路和交通环境的基本情况；
（二）交通事故的基本事实；
（三）交通事故证据及形成原因的分析；
（四）当事人导致交通事故的过错及责任或者意外原因。
交通事故认定书应当加盖公安机关交通管理部门交通事故处理专用章，分别送达当事人，并告知当事人申请公安机关交通管理部门调解的期限和直接向人民法院提起民事诉讼的权利。
第四十七条 未查获交通肇事逃逸人和车辆，交通事故损害赔偿当事人要求出具交通事故认定书的，公安机关交通管理部门可以在接到交通事故损害赔偿当事人的书面申请后十日内制作交通事故认定书，载明交通事故发生的时间、地点、受害人情况及调查得到的事实，有证据证明受害人有过错的，确定受害人的责任；无证据证明受害人有过错的，确定受害人无责任。并送达交通事故损害赔偿当事人。
对无法查证交通事故事实的，公安机关交通管理部门制作交通事故认定书，载明交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人。
第六章 处罚执行
第四十八条 公安机关交通管理部门应当依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等法律、行政法规，适用《公安机关办理行政案件程序规定》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》，对当事人的道路交通安全违法行为作出处罚。
对当事人给予暂扣机动车驾驶证处罚的，扣留一日折抵暂扣期限一日。不予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的，发还扣留的机动车驾驶证。
第四十九条 对发生重大交通事故构成犯罪，需要吊销当事人机动车驾驶证的，应当在移送案件之前，由设区的市公安机关交通管理部门作出吊销机动车驾驶证的处罚决定。公安机关交通管理部门将已扣留的机动车驾驶证标记吊销，存入交通事故案卷，并将公安交通管理转递通知书转至机动车驾驶证核发地车辆管理所，由机动车驾驶证核发地车辆管理所注销其机动车驾驶证。对交通肇事逃逸人作出吊销机动车驾驶证处罚的，由机动车驾驶证核发地车辆管理所将对其终生不得重新取得机动车驾驶证的决定记入全国公安交通管理信息系统备案。
第五十条 专业运输单位六个月内发生二次一次死亡三人以上的交通事故，且单位或者车辆驾驶人对交通事故承担全部责任或者主要责任的，专业运输单位所在地的公安机关交通管理部门应当报经设区的市公安机关交通管理部门批准后，作出责令限期消除安全隐患的决定，禁止未消除安全隐患的机动车上道路行驶，并通报交通事故发生地及运输单位属地的人民政府有关行政管理部门。
第五十一条 当事人造成交通事故后逃逸或者强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车造成交通事故，需要给予拘留处罚的，公安机关应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》办理，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。
第五十二条 当事人违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，公安机关交通管理部门应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。
第七章 损害赔偿调解
第五十三条 参加机动车第三者责任强制保险的机动车发生交通事故，损失未超过强制保险责任限额范围的，当事人可以直接向保险公司索赔，也可以自行协商处理损害赔偿事宜。
第五十四条 交通事故损害赔偿权利人、义务人一致请求公安机关交通管理部门调解损害赔偿的，可以在收到交通事故认定书之日起十日内向公安机关交通管理部门提出书面调解申请，公安机关交通管理部门应予调解。
当事人在申请中对检验、鉴定或者交通事故认定有异议的，公安机关交通管理部门应当书面通知当事人不予调解。
第五十五条 公安机关交通管理部门调解交通事故损害赔偿的期限为十日。造成人员死亡的，从规定的办理丧葬事宜时间结束之日起开始；造成人员受伤的，从治疗终结之日起开始；因伤致残的，从定残之日起开始；造成财产损失的，从确定损失之日起开始。
公安机关交通管理部门应当与当事人约定调解的时间、地点，并于调解时间三日前通知当事人。口头通知的应当记入调解记录。调解参加人因故不能按期参加调解的，应当在预定调解时间一日前通知承办的交通警察，请求变更调解时间。
第五十六条 交通事故调解参加人包括：
（一）交通事故当事人及其代理人；
（二）交通事故车辆所有人或者管理人；
（三）公安机关交通管理部门认为有必要参加的其他人员。
