上海市人民政府


上海市产权交易管理办法
上海市人民政府



（1998年12月22日上海市人民政府发布）

第一章 总 则
第一条 （目的）
为了培育和发展本市产权交易市场，规范产权交易行为，促进资源的优化配置，制定本办法。
第二条 （适用范围）
凡在本市从事产权交易活动的，应当遵守本办法。
第三条 （交易原则）
产权交易应当遵循自愿、等价有偿、诚实信用和公开、公平、公正的原则。
第四条 （交易的进行）
本市所辖国有、集体产权的交易，应当在上海产权交易所（以下简称产交所）进行，其他产权的交易可以在产交所进行。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第五条 （职工合法权益的保障）
出让方、受让方应当依法保障职工合法权益，并在产权交易合同中约定妥善安置出让方职工（包括离退休职工）的事项。
出让国有企业的，在作出出让决定之前，应当听取出让企业职工代表大会、工会的意见。
出让城镇集体所有制企业的，应当经出让企业职工（代表）大会通过并作出决议。
第六条 （管理部门）
上海市国有资产管理办公室（以下简称市国资办）是本市产权交易的行政主管部门，依法负责产权交易的管理和协调工作。
上海市产权交易管理办公室（以下简称市产管办）是本市产权交易市场的监管机构，在市国资办领导下对产权交易活动具体实施监督管理。
本市各有关部门应当按照各自职责，协助市国资办做好产权交易的管理工作。

第二章 产权交易机构
第七条 （产交所的性质）
产交所是经市人民政府批准依法设立，不以营利为目的，为产权交易提供场所、设施、信息服务，履行相关职责，实行自律管理的事业法人。
第八条 （产权交易规则和产交所章程）
市产管办负责制定产权交易规则，并对产权交易规则的实施进行监督。
产交所会员大会制定产交所章程并报市产管办备案。
第九条 （会员）
在产交所从事产权交易中介活动，应当向工商行政管理部门登记注册，取得经纪机构资格后，经市产管办予以资质认可，可以成为产交所会员。
产交所应当向取得会员资格的经纪机构颁发会员证，明确会员从事产权交易的中介活动范围。

第三章 产权交易方式和程序
第十条 （交易方式）
产权交易可以采取协议转让、拍卖、招标等方式，也可以采取法律、法规、规章规定的其他方式。
第十一条 （委托交易或者直接申请交易）
进入产交所从事产权交易活动的出让方或者受让方，可以委托具有会员资格的经纪机构进行产权交易；也可以直接向产交所申请进行产权交易。
经纪机构在同一宗产权交易中，不得同时接受出让方和受让方的代理委托。
第十二条 （出让方提交的材料）
出让方委托经纪机构申请出让产权或者直接申请出让产权的，应当向经纪机构或者产交所提交下列材料：
（一）出让方的资格证明或者其他有效证明；
（二）产权权属的有关证明；
（三）准予产权出让的有关证明；
（四）出让标的的情况介绍；
（五）市人民政府规定需要提交的其他材料。
第十三条 （受让方提交的材料）
受让方委托经纪机构申请受让产权或者直接申请受让产权的，应当向经纪机构或者产交所提交下列材料：
（一）受让方的资格证明；
（二）受让方的资信证明；
（三）市人民政府规定需要提交的其他材料。
第十四条 （交易价格）
产权交易价格可以由出让方和受让方协议确定，也可以采取拍卖或者招标方式确定。
国有产权的出让价格，以国有资产管理部门确认的评估值作为底价。出让价格低于底价的90％的，应当经国有资产管理部门批准。
集体产权的出让价格，以有资格的资产评估机构评估的评估值作为底价。出让价格低于底价的90％的，应当经集体产权所有者同意。
第十五条 （合同的签订及内容）
出让方与受让方达成产权转让意向后，应当签订产权交易合同。产权交易合同包括下列主要内容：
（一）转让标的；
（二）出让方、受让方的名称、住所、法定代表人；
（三）转让价格及支付方式和期限；
（四）债权、债务的承继及清偿办法；
（五）产权交割事项；
（六）职工安置协议；
（七）违约责任；
（八）合同争议解决方式；
（九）签约日期；
（十）需要约定的其他事项。
第十六条 （产权交易的凭证）
进入产交所进行产权交易而订立的产权交易合同，经出让方和受让方签字、盖章后，由产交所审核并出具产权交易凭证。
委托经纪机构进行产权交易的，经纪机构应当在产权交易合同上签字、盖章。
第十七条 （权证变更手续的办理）
在产交所进行产权交易的出让方、受让方，应当凭产交所出具的产权交易凭证及产权交易合同到本市的国资、税务、外资、工商、银行、房地、劳动和社会保障、公安、公用事业等有关部门办理有关变更手续。各有关部门应当依据产交所出具的产权交易凭证，在法律、法规和规章规定
的期限内办理有关变更手续。
依照规定可以在产交所之外进行产权交易的，凭产权交易合同办理权证变更手续和其他有关手续。

