上海市人民政府


上海市人民政府关于修改《上海市城镇生育保险办法》的决定

上海市人民政府令第11号


　　《上海市人民政府关于修改〈上海市城镇生育保险办法〉的决定》已经2009年3月30日市政府第39次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长 韩正
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月三十日

上海市人民政府关于修改《上海市城镇生育保险办法》的决定
（2009年3月30日上海市人民政府令第11号公布）

　　市人民政府决定，对《上海市城镇生育保险办法》作如下修改：
　　一、第三条第二款修改为：
　　市卫生、人口和计划生育、财政等部门按照各自职责，协同做好城镇生育保险管理工作。
　　二、第十条修改为：
　　城镇生育保险待遇项目包括：
　　（一）生育生活津贴；
　　（二）生育医疗费补贴。
　　从业妇女的生育生活津贴由城镇生育保险基金支付，失业妇女的生育生活津贴由失业保险基金支付;生育妇女的生育医疗费补贴由城镇职工基本医疗保险基金支付。
　　三、第十一条第一款修改为：
　　城镇生育保险基金实行全市统筹。城镇生育保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理。城镇生育保险基金应当专款专用，任何单位和个人不得擅自动用。
　　四、第十五条第一款和第二款修改为三款，分别为：
　　从业妇女的月生育生活津贴标准，为本人生产或者流产当月城镇养老保险费缴费基数；从业妇女生产或者流产前12个月内因变动工作单位缴费基数发生变化的，月生育生活津贴按其生产或者流产前12个月的实际缴费基数的平均数计发。
　　从业妇女缴纳城镇养老保险费不满一年的，或者虽满一年但缴费基数低于市人力资源社会保障局规定的最低标准的，其月生育生活津贴，按最低标准计发。
　　失业妇女的月生育生活津贴，按市人力资源社会保障局规定的最低标准计发。
　　五、增加一条作为第二十六条：
　　按照本办法规定应由城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金支付的费用，由经办机构从城镇生育保险基金中按照规定支付后，再与本市城镇职工基本医疗保险经办机构和失业保险经办机构分别结算。
　　六、相关部门名称的调整：
　　本办法中的“上海市劳动和社会保障局”修改为“上海市人力资源和社会保障局”，“市劳动保障局”修改为“市人力资源社会保障局”。
　　本决定自公布之日起施行。《上海市城镇生育保险办法》根据本决定作相应调整和修改后，重新公布。

　　
上海市城镇生育保险办法

（2001年10月10日上海市人民政府令第109号发布
　　根据2004年8月30日上海市人民政府令第33号《上海市
　　人民政府关于修改〈上海市城镇生育保险办法〉的决定》第一次
　　修正根据2009年3月30日上海市人民政府令第11号《上海市人民
　　政府关于修改〈上海市城镇生育保险办法〉的决定》第二次修正）

　　第一条（目的和依据）
　　为了保障妇女生育期间的基本生活和医疗需求，促进妇女就业，根据《中华人民共和国劳动法》和本市实际，制定本办法。
　　第二条（适用范围）
　　本办法适用于具有本市城镇户籍并参加本市城镇社会保险的从业或者失业生育妇女。
　　第三条（管理部门）
　　上海市人力资源和社会保障局（以下简称市人力资源社会保障局）是本市城镇生育保险的行政主管部门，负责本市城镇生育保险的统一管理。市和区、县生育保险经办机构（以下简称经办机构）负责城镇生育保险的具体管理工作。
　　市卫生、人口和计划生育、财政等部门按照各自职责，协同做好城镇生育保险管理工作。
　　本市社会保险经办机构负责城镇生育保险费的征缴工作。
　　第四条（缴费主体）
　　本市行政区域内的城镇企业、事业单位、国家机关、社会团体、民办非企业单位、个体工商户（以下统称用人单位）依照本办法规定，缴纳城镇生育保险费。
　　第五条（登记手续）
　　用人单位应当向市人力资源社会保障局指定的社会保险经办机构办理城镇生育保险登记手续。其中，新设立的用人单位应当自设立之日起30日内，办理有关登记手续。
　　用人单位依法终止或者城镇生育保险登记事项发生变更，应当自有关情形发生之日起30日内，向原办理登记机构办理注销或者变更登记手续。
　　第六条（缴费基数的计算方式及缴费比例）
　　用人单位缴纳城镇养老保险费缴费基数，为本单位缴纳城镇生育保险费基数。
　　用人单位每月按缴费基数0.5%的比例缴纳城镇生育保险费。个人不缴纳城镇生育保险费。
　　城镇生育保险费缴费比例的调整，由市人力资源社会保障局会同市财政局共同提出，报市政府批准后执行。
　　第七条（城镇生育保险费的列支渠道）
　　用人单位缴纳的城镇生育保险费，按照财政部门规定的渠道列支。