委托代理人应当出具由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书应当载明委托事项和权限。
参加调解时当事一方不得超过三人。
第五十七条 公安机关交通管理部门应当指派二名交通警察主持调解。调解采取公开方式进行，调解时间应当提前公布，调解时允许旁听，但是当事人要求不予公开的除外。
第五十八条 调解交通事故损害赔偿争议，按照下列程序实施：
（一）介绍交通事故的基本情况；
（二）宣读交通事故认定书；
（三）分析当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，并对当事人进行教育；
（四）根据交通事故认定书认定的当事人责任以及《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定，确定当事人承担的损害赔偿责任；
（五）计算人身损害赔偿和财产损失总额，确定各方当事人分担的数额。造成人身损害的，按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定的赔偿项目和标准计算。修复费用、折价赔偿费用按照实际价值或者评估机构的评估结论计算；
（六）确定赔偿方式。
对交通意外事故造成损害的，按公平、合理、自愿的原则进行调解。
第五十九条 经调解达成协议的，公安机关交通管理部门制作调解书，各方当事人签名，分别送交各方当事人。
调解书应当载明以下内容：
（一）交通事故简要情况和损失情况；
（二）各方的损害赔偿责任；
（三）损害赔偿的项目和数额；
（四）当事人自愿协商达成一致的意见；
（五）赔偿方式和期限；
（六）调解终结日期。
赔付款由当事人自行交接，当事人要求交通警察转交的，交通警察可以转交，并在调解书上附记。
经调解未达成协议的，公安机关交通管理部门应当制作调解终结书送交各方当事人，调解终结书应当载明未达成协议的原因。
调解书生效后，赔偿义务人不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
第六十条 当事人无正当理由不参加调解或者调解过程中放弃的，公安机关交通管理部门应当终结调解。
第八章 涉外交通事故处理
第六十一条 境外来华人员、车辆发生交通事故的，除按照本规定执行外，还应当按照办理涉外案件的有关法规规定执行。
公安机关交通管理部门处理境外来华人员、车辆发生的交通事故，应当将我国法律、法规规定的当事人在处理交通事故中的权利和义务告知当事人。
第六十二条 境外临时来华人员发生交通事故并承担全部责任或者主要责任的，公安机关交通管理部门应当告知交通事故损害赔偿权利人可以向人民法院提出采取诉前保全措施的请求。
第六十三条 享有外交特权和豁免权的外国人发生交通事故，交通警察认为应当给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的，可以扣留其机动车驾驶证。需要检验、鉴定车辆的，公安机关交通管理部门应当在检验、鉴定后立即发还；其不同意检验、鉴定的，记录在案，不得强行检验、鉴定。需要对享有外交特权和豁免权的外国人进行调查的，可以约谈；本人不接受调查的，记录在案。
公安机关交通管理部门应当根据所收集的证据，制作交通事故认定书送达当事人，当事人拒绝接收的，通过外交途径转交给其所在机构。
第六十四条 公安机关交通管理部门处理享有外交特权和豁免权的外国人发生人员死亡交通事故的，应当将其身份、证件及事故经过、损害后果等基本情况记录在案，并将有关情况迅速逐级上报至省级人民政府外事部门和国务院公安、外交部门。
第六十五条 涉外交通事故的调解，可以采用单方调解方式进行。
交通警察可以转交当事人协议赔偿款项。
第九章 其他规定
第六十六条 公安机关督察部门可以依法对公安机关交通管理部门及其交通警察处理交通事故工作进行现场监督，依法查处违法违纪问题。
上级公安机关交通管理部门对下级公安机关交通管理部门处理交通事故工作进行监督，发现错误应当及时纠正。
第六十七条 公安机关交通管理部门及其交通警察应当秉公执法。交通警察违反本规定的，依法给予行政处分；公安机关交通管理部门违反本规定的，对单位主管领导和其他直接责任人依法给予行政处分。
第六十八条 按照《公安机关办理行政案件程序规定》，交通警察或者公安机关检验、鉴定人员需要回避的，由本级公安机关交通管理部门负责人决定。公安机关交通管理部门负责人需要回避的，由公安机关负责人或者上一级公安机关交通管理部门负责人决定。
对当事人提出的回避申请，公安机关交通管理部门应当在二日内作出决定，并通知申请人。
