江西省南昌市人大常委会


南昌市液化石油气管理条例修正案

（2003年10月29日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2003年11月27日江西省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2003年12月3日南昌市人民代表大会常务委员会公告第31号公布）



一、第二条在“混气站”后增加“、供应站（以下简称储配站、气化站、混气站、供应站）”；在“销售”后增加“安装”。

二、第四条第一款中的“市政公用事业管理局”改为“市政公用事业行政管理部门”；第三款修改为：“安全生产监督管理部门负责液化石油气的安全监督，公安消防部门负责液化石油气的消防监督，质量技术监督部门负责液化石油气压力容器、压力管道的安全监察和液化石油气及其器具的计量、质量监督”；第四款中删去“技术监督”和“商业”，增加“建设”；将“物价”修改为“价格”。

三、第七条修改为：“新建、改建、扩建液化石油气储配站、气化站、混气站、供应站工程项目，应当符合本市燃气专业规划和近期计划，并依法进行安全预评价，办理有关建设审批手续。有关部门在办理建设审批手续时应当征求液化石油气主管部门的意见；在湾里区、各县范围内的工程项目，还应当征求当地液化石油气主管部门的意见。”

四、第八条和第九条合并为第八条，修改为：“液化石油气储配站、气化站、混气站、供应站的设计、施工单位应当具有相应的资质，设计、施工应当符合国家的有关规定。

“储配站、气化站、混气站、供应站的工程施工，应当接受液化石油气主管部门和质量技术监督、公安消防部门的监督检查。”

五、第十条改为第九条，修改为：“储配站、气化站、混气站、供应站竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，经验收合格并取得有关部门出具认可文件后，报液化石油气主管部门备案。未经验收或者验收不合格的，不得使用。”

六、第十二条改为第十一条，将“规定”修改为“标准或者技术规程”。

七、第十三条改为第十二条，增加“有突发事故紧急处置预案；

“法律、法规规定的其他条件。”作为第（七）、（八）项。

八、第十四条改为第十三条，修改为：“开办经营企业，应当依法向公安消防部门办理有关手续，再向工商行政管理部门申办营业执照后，方可经营。”

九、删去第十五条。

十、删去第十六条。

十一、第十七条改为第十四条，增加第（七）、（八）项。

十二、删去第十八条。

十三、删去第十九条。

十四、第二十条改为第十五条，第一款修改为：“经营企业和自供单位的储配站不得为未办理液化石油气经营手续的企业和个人代储、代灌液化石油气。”

十五、增加一条，作为第十六条：“经营企业应当保证稳定、不间断供气、不得无故停止供气。”

十六、第二十一条改为第十七条，第二款在“使用机动车辆运输瓶装液化石油气的”之前增加“经营企业和自供单位”。

十七、第二十二条改为第十八条，修改为：“从事液化石油气运输的单位和个人，不得为未办理液化石油气经营或者自供手续的单位和个人运输液化石油气。”

十八、删去第二十三条。

十九、第二十四条改为第十九条，将“或者违反规定擅自提高收费标准”修改为“或者违反价格部门制定的价格标准销售液化石油气”。

二十、第二十五条改为第二十条，第一款修改为：“在本市销售、安装、使用的液化石油气器具及其附件，应当具有国家规定的生产许可证和产品合格证。”

二十一、第二十六条改为第二十一条，删去第二款。

二十二、删去第二十七条。

二十三、删去第二十八条。

二十四、第三十三条改为第二十六条，将“公安消防部门”修改为“国家有关安全管理法规”。

二十五、删去第三十四条。

二十六、第三十五条改为第二十七条，删去第二款。

二十七、第三十八条改为第三十条，删去第一款中的“层与层之间应当有隔垫”；删去第二款中的“跨越本行政区域”。

二十八、第四十条改为第三十二条，修改为：“饮食服务业用户使用液化石油气，应当符合国家标准的规范要求。”

二十九、第四十一条改为第三十三条，修改为：“储配站应当设置残液倒空和回收装置。

“液化石油气容器内的残液应当由具有残液处理设施的单位回收处理。”

三十、第四十三条改为第三十五条，删去第二款。

三十一、第五章标题修改为“法律责任”。

三十二、删去第四十四条。

三十三、删去第四十五条。

三十四、删去第四十六条。

三十五、删去第四十七条。

三十六、增加一条，作为第三十六条：“有关行政管理部门违反本条例规定，不按照燃气专业规划、近期计划和规定程序审批液化石油气储配站、气化站、混气站、供应站建设项目的，由本级人民政府责令改正，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级行政机关依法给予行政处分。”

三十七、增加一条，作为第三十七条：“违反本条例规定，建设单位未将竣工验收报告、有关认可文件报送备案的，由液化石油气主管部门责令改正，处以20万元以上30万元以下的罚款。”

三十八、第四十八条改为第三十八条，第（一）项修改为：“经营企业、自供单位的储配站为未办理液化石油气经营、自供手续的企业或者个人代储、代灌液化石油气的”；删去第（三）、（四）项。