　　第八条（征缴管理）
　　用人单位缴纳城镇生育保险费的程序以及征缴争议的处理，按照国家和本市社会保险费征缴管理的有关规定执行。
　　第九条（基金来源）
　　城镇生育保险基金的来源：
　　（一）用人单位缴纳的城镇生育保险费；
　　（二）城镇生育保险基金的利息收入；
　　（三）城镇生育保险基金的增值运营收入；
　　（四）按照规定收取的滞纳金；
　　（五）其他依法应当纳入城镇生育保险基金的资金。
　　城镇生育保险基金不敷使用时，由地方财政补贴。
　　第十条（待遇项目及支付渠道）
　　城镇生育保险待遇项目包括：
　　（一）生育生活津贴；
　　（二）生育医疗费补贴。
　　从业妇女的生育生活津贴由城镇生育保险基金支付，失业妇女的生育生活津贴由失业保险基金支付;生育妇女的生育医疗费补贴由城镇职工基本医疗保险基金支付。
　　第十一条（基金管理）
　　城镇生育保险基金实行全市统筹。城镇生育保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理。城镇生育保险基金应当专款专用，任何单位和个人不得擅自动用。
　　城镇生育保险基金的管理和监督，依照国家和本市社会保险基金的有关规定执行。
　　第十二条（预决算）
　　城镇生育保险基金的年度预算和决算，由市经办机构负责编制，市人力资源社会保障局审核，市财政局复核，报市政府批准。
　　第十三条（津贴、补贴申领条件）
　　申领生育生活津贴、生育医疗费补贴的妇女必须同时具备下列条件：
　　（一）具有本市城镇户籍；
　　（二）参加本市城镇社会保险；
　　（三）属于计划内生育；
　　（四）在按规定设置产科、妇科的医疗机构生产或者流产（包括自然流产和人工流产）。
　　第十四条（享受生育生活津贴的期限）
　　符合本办法第十三条规定的生育妇女，按照下列期限享受生育生活津贴：
　　（一）妊娠７个月（含７个月）以上生产的，按３个月享受生育生活津贴；
　　（二）妊娠不满７个月早产的，按３个月享受生育生活津贴；
　　（三）妊娠３个月（含３个月）以上、７个月以下流产的，按１个半月享受生育生活津贴；
　　（四）妊娠３个月以下流产或者患子宫外孕的，按１个月享受生育生活津贴。
　　按照前款第（一）项、第（二）项规定享受生育生活津贴的生育妇女，还可以按照下列规定享受生育生活津贴：
　　（一）难产的，增加半个月的生育生活津贴；
　　（二）符合计划生育晚育条件的，增加一个月的生育生活津贴；
　　（三）多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加半个月的生育生活津贴。
　　第十五条（月生育生活津贴标准）
　　从业妇女的月生育生活津贴标准，为本人生产或者流产当月城镇养老保险费缴费基数；从业妇女生产或者流产前12个月内因变动工作单位缴费基数发生变化的，月生育生活津贴按其生产或者流产前12个月的实际缴费基数的平均数计发。
　　从业妇女缴纳城镇养老保险费不满一年的，或者虽满一年但缴费基数低于市人力资源社会保障局规定的最低标准的，其月生育生活津贴，按最低标准计发。
　　失业妇女的月生育生活津贴，按市人力资源社会保障局规定的最低标准计发。
　　生产或者流产的从业妇女已经享受的生育生活津贴不足其应享受的工资性收入的，不足部分的发放，按照国家和本市有关规定执行。
　　第十六条（生育医疗费补贴标准）
　　符合本办法第十三条规定的妇女，可以享受生育医疗费补贴。支付标准为：