第四章 产权交易的行为规范
第十八条 （国有资产评估）
以国有产权进行交易的，应当经有资格的资产评估机构评估，已经评估的国有资产不得重复评估。
第十九条 （产权交易的中止）
在产交所进行产权交易过程中，出现下列情形之一的，由出让方、受让方或者第三方向产交所提出申请，经市产管办确认，可以中止交易：
（一）第三方与出让方对出让的产权有争议且尚未解决的；
（二）依法应当中止产权交易的其他情形。
第二十条 （产权交易的终止）
在产权交易过程中，出现下列情形之一的，应当终止交易：
（一）出让方或者受让方向产交所提出终止产权交易并经市产管办确认的；
（二）人民法院依法发出终止交易书面通知的；
（三）依法终止产权交易的其他情形。
第二十一条 （产权交易的禁止行为）
在产权交易活动中，禁止下列行为：
（一）在产交所外进行国有、集体产权交易的；
（二）操纵交易市场或者扰乱交易秩序的；
（三）产交所及其工作人员作为出让方、受让方或者第三方参与产权交易活动的；
（四）有损于出让方、受让方进行公平交易的；
（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十二条 （收费的规定）
产权交易的收费标准，由市物价局会同市财政局、市国资办按照国家有关规定确定。
同一国有资产授权经营公司所属的企业之间在产交所进行产权交易的，产交所不得收取费用。

第五章 监管和争议处理
第二十三条 （监督和管理）
市产管办应当依据本办法的规定，对产权交易活动进行监督和管理，对违反产权交易规则的当事人依法进行处理。
第二十四条 （产权交易的争议处理）
在产交所进行产权交易过程中，发生产权交易纠纷的，当事人可以向产交所或者市产管办申请调解；也可以依据合同的约定申请仲裁。没有约定仲裁的，可以依法向人民法院提起诉讼。

第六章 附 则
第二十五条 （外商受让的情形）
外商受让产权的，应当符合国家颁布的指导外商投资方向的规定和外商投资产业指导目录，并按照有关法律、法规和规章的规定办理手续。
第二十六条 （施行日期）
本办法自1999年2月1日起施行。



1998年12月22日
辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市公共建筑停车场规划建设暂行规定
沈阳市人民政府



第一条 为加强我市公共建筑停车场的规划管理和配套建设工作，保证车辆畅通和交通安全，维护社会秩序，特制定本规定。
第二条 凡在我市规划区内，建设下列规模的公共建筑，均应按照本规定配套建设停车场。
(一)建筑面积二千平方米以上(含本数，下同)的饭店(庄)、商店(场)；
(二)建筑面积三千平方米以上的影(剧)院、文化宫、俱乐部、舞厅；
(三)建筑面积四千平方米以上的办公楼、医院、展览馆、旅店、宾馆、外国人公寓；
(四)建筑面积五千平方米以上的体育场、体育馆。
第三条 停车场的规划、设计、建筑，应报市规划局审批，并征得市公安交通管理部门同意。
停车场建成后，经市规划局和市公安交通管理部门验收合格，方准使用。
第四条 公共建筑停车场建设面积，包括能提供他人使用的机动车停车位置和自行车停车位置所必需的面积，不含本单位自用的停车场(库)面积。
标准机动车位，按每车位二十五平方米计算；标准自行车位，按每车位一点二平方米计算。
第五条 凡建设本规定第二条所列的公共建筑，必须建设的停车场面积，应符合下列标准：
(一)商店(场)
建筑面积一万平方米以上的，每一千平方米设停车场六十平方米。
建筑面积二千平方米以上一万平方米以下的，每一千平方米设停车场五十平方米。
(二)饭店(庄)
一级以上饭店(庄)，每一千平方米建筑面积设停车场八十五平方米。
一般饭店(庄)，每一千平方米建筑面积设停车场七十五平方米。
(三)影(剧)院、文化宫、俱乐部、舞厅
每一百个座位(定员)设停车场六十五平方米。
(四)旅店(宾馆)
以接待外宾、港澳同胞和华侨为主的，按每套客房设停车场三平方米计算；以接待国内旅客为主的，按每套客房设停车场一点五平方米计算。
(五)办公楼
省、市机关、中央及外商驻沈机构的办公楼，每一千平方米建筑面积设停车场五十六平方米。
其他办公楼，每一千平方米建筑面积设停车场四十三平方米。
(六)医院
每一千平方米建筑面积设停车场三十四平方米。
(七)外国人公寓
按每套住房设停车场二十五平方米计算。
(八)展览馆
每一千平方米建筑面积设停车场五十五平方米。
(九)体育场(馆)
一类体育场(馆)(体育场一万五千座位以上，体育馆三千座位以上，含本数)，每一百个座位设停车场七十七平方米。
二类体育场(馆)(体育场一万五千座位以下，体育馆三千座位以下)，每一百个座位设停车场四十平方米。
第六条 如因场地所限，不能按前条规定标准建设停车场的，公共建筑的建设单位可按同等面积建设地下或多层停车库，或由相邻单位集资联建停车场(库)。
第七条 因特殊情况不能按本规定标准建设停车场(库)的，经市公安交通管理部门同意，市规划局批准，可以适当减少停车场(库)的建设面积。但必须按少建的面积，交纳建设差额费。
第八条 建设差额费标准，按地区建设用地价格计算。建设差额费由市城建联合收费办公室代收，上交市财政，用于公共停车场建设。
第九条 一九八一年以来建设的公共建筑，停车场不符合本规定要求的，应按本规定在五年内补建或完善。
第十条 与公共建筑配套的停车场，应与建筑主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
第十一条 不按本规定或不按批准的设计建设停车场的，由市规划局按违章建设处理。
第十二条 停车场不准擅自改作他用，因特殊情况需要改作他用的，应报市规划局和市公安交通管理部门批准。
第十三条 本规定由市规划局负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。



1999年4月24日