三十九、增加一条，作为第三十九条：“违反本条例规定，无故停止供气或者不能正常供气的，由液化石油气主管部门处以500元以上1000元以下罚款。”

四十、第五十二条改为第四十三条，其中“50元”修改为“100元”。

四十一、第五十三条改为第四十四条，删去第（二）项中的“或者层与层之间没有隔垫”、第（三）项中的“跨越本市行政区域”；将第（四）项修改为：“饮食服务业用户违反规范要求使用液化石油气的”。

四十二、第五十四条改为第四十五条，修改为：“违反本条例规定的其他行为，应当予以处罚的，由有关行政管理部门依法处罚。”

四十三、删去第五十五条。

四十四、删去第五十六条。

四十五、删去第五十七条。

四十六、删去第五十九条。

四十七、删去第六十条。

四十八、《条例》中的“劳动”部门根据调整后的职责分工，分别修改为“安全生产监督管理”和“质量技术监督”部门；“经营单位”修改为“经营企业”。

此外，对部分文字作了修改，对条文顺序作相应调整。

本修正案自2004年1月1日起施行。

《南昌市液化石油气管理条例》根据本修正案作相应修改，重新公布。



附：南昌市液化石油气管理条例（2003年修正本）

（1996年9月26日南昌市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1996年10月19日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 根据2003年10月29日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2003年11月27日江西省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《南昌市液化石油气管理条例修正案》修正）

目录

第一章 总则

第二章 规划建设与设施管理

第三章 经营与自供管理

第四章 安全管理

第五章 法律责任

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为了加强液化石油气管理，保障公共安全和液化石油气正常供应，促进液化石油气事业发展，维护经营者和消费者的合法权益，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内运输、储配液化石油气，经营、自供、使用瓶装液化石油气，从事液化石油气储配站、气化站、混气站、供应站（以下简称储配站、气化站、混气站、供应站）工程规划、建设以及液化石油气器具生产、销售、安装、维修的，必须遵守本条例。

第三条 本条例所称液化石油气，是指以丙烷、丁烷为主要成份作为燃料使用的液态石油气体。

第四条 市人民政府市政公用事业行政管理部门是全市液化石油气主管部门。其所属燃气管理机构负责日常工作。

湾里区和各县城乡建设行政管理部门是本行政区域内液化石油气主管部门，按照规定的职责负责本辖区内液化石油气的管理工作。

安全生产监督管理部门负责液化石油气的安全监督，公安消防部门负责液化石油气的消防监督，质量技术监督部门负责液化石油气压力容器、压力管道的安全监察和液化石油气及其器具的计量、质量监督。

规划、建设、环境保护、工商行政管理、价格等部门应当按照各自职责，做好液化石油气的有关管理工作。

第五条 液化石油气的管理，应当遵循统一规划、合理布局、安全第一、保障供应、方便用户的原则。

第二章 规划建设与设施管理

第六条 市液化石油气主管部门应当根据城市总体规划，编制本市燃气专业规划和近期计划并按照规定程序经规划部门审查，报市人民政府批准后实施。

湾里区和各县液化石油气主管部门应当根据城市总体规划，编制本行政区域燃气专业规划和近期计划，征得市液化石油气主管部门同意后，报同级人民政府批准后实施。

经批准的燃气专业规划和近期计划，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，必须按照原报批程序办理审批手续。

第七条 新建、改建、扩建液化石油气储配站、气化站、混气站、供应站工程项目，应当符合本市燃气专业规划和近期计划，并依法进行安全预评价，办理有关建设审批手续。有关部门在办理建设审批手续时应当征求液化石油气主管部门的意见；在湾里区、各县范围内的工程项目，还应当先征求当地液化石油气主管部门的意见。

第八条 液化石油气储配站、气化站、混气站、供应站的设计、施工单位应当具有相应的资质，设计、施工应当符合国家的有关规定。

储配站、气化站、混气站、供应站的工程施工，应当接受液化石油气主管部门和质量技术监督、公安消防部门的监督检查。

第九条 储配站、气化站、混气站、供应站竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，经验收合格并取得有关部门出具认可文件后，报液化石油气主管部门备案。未经验收或者验收不合格的不得使用。

第十条 液化石油气储罐、槽罐、压力管道、钢瓶以及安全阀、压力表等安全附件和衡器，必须符合国家有关压力容器管理、压力管道管理、计量管理的规范和标准，并按期由有相应资格的单位进行检验或者校验。

