广播电影电视部


中外合作制作电视剧（录像片）管理规定
1995年9月1日，广播电影电视部

第一条 为促进中外文化交流，繁荣电视剧（录像片）创作，加强中外合作制作电视剧（录像片）管理，保护制作者的合法权益，根据我国有关法律和法规，制定本规定。
第二条 本规定所称中外合作制作电视剧（录像片），系指境内影视节目制作机构及音像出版单位（以下简称中方）与外国法人及自然人（以下简称外方）在境内以联合制作、协作制作、委托制作等方式制作电视剧（录像片）的行为。
本规定中所称“电视剧”系指采用电子摄录手段制作的有故事情节的电视节目；“录像片”系指音像出版单位制作的供出版、发行、放映或播放的具有故事情节的录像节目。
第三条 广播电影电视部负责全国中外合作制作电视剧（录像片）的管理工作。
省级广播电视行政部门负责本行政区域内中外合作制作电视剧（录像片）的具体管理工作。
第四条 中外合作制作电视剧（录像片）应当遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和有关规定。
第五条 联合制作（简称合拍）系指中方与外方共同投资、共派主创人员、共同分享利益及共同承担风险的电视剧（录像片）制作方式。其条件如下：
（一）双方共同投资，包括以货币直接投资，或以劳务、实物、广告时间等折价作为投资；
（二）剧本由双方共同确定；
（三）共派创作人员、技术人员进行全程摄制，主创人员（包括剧本作者、导演、主要演职员）中，中方人员不得少于三分之一；
（四）电视剧（录像片）版权归中方及外方共同所有。
第六条 协作制作（简称协拍）系指由外方出资并提供主创人员，在境内拍摄全部或部分外景，中方提供劳务或设备、器材、场地予以协助的电视剧（录像片）制作方式。
双方根据协议进行利益分配。
第七条 委托制作系指外方委托中方在境内制作的方式。
第八条 申请合拍电视剧（录像片），应提交下列文件：
（一）申请书；
（二）全剧中文剧本或每集1500字以上的故事梗概；
（三）制片人、导演、编剧履历、剧组演职员名单；
（四）制作计划、境内拍摄景点及详细拍摄日程；
（五）合作意向书；
（六）电视剧制作许可证的复印件；
（七）外方法人注册登记证明（外方为自然人者应提交投资人履历）、资信证明，必要时需提交经过公证的外方第三者担保书。
第九条 申请协拍电视剧（录像片），应提交下列文件：
（一）申请书；
（二）每集1000字以上的故事梗概、剧本中涉及我国的内容以及景点章、集的脚本；
（三）剧本作者、导演及主要演职员名单；
（四）境内拍摄景点及拍摄计划；
（五）合作意向书；
（六）必要时需提交外方的资信证明。
第十条 申请委托制作电视剧（录像片）参照第九条规定执行。
第十一条 广播电影电视部直属的影视节目制作机构申请与外方合作制作电视剧（录像片），由广播电影电视部审查批准。
中央单位或其所属事业单位下属的影视节目制作机构及音像出版单位，申请与外方合作制作电视剧（录像片），应经其上级主管单位审核后，报广播电影电视部审查批准。

其他影视节目制作机构和音像出版单位申请与外方合作制作电视剧（录像片），由所在地省级广播电视行政部门审核后，报广播电影电视部审查批准。
特殊情况下，按规定由广播电影电视部审核后，报有关部门批准。
第十二条 对经审查通过的剧本或故事梗概不得进行实质性的改动。
第十三条 中外合作制作电视剧（录像片）中，不得出现下列内容：
（一）违背中华人民共和国宪法和法律；
（二）损害国家利益、社会安定、民族尊严和民族团结；
（三）违反社会公共道德规范；
（四）宣扬迷信；
（五）宣扬色情、性裸露、暴力及详述犯罪手段；
（六）可能伤害未成年人身心健康；
（七）其他应禁止的内容和情节。
第十四条 审批机关应在接到全部申请材料之日起六十日内审批完毕。
对于符合本规定各项条件的，审批机关应批准拍摄并发放《合作制作电视剧（录像片）许可证》。
第十五条 禁止未经批准中外合作制作电视剧（录像片）。
第十六条 禁止以任何形式转让《合作制作电视剧（录像片）许可证》。
第十七条 非经合作各方同意，不得制作不同的电视剧（录像片）版本。
第十八条 中外合作制作的电视剧在境内发行及电视台播放，应经广播电影电视部审查批准。
第十九条 对违反本规定第十二条、第十三条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定的，广播电视行政部门可根据情节轻重，作出以下行政处罚：
（一）警告；
（二）责令停止制作、出版、发行或播放；
（三）停止合作制作电视剧（录像片）资格；
（四）取消中方电视剧制作资格。
第二十条 对违反本规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十一条 与香港、澳门地区的法人与自然人合作制作电视剧（录像片），参照本规定执行。
与台湾地区的法人及自然人合作制作电视剧（录像片）仍按广发外字〔1994〕89号文件执行。
第二十二条 本规定由广播电影电视部负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
合作制作电视剧（录像片）许可证样本
合作制作电视剧（录像片）许可证
编号 广合字（ ）号
外方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
中方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
电视剧（录像片）名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
拍摄时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
拍摄地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
合作方式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
摄制组中方负责人签领：
签发机关
年 月 日




安徽省蚌埠市人民政府


蚌埠市人民政府令第18号

《蚌埠市饮食摊点群管理办法（试行）》已经2007年7月6日市十三届人民政府第29次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