第六十九条 人民法院、人民检察院审理、审查交通事故案件，需要公安机关交通管理部门提供有关证据的，公安机关交通管理部门接到调卷公函后，应当在三日内或者按照其时限要求，将交通事故案件调查材料正本移交给人民法院或者人民检察院。
第七十条 军队、武警部队人员、车辆发生交通事故，按照本规定处理。需要对现役军人给予刑事、行政处罚的，移送军队、武警部队有关部门。
第七十一条 交通事故死亡人员身份无法确认的，公安机关交通管理部门应当将其所得赔偿费交付有关部门保存。其损害赔偿权利人确认后，由有关部门将赔偿费交付给损害赔偿权利人。
第七十二条 本规定涉及的法律文书式样，按照现行法规、规章和有关标准执行。
当事人当场记录交通事故情况的协议书，由省级人民政府公安机关交通管理部门与有关部门协商制定式样，印制发送给机动车所有人随车携带。当事人未携带规定式样协议书的，可以自行书写。
第七十三条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私，以及应当事人、证人要求保密的内容外，当事人及其代理人收到交通事故认定书后，可以查阅、复制、摘录公安机关交通管理部门处理交通事故的证据材料。公安机关交通管理部门对当事人复制的材料应当加盖公安机关交通管理部门交通事故处理专用章。
第十章 附则
第七十四条 本规定中下列用语的含义：
（一）“交通肇事逃逸”，是指发生交通事故后，交通事故当事人为逃避法律追究，驾驶车辆或者遗弃车辆逃离交通事故现场的行为。
（二）本规定所称的“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“十日”、“二十日”，是指工作日，不包括节假日。
（三）“县级（以上）公安机关交通管理部门”，是指县级（以上）公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门。“设区的市公安机关交通管理部门”，是指设区的市公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门。“设区的市公安机关”，是指设区的市公安机关或者相当于同级的公安机关。
第七十五条 本规定自2004年5月1日起施行。1992年8月10日发布的《道路交通事故处理程序规定》（公安部令第10号）同时废止。2004年4月30日前公安部发布的其他规定与本规定不一致的，以本规定为准。
附件：1、事故认定书
2、交通事故认定
附件下载
http://www.law-lib.com/law/doc/83698.doc
内蒙古自治区公路管理条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区公路管理条例
内蒙古自治区人大常委会
（1994年3月4日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1994年3月4日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 公路建设
第三章 公路养护
第四章 路政管理
第五章 公路规费征收和使用
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加快公路建设，加强养护和管理，保障公路完好、安全、畅通，适应自治区经济建设需要，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区行政区域内的国家干线公路、自治区级干线公路、旗县级公路、苏木乡镇级公路（以下简称国道、省道、县道、乡道）以及专用公路。
第三条 公路管理要贯彻全面规划、重点发展、加强养护、科学管理、保障畅通的方针。
第四条 各级人民政府要动员社会各方面力量，多渠道筹集资金，加快公路建设。
第五条 公路管理工作实行统一领导、分级管理的原则。
自治区人民政府交通行政主管部门负责全区公路管理工作，盟市、旗县交通行政主管部门、苏木乡镇人民政府主管本辖区内的公路管理工作。
第六条 公路、公路用地和公路设施受法律保护，任何单位和个人不得非法侵占、破坏。
任何单位和个人都有依法使用公路的权利，有遵守公路法规和爱护公路、公路用地、公路设施的义务，有权检举、揭发违反本条例的行为。
第二章 公路建设
第七条 各级人民政府要加强对公路建设工作的领导，把公路建设纳入本地区经济发展总体规划，认真组织实施。
第八条 公路发展规划要以发展国民经济、巩固国防和改善人民生活需要为依据，与其他运输方式发展规划相互协调，与土地利用总体规划、城乡建设及其他发展规划相互配合。
国道发展规划，由自治区人民政府协助国务院交通行政主管部门编制。