　　（一）妊娠7个月（含7个月）以上生产或者妊娠不满7个月早产的，生育医疗费补贴为3000元；
　　（二）妊娠3个月（含3个月）以上、7个月以下自然流产的，生育医疗费补贴为500元；
　　（三）妊娠3个月以下自然流产的，生育医疗费补贴为300元。
　　第十七条（申领津贴、补贴的手续）
　　符合本办法第十三条规定的妇女生育后，可以到指定的经办机构申请领取生育生活津贴、生育医疗费补贴。申请时需提供下列材料：
　　（一）人口和计划生育管理部门出具的属于计划内生育的证明；
　　（二）本人的身份证；
　　（三）医疗机构出具的生育医学证明。
　　申领人是失业妇女的除提供前款规定的材料外，还需提供经失业保险机构审核的《劳动手册》。
　　受委托代为申领的被委托人，还需提供申领人出具的委托书和被委托人的身份证。
　　任何人不得提供虚假的材料冒领或者多领生育生活津贴、生育医疗费补贴。
　　第十八条（审核与计发）
　　经办机构应当自受理申请之日起20日内，对生育妇女享受生育生活津贴、生育医疗费补贴的条件进行审核。对符合条件的，核定其享受期限和标准，并予以一次性计发；对不符合条件的，应当书面告知。
　　第十九条（失业妇女的特别规定）
　　失业妇女领取生育生活津贴以后，不再享受《上海市失业保险办法》规定的生育补助金。
　　失业妇女生育所发生的检查费、药费、住院医疗费总额超过生育医疗费补贴标准以上的部分，仍可按《上海市失业保险办法》的规定申领医疗补助金。
　　第二十条（经办机构经费）
　　经办机构开展城镇生育保险所需经费，由财政部门按规定核定。
　　第二十一条（医疗机构的义务）
　　经办机构审核个人提供的材料时，需要医疗机构出具有关记录和病情证明的，医疗机构应当予以配合。
　　医疗机构及其工作人员不得出具虚假证明或者伪造病史。
　　第二十二条（个人违法责任）
　　违反本办法第十七条第四款规定，提供虚假材料冒领、多领生育生活津贴、生育医疗费补贴的，由市人力资源社会保障局责令其限期退回，并处以警告、100元以上1000元以下的罚款。
　　第二十三条（经办机构的法律责任）
　　经办机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使城镇生育保险基金流失的，经办机构应当追回流失的城镇生育保险基金，并给予有关责任人员行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条（参照执行）
　　下列从业的生育妇女，参照本办法执行：
　　（一）具有本市户籍，参加本市农村社会保险，但按本市城镇社会保险规定的缴费比例缴纳养老保险费、医疗保险费的生育妇女；
　　（二）在本市城镇就业并参加本市城镇社会保险的非本市城镇户籍生育妇女。
　　单位有参加本市农村社会保险，但按本市城镇社会保险规定的缴费比例缴纳养老保险费、医疗保险费的职工的，参照本办法的规定缴纳城镇生育保险费。
　　第二十五条（其他有关事项）
　　参加本市小城镇社会保险的用人单位缴纳生育保险费以及生育妇女享受生育保险待遇的有关事项，按照本办法的有关规定执行。
　　第二十六条（费用结算）
　　按照本办法规定应由城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金支付的费用，由经办机构从城镇生育保险基金中按照规定支付后，再与本市城镇职工基本医疗保险经办机构和失业保险经办机构分别结算。