市 长：陈启涛
二○○七年七月三十日


蚌埠市饮食摊点群管理办法
（试 行）

　　第一条 为了加强市区饮食摊点群的管理，提高城市管理水平，优化城市环境，保障市民身体健康，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称饮食摊点群，是指占用城市道路设置，按规定时间开市、闭市的饮食摊点、排档等临时性饮食集中经营场所。
　　第三条 市政府负责饮食摊点群的规划定点工作，各区政府及市经济开发区、高新区管委会负责饮食摊点群的设置和管理工作，街道具体负责辖区饮食摊点群的开办及日常卫生、秩序维护工作。
　　城管行政执法部门负责依法查处规划定点以外擅自占道经营饮食摊点的行为。
　　卫生部门负责卫生许可证和健康证的发放，负责饮食摊点群食品卫生的监督管理，查处违反食品卫生法的行为。
　　工商部门负责饮食摊点营业执照的发放，对未取得营业执照的，依据有关法律法规进行处理。
　　第四条 市政府鼓励饮食摊点使用液化气等清洁型灶具，逐步淘汰煤炉等产生较大污染的灶具。
　　第五条 全市规划布设35个饮食摊点群。
　　龙子湖区布设11个饮食摊点群：光明街北侧（国富街至延安路）、长淮路南侧（延安路至国治街）、群力街南侧（延安路至兴华街）、兴华街（胜利路至群力街）、二钢生活区（二钢生活区内至凤阳路口）、珠城路东侧（凤阳路至新淮路）、斜拉桥东南（交通小区北侧）、交通三巷（交通路至解放一路）、新兴苑巷（新兴苑巷至解放一路）、国富街（凤阳路至光明街）、国庆街（凤阳路至光明街）。
　　蚌山区布设9个饮食摊点群：红旗二路（朝阳路至工农路）、红旗三路东段（朝阳路至工农路）、太平街（前进路与太平街交叉口）、纬二路（南山西路至淮河路）、天桥商场（天桥商场至喻义巷内）、蚂虾街（中山街至青年街）、篾匠街（南山路至淮河路）、龙园步行街（宏业路至永业路）、宏业村（宏业路菜场周边）。
　　禹会区布设11个饮食摊点群：长兴路（吴湾路至长征路）、涂山路九巷（涂山路九巷至涂山路口）、康乐路（大庆路以东长青路以西）、红阳小区（朝阳一小西侧北侧巷内）、红旗三路西段（纬四路以东至七中以西）、前进路（纬四路东西各20米）、吴湾路（长乐路南至十一路车站北段）、长乐西路（东海五村门两侧40米）、建设里（商务中专及二十五中两侧）、钓鱼台五巷（钓鱼台五巷内）、大庆三路（长青路东西各20米）。
　　经济开发区布设4个饮食摊点群：胜利五村（胜利五村巷内至胜利路口）、迎滨路（盈湖苑西至育才路）、西航校（航校西门西向西40米）、星光花园北门（星光花园北门西向西60米）。
　　除前款规定的外，市政府近期不再规划新的饮食摊点群，以后随着城市的发展建设需要进行调整。
　　第六条 任何单位或者个人从事饮食摊点经营的，应当符合饮食摊点群规划，并与所在街道签订规范的经营协议书。
　　第七条 饮食摊点群经营者应当依法办理卫生许可证、健康证和营业执照。严禁无证加工、经营食品。
　　第八条 街道应当通过招标等竞争性方式选择饮食摊点经营户。经营协议期限届满前30-60日，饮食摊点经营户可以申请续签。街道对续签申请进行审查，认为符合本办法规定的经营条件的，应予接受，并与其签订新的经营协议；认为不符合本办法规定的经营条件的，或者饮食摊点经营户逾期未申请续签的，期限届满，经营协议即告终止，并书面告知申请人或者原摊点经营户。饮食摊点经营户申请续签经营协议，街道在期限届满前未作任何答复的，经营协议自动续期。
　　第九条　街道开办饮食摊点群，应当做到:
　　（一）不影响市容环境和道路交通秩序；
　　（二）具备上水、储水设施、污水容器或者排放设施、食具消毒设施等与饮食经营活动相适应的设施；
　　（三）设置标志牌，公示市场区域、开闭市时间、经营范围、管理制度、责任单位、责任人、投诉电话等；
　　（四）统一定点划线，统一悬证照经营，统一制式遮阳棚（伞），统一摊点操作台面，统一工作服装，统一垃圾容器和污水桶，统一经营时间。
　　（五）建立健全摊点群日常管理组织和制度，有适当的管理机构、专职管理人员和专职卫生保洁人员。
　　（六）与经营户签订规范的经营协议书，明确双方的权利和义务，及时制止经营者影响市容环境的行为；
　　（七）遵守和宣传创建文明城市的有关规定；
　　（八）因城市建设发展，需要动迁或者拆迁时，保证经营户无条件服从。
　　第十条 饮食摊点经营户必须遵守下列规范:
　　（一）遵守国家有关法律法规，自觉履行文明创建义务，主动与街道签订规范的经营协议书；
　　（二）不乱设摊点，不流动越线经营，不擅自转让摊位；
　　（三）台架摆放整齐，不越线经营，不乱搭乱拉棚布，不摆放摊外摊；
　　（四）使用清洁并经消毒处理的餐具；
　　（五）不乱倒污水、乱扔垃圾，保持经营场所的整洁有序，做到人在地净，人走场清；
　　（六）从事炸、煎、炒等，可能造成地面污染的，铺设地面防污用品(如地板革等)；
　　（七）控制噪声、油烟等对周边环境的污染；
　　（八）经营烧烤的，配备消烟除尘设施；
　　（九）服从管理人员的管理。
　　第十一条 因城市建设需要，饮食摊点群需动迁或者拆迁，或者因经营管理不善影响城市环境依法需要取缔的，由各区政府及市经济开发区、高新区管委会负责组织实施。
　　第十二条　本办法自公布之日起实施。