省道发展规划，由自治区交通行政主管部门负责编制，报自治区人民政府审批，并报国务院交通行政主管部门备案。
县道发展规划，由盟市交通行政主管部门负责编制，报盟行政公署、市人民政府审批，并报自治区交通行政主管部门备案。
乡道发展规划，由旗县级人民政府交通行政主管部门负责编制，报旗县级人民政府审批，并报盟市交通行政主管部门备案。
专用公路发展规划，由专用单位负责编制，报上级主管部门批准，并报当地交通行政主管部门备案，纳入自治区公路网规划。
第九条 公路建设资金可以采取以下方式筹集：国家和地方投资，专用单位投资，中外合资，社会集资，贷款，车辆购置附加费和部分养路费。
国道、省道的建设，以国家和自治区投资为主，沿线地方人民政府协助投资建设；县道投资可以实行民办公助；乡道建设可以由当地人民群众和受益单位投资建设，自建自管；专用公路建设由专用单位投资。
各级人民政府要对少数民族聚居区、山区、老区、贫困地区和边远地区的公路建设，在资金、物资等方面予以优先安排。
第十条 列入重点项目的公路建设的征地、拆迁费用，由沿线盟行政公署、市人民政府承担，作为建设资金的组成部分。
高等级公路沿线需建辅道和通往城镇支线的，经自治区批准列入计划后，由地方负责修建路基和小桥涵；由自治区负责修建路面和大中型桥梁。
第十一条 公路建设用地，按照国家和自治区有关土地管理的规定办理。
新建、改建公路需要占用的土地，建设前由当地人民政府负责征地、拆迁、划拨土地事宜。
第十二条 新建、改建公路影响铁路、管道、水利、电力、邮电、城建等设施正常使用时，公路建设单位要与有关单位协商，按照国家和自治区的有关规定办理，有关单位应予配合，确保公路建设顺利进行。
第十三条 公路规划和设计，要符合国家、自治区环境保护、文物保护、水土保持、防汛等有关规定。
公路建成时，要按照国家的有关规定设置公路标志和交通安全标志。
第三章 公路养护
第十四条 公路养护坚持改善与提高相结合，按照公路养护规范实行全面养护，保障公路的完好畅通。
第十五条 国道、省道以专业道班养护为主，民工建勤养护为辅；县道以专业与民工建勤养护相结合；乡道由苏木乡镇人民政府按照国家和自治区的有关规定负责组织群众养护；专用公路由专用单位负责养护。
民工建勤不得超过国家规定的标准。
第十六条 因自然灾害致使公路交通中断，当地人民政府要立即动员、组织附近驻军、机关、团体、学校、企事业单位、城乡居民与交通行政主管部门密切配合，进行紧急抢修，及时恢复交通。
第十七条 为维护公路交通安全和秩序，公路管理机构负责维护公路标志，公安交通管理部门负责维护交通安全标志。
第十八条 公路养护人员进行养护作业，要着安全标志服。
公路养护车辆进行养护作业时，在保证交通安全的情况下，不受行驶路线、行驶方向和禁停标志的限制。
进行公路养护作业，要在作业路段两端设置明显的施工标志，并采取措施维持交通。
公路、公路桥梁及其他构造物发生毁坏，承载力不足或者出现险情时，公路管理机构要及时设置指示标志，及时抢修，限期修复，尽快恢复交通，不得无故拖延。临时不能通行的，由公安交通管理部门发布通告。
第十九条 公路沿线旗县级以上地方人民政府，根据需要按照有关规定为公路养护就近划定料场、苗圃、生活用地和取水处。
公路养护作业人员在划定的范围内取土、采石、挖砂、取水，任何单位和个人都不得阻挠或者非法收费。
第二十条 各级人民政府要做好公路沿线水土保持工作。公路用地范围内的水土保持工作，由公路管理机构负责。
第二十一条 公路宜林路段的绿化，要纳入当地人民政府绿化规划，由当地交通行政主管部门会同绿化主管部门组织实施。谁造谁有，合造共有，收益分成。
公路管理机构要加强公路路树管理。
第四章 路政管理
第二十二条 交通行政主管部门负责公路路政管理工作。交通行政主管部门设置的公路管理机构具体实施路政管理，行使以下职权：
（一）负责管理和保护公路、公路用地和公路设施；
（二）实施公路路政、路况巡查；
（三）依法制止、查处各种违章利用、侵占、毁坏和破坏公路、公路用地和公路设施的行为；
（四）办理划定公路两侧控制线事宜；
（五）审查穿跨越公路设施的建设事项；
（六）对超过桥梁限载标准的车辆进行审批，并采取相应的保护措施；
（七）维护公路渡口和公路养护、施工作业现场的正常秩序；
（八）对损坏公路、公路设施的超限车辆进行查处。
第二十三条 交通行政主管部门及其工作人员查处违反公路法规行为时，应当出示证件，并依法向有关单位和人员调查、询问、取证。有关单位和个人应予配合。
第二十四条 未经交通行政主管部门批准，禁止在公路、公路用地范围内实施下列行为：
（一）设置电杆、变压器、地下管线及其他设施；
（二）设置棚屋、摊点、维修场及其他设施或者临时设施；
（三）堆放任何物品；
（四）取土、排水、种植作物及其他作业；