　　第二十七条（实施日期）
　　本办法自2001年11月1日起施行。市政府以前发布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。


海南省政府


海南省外商投资企业劳动管理暂行规定
海南省政府


规定
第一条 为了加强中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的劳动管理，保障外商投资企业投资者和职工的合法权益，根据国家法律、法规的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于设在海南省辖区内的外商投资企业。
第三条 本规定由各级人民政府劳动行政主管部门负责贯彻并监督、检查实施情况。
第四条 外商投资企业可以自行确定其机构设置、人员编制、劳动工资和工资分配方案。
第五条 外商投资企业招用职员和工人（以下简称职工），应当按照国家有关劳动管理的规定和现行管理体制，将职工工种、人数报所在地劳动行政主管部门，办理有关手续。劳动行政主管部门根据企业用工需要，本着先城镇后农村、先本地后外地、先本省后省外的原则做好组织、协
调和服务工作。
第六条 外商投资企业所需专业技术人员、高级技术工人和特殊工种工人，在企业所在市、县无法解决的，可以在省内其他市、县招用；本省无法满足需要的，可以在省外招用。有关地区的劳动行政主管部门应当做好组织、协调和服务工作。
外商投资企业需要招聘农村劳动力的，必须经所在地劳动行政主管部门审核，报省人事劳动厅批准。
第七条 外商投资企业面向社会招聘国营或者集体所有制企业在职职工，有关单位应当允许辞职应聘。经所在地劳动行政主管部门办理有关手续后，其工龄可连续计算。
第八条 外商投资企业不得招用未满十六周岁的人员和中、小学校学生。
第九条 外商投资企业可以对被录用的职工规定三至六个月的试用期或者培训期。
第十条 外商投资企业招用职工，双方必须依法订立劳动合同。劳动合同应当包括以下内容：职工的雇用、解雇和辞职、合同期限和试用时间、生产和工作任务、劳动报酬、劳动保险和生活福利、劳动保护和安全、劳动纪律和奖惩、变更和解除合同的条件、违反合同的责任以及双方约
定的其他事项。
雇用期在一个月以上的，必须订立书面劳动合同。书面劳动合同必须经所在地劳动行政主管部门鉴证。
第十一条 一方要求变更合同条款时，应当经双方协商同意；劳动合同期满即终止，经双方同意可以续订合同，并报原合同鉴证机关鉴证。
第十二条 具有下列情况之一的，可以解除劳动合同：
（一）职工经过试用或培训不合格的；
（二）职工患非职业病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作的；
（三）企业因生产、技术条件发生变化而出现富余的职工，由所在地劳动行政主管部门确认无法在企业内部调剂安排的；
（四）企业歇业、部分歇业或因不可抗力停工一个月以上的；
（五）企业不履行劳动合同或违反国家有关法律、法规，侵害职工合法权益的；
（六）企业劳动安全、卫生条件不符合合同规定，损害职工安全健康的；
（七）经企业同意，报考中专以上学校并被录取或应征入伍的；
（八）职工被批准前往香港、澳门、台湾地区以及外国定居或探亲逾期不归的；
（九）劳动合同规定应予解除合同的其他条件发生的。
企业解除劳动合同，应当通知企业工会，并报所在地劳动行政主管部门备案。
第十三条 外商投资企业的职工因违纪违法被除名、开除、劳动教养和被判刑的，其劳动合同自行解除。
第十四条 具有下列情况之一的，外商投资企业不得解除劳动合同：
（一）职工患非职业病或者非因工负伤，在医疗期内的；
（二）职工因工伤、职业病经医院治疗未愈或者经企业所在地劳动鉴证委员会确认，已部分或者全部丧失劳动能力的；
（三）女职工在孕期、产假和哺乳期内的；
（四）劳动合同期限未满又不符合第十二、十三条规定的。
第十五条 外商投资企业辞退职工和职工辞职，均须提前一个月通知对方，并按照国家法律、法规的有关规定，办理解除劳动合同的手续，报所在地劳动行政主管部门备案。
第十六条 外商投资企业对按第十一条、第十二条第一款（二）至（六）项终止、解除劳动合同的职工，须根据其在本企业工作的年限，发给补偿金。工作每满一年的，发给本人月平均工资百分之百的补偿金；工作十年以上的，从第十一年开始，发给本人月平均工资百分之一百五十的
补偿金。工作六个月以上未满一年的，以一年计算。
月平均工资按照解除或终止劳动合同前三个月的平均收入计算。
按照第十二条第一款（二）项解除劳动合同的，还须发给相当于本人三至六个月平均工资的医疗补助费。
第十七条 由外商投资企业出资培训的职工，在劳动合同期限内，按本规定第十二条第一款（七）、（八）项解除劳动合同或者自行离职的，应补偿企业一定的培训费（应征入伍者除外），但补偿额不能高于企业实际支出的培训费金额。
第十八条 外商投资企业因破产、合同期满终止合同以及按本规定第十二条第一款（二）、（三）、（四）项解除劳动合同的职工安置：
（一）属中方主管部门或者中方企业派进的职工，由中方派出单位负责安置；
（二）属外商投资企业自行在城镇待业人员和在职职工中公开招聘的职工，在其户籍所在地的劳动就业管理机构登记待业；
（三）属外商投资企业向其他单位借调、借聘的，由原单位接收安排；
（四）属外商投资企业从农村招用的职工，仍回原籍农村。
第十九条 外商投资企业有权根据生产、经营状况自行决定工资标准、工资形式和奖励、津贴等制度。企业职工的人平均工资水平按照不低于所在地区同行业条件相近的国营企业平均工资的百分之一百二十的原则确定；在不违背此原则的基础上，企业可根据其经济效益状况，对工资加
以调整。
职工岗前培训期间的生活福利待遇，应当由企业负责。
第二十条 外商投资企业每周工作日不得超过六天，每日工作时间不得超过八小时。企业因工作、生产需要加班劳动的，必须征得企业工会的同意，且每月不得超过四十八小时。企业支付的加班费不得低于正常工作日职工应得工资的百分之一百五十，法定节假日加班费不得低于正常工
作日职工应得工资的百分之二百。
对从事夜间工作的职工，应当发给夜班津贴。
第二十一条 外商投资企业因故停产，应当发给职工停工工资。停工工资不得低于职工本人平均工资的百分之七十。
第二十二条 外商投资企业职工休假日和假期工资为：
公休日每周一天；
法定节日有薪七天，即元旦一天、春节三天、国际五一劳动节一天、国庆节二天；
婚假有薪不少于三天；
女职工产假有薪不少于九十天；
病假全年累计男职工不满十四天，女职工不满十八天，工资照发。
年休假、超过十四天（或十八天）的病假和丧假以及假期工资，由企业规定。
第二十三条 外商投资企业职工患非职业病或者非因工负伤，在本企业工作三年以内的，给予三个月的医疗期；在本企业工作三年以上的，给予六个月医疗期。职工的医疗期亦可由企业决定适当延长。
外商投资企业职工因工负伤和患职业病的治疗、疗养费用和伤亡赔偿金由企业按照国家对国营企业职工的有关规定处理。
第二十四条 外商投资企业对职工（包括临时工）实行社会劳动保险制度。社会劳动保险包括医疗保险、工伤保险、养老保险、待业保险。保险金由企业和个人根据省人民政府规定的办法和标准按月向社会劳动保险机构和劳动就业管理机构缴纳；逾期不缴的，按日加收千分之五的滞纳
金。
第二十五条 外商投资企业应当从税后利润中提取一定数额的职工福利基金，用于本企业职工的集体福利、医疗保健和困难补助等。
企业应当制定医疗待遇办法，并报所在地劳动行政主管部门备案。
第二十六条 外商投资企业必须执行中华人民共和国有关劳动保护的法律和法规，做好劳动保护工作，保证职工在劳动中的安全健康，并接受有关主管部门的检查、监督。
第二十七条 外商投资企业在生产过程中有危险作业和产生毒害物质的，都要配备符合国家规定要求的劳动安全卫生设施，否则有关主管部门不得准予投产。
第二十八条 外商投资企业必须按照有关规定，改善职工的劳动条件，发给职工劳动保护用品和保健津贴。
第二十九条 外商投资企业必须遵守中华人民共和国有关女工保护的规定。企业必须对女工实行特殊保健，对怀孕六个月以上和哺乳期的妇女，不得安排上夜班或加班劳动。
第三十条 外商投资企业必须执行中华人民共和国有关矿山和锅炉压力容器安全监察的规定，接受有关主管部门的检查、监督。
第三十一条 外商投资企业发生职工因工伤亡，职业中毒事故时，须按国家有关规定，及时报告所在地劳动行政主管部门及有关部门，并接受其对事故的调查处理。
第三十二条 外商投资企业有权建立奖惩制度。对在生产、工作中作出优异成绩的职工给予表彰或奖励，并可报请企业所在地人民政府授予先进生产（工作）者、劳动模范等荣誉称号；对违反企业规章制度和劳动纪律造成一定后果的职工，根据情节轻重，给予批评教育或处分。
对职工进行处分时，应当征求企业工会的意见，听取被处分职工的申辩；企业对职工的开除、除名，应当报所在地劳动行政主管部门备案。
第三十三条 外商投资企业与职工发生劳动争议，首先由争议双方协商解决；工会认为必要可参与协商。协商不能解决的，当事人可以向当地劳动争议仲裁机构申请仲裁；不服仲裁裁决的，可以在收到仲裁决定书之日起十五日内向人民法院起诉；一方当事人期满不起诉而又不执行的，
另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
第三十四条 外商投资企业违反我国劳动管理有关规定，造成不良后果的，由县以上劳动行政主管部门分别情况给予警告、罚款，并可向有关部门提出停业整顿的处理意见；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十五条 外商投资企业聘雇外籍和港、澳、台职工的，应当按照我国有关规定分别向企业所在地的劳动行政主管部门申办就业证件和向公安机关申办居留证件，其录用、解雇、报酬、福利和社会保险等事项由企业决定，并在录用职工后一月内报所在地劳动行政主管部门备案。
第三十六条 外商投资企业须按国家统计局的规定进行劳动工资统计，并向所在地劳动和统计部门报送劳动工资统计表。
第三十七条 香港、澳门、台湾地区的组织或者个人在本省投资举办企业的劳动管理，参照本规定执行。
第三十八条 本规定发布前，外商投资企业与职工签订的劳动合同，凡与本规定相抵触的，应当作相应修改，并报所在地劳动行政主管部门备案。
第三十九条 本规定由省劳动行政主管部门负责解释。省劳动行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。
第四十条 本规定自发布之日起施行。



1990年12月6日