（五）其他违章利用、侵占、损坏公路、公路用地和公路设施的行为。
禁止在公路上打场晒粮。
第二十五条 在公路两侧开山、伐木、施工作业，不得危及公路及公路设施的安全。
禁止在公路桥梁、公路渡口上下游二百米及隧道上方和洞口外一百米范围内采石挖矿、开矿、修筑堤坝、倾倒垃圾、压缩或者拓宽河床、进行爆破作业；在规定范围外从事上述活动可能危及公路桥梁、隧道、渡口及行车、行人安全的，必须采取安全预防措施，并经交通行政主管部门批
准。
第二十六条 禁止超限车辆在公路上通行。确须通行的，须经公路管理机构批准，采取技术保护措施并缴纳补偿费用后，方可通行；影响交通安全的，还须经公安交通管理部门批准。
履带车、铁轮车以及可能损害路面的其他运输机具，不得在铺有路面的公路上行驶。必须通行的，按本条前款规定办理。
砂石路、土路雨天禁止车辆通行。邮电、救护、抢险、救灾车辆及执行任务的军、警车辆，须持交通行政主管部门核发的通行证，方可通行。
第二十七条 兴建铁路、机场、电站、水库、水渠、地下管线以及跨越公路的各种设施或者其他建设工程，需要挖掘公路或者占用、利用公路、公路用地和公路设施时，建设单位或者个人必须事先征得公路管理机构同意，并按照国家和自治区的有关规定办理。
第二十八条 公路路树不得随意砍伐。需要更新砍伐的，按照森林法律、法规的有关规定办理。
第二十九条 在公路两侧修建永久性构筑物或者设施，其建筑设施边缘与公路边沟或者坡脚护坡道、坡顶截水沟外缘的最小间距必须符合以下规定：
（一）国道不少于二十米；
（二）省道不少于十五米；
（三）县道不少于十米；
（四）乡道不少于五米。
第三十条 各级人民政府和有关部门编制城市村镇规划、审批建设项目、办理土地征用、核发规划许可证和营业执照，要符合本条例第二十九条的规定。
第三十一条 在公路两侧控制线内及公路上空设置商用广告牌、宣传标语等，要符合交通安全的有关规定，并经公路管理机构批准。
第三十二条 在公路上增设道口，须经公路管理机构和公安交通管理部门批准。
第五章 公路规费征收和使用
第三十三条 领有牌证或者投入使用的车辆，必须按照国家和自治区的有关规定缴纳公路规费。
第三十四条 公路规费由自治区交通行政主管部门或者其授权的部门按照国家和自治区的有关规定，统一征收，其他任何单位和个人都无权征收和决定减征或者免征。
公安交通管理部门要协助做好公路规费的征收工作。在办理车辆落户、过籍和检车时，必须同时检查养路费和车辆购置附加费缴讫手续。
第三十五条 利用贷款或者集资修建的高等级公路和大型公路桥梁、隧道、经自治区人民政府批准后，收取车辆通行费。
第三十六条 各级人民政府要加强对公路规费征收工作的领导，保障公路规费征收工作的正常进行。自治区人民政府根据国家规定和实际情况，对公路规费适时进行调整。
第三十七条 公路规费要严格按照国家规定征收、管理和使用，以路养路，专款专用。任何单位和个人不得截留、滥用、挪用、坐支、平调。
第六章 法律责任
第三十八条 违反本条例有下列行为之一的，由旗县级以上交通行政主管部门分别情况，责令其停止违法行为，归还原物，恢复原状，赔偿损失，没收非法所得，限期补缴规费，并可处以罚款：
（一）非法占用公路、公路用地和公路设施的；
（二）损毁公路、公路设施的；
（三）破坏公路，盗用公路设施，盗伐、滥伐公路路树的；
（四）违反本条例第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十九条规定的；
（五）欠缴、逃缴、拒缴公路规费的。
第三十九条 公路建设工程不符合质量标准造成损失的，按照国家和自治区的有关规定处理。
第四十条 利用职权滥用建勤民工作为他用，截留、滥用、挪用、坐支、平调公路规费的，责令其限期如数清退，赔偿经济损失，并由其所在单位或者上级主管部门对直接责任人和单位负责人给予行政处分。
第四十一条 违反本条例，应当受到治安行政处罚的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定申请复议或者起诉。
第四十三条 因公路管理机构的失误，造成其他单位和个人财产损失或者个人人身伤害的，由公路管理机构承担相应的经济责任。
交通行政主管部门的工作人员违反本条例，玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十四条 国防、边防公路的建设、养护和管理，按照国家有关规定执行。
第四十五条 损毁、占用公路、公路用地和公路设施赔偿费用标准，按照自治区的有关规定办理。
第四十六条 自治区人民政府可根据本条例制定实施细则。
第四十七条 本条例应用中的具体问题，由自治区交通行政主管部门负责解释。
第四十八条 本条例自公布之日起施行。
1994年3月4日