第十一条 液化石油气储配单位应当按照有关标准或者技术规程对储罐、压缩机、烃泵等生产设备进行维护保养；超过使用期限的，不得使用。

第三章 经营与自供管理

第十二条 液化石油气经营企业（以下简称经营企业）应当具备下列条件：

（一）有来源稳定、符合标准的液化石油气；

（二）有符合国家规范要求的自备储配站、安全检测设施以及维修、抢险设备；

（三）有与经营规模相适应的资金；

（四）有与经营规模相适应的专业技术人员、操作人员及管理人员；

（五）有符合安全规定的供应场所；

（六）有健全的安全操作规程和管理制度；

（七）有突发事故紧急处置预案；

（八）法律、法规规定的其他条件。

第十三条 开办经营企业，应当依法向公安消防部门办理有关手续，再向工商行政管理部门申办营业执照后，方可经营。

第十四条 液化石油气自供单位（以下简称自供单位），必须具备本条例第十二条第（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的条件。

第十五条 经营企业和自供单位的储配站不得为未办理液化石油气经营手续的企业和个人代储、代灌液化石油气。

自供单位不得对外销售液化石油气或者出租其储配站设施。

第十六条 经营企业应当保证稳定、不间断供气，不得无故停止供气。

第十七条 使用槽车运输液化石油气的单位和个人，应当依照国家有关规定向质量技术监督、公安消防部门办理有关手续。

经营企业和自供单位使用机动车辆运输瓶装液化石油气的，应当依照国家有关规定向公安消防部门办理有关手续。

第十八条 从事液化石油气运输的单位和个人，不得为未办理液化石油气经营或者自供手续的单位和个人运输液化石油气。

第十九条 经营企业不得出售不符合国家规定质量和重量标准的液化石油气，或者违反价格部门制定的价格标准销售液化石油气。

第二十条 在本市销售、安装、使用的液化石油气器具及其附件，应当具有国家规定的生产许可证和产品合格证。

经营液化石油气器具的单位和个人，不得销售液化石油气带气钢瓶。

第二十一条 从事液化石油气容器制造、检验、修理和改造的单位，应当按照规定报经质量技术监督部门审核批准。

第四章 安全管理

第二十二条 经营企业和自供单位，应当制定安全管理制度，向用户宣传使用液化石油气的安全知识，定期进行安全监督检查。

第二十三条 储配站、气化站、混气站、供应站应当配备防火、防爆、防雷、防静电和浓度检测、通信等设施，储配站的球罐、卧罐还应当配备喷淋降温设施，并按照规定检测，保持设施完好。

第二十四条 储配站、气化站、混气站应当划定禁区。禁区内应当做到：

（一）设立醒目的“严禁烟火”警示牌；

（二）非工作人员未经许可不准进入；

（三）不准穿带钉鞋、化纤服装或者携带火种入内；

（四）禁止使用容易产生火花的工具；

（五）运输液化石油气的机动车辆进入时，排气管应当戴防火罩，其他机动车辆不得进入。

第二十五条 禁止在距离林区50米的范围内建立储配站。

已在靠近林区建立储配站的，应当开辟宽度50米以上的防火安全隔离带。不具备条件开辟防火安全隔离带的，应当限期搬迁。

第二十六条 需在储配站、气化站、混气站内动火作业的，作业单位应当按照国家有关安全管理法规的规定，报经批准后方可实施。作业时应当有专人监护，并采取安全措施。

第二十七条 经营企业和自供单位的管理、操作、技术人员应当经市液化石油气主管部门和安全生产监督管理、公安消防部门培训，取得相应资格后，方可上岗。

第二十八条 储配站、气化站、混气站、供应站应当按照国家规定划定安全保护范围。严禁在安全保护范围内搭建建筑物、构筑物或者堆放物品，以及从事其他危及安全的活动。

第二十九条 严禁储罐超量储存、钢瓶超量充装液化石油气，或者利用槽车直接向钢瓶充装液化石油气，或者给没有检验标记和超过使用期限的钢瓶充装液化石油气。

第三十条 运输液化石油气带气钢瓶，其堆码不得超过两层。

禁止长途运输液化石油气带气钢瓶。

第三十一条 用户使用液化石油气，应当遵守下列规定：

（一）不得在木质结构的厨房或者砖瓦建筑结构的共用厨房使用液化石油气；

（二）不得在卧室内或者与其他明火在同一房间内使用液化石油气；

（三）钢瓶与燃器具的连接胶管不长于2米；

（四）使用热水器，室内应当有良好的通风条件，热水器不得安装在浴室内；

（五）配备轻便灭火器材；

（六）不得采取对钢瓶加热及倒置等危险使用方法；

（七）不得使用明火检查泄漏；

（八）不得私自拆修钢瓶角阀和调压器；

（九）不得私自改换钢瓶检验标记和瓶体漆色；

（十）禁止将钢瓶内的液化石油气向其他钢瓶倒装；

（十一）禁止私自排除液化石油气钢瓶内的残液。

第三十二条 饮食服务业用户使用液化石油气，应当符合国家标准的规范要求。

第三十三条 储配站应当设置残液倒空和回收装置。

液化石油气容器内的残液应当由具有残液处理设施的单位回收处理。

第三十四条 液化石油气主管部门和安全生产监督管理、质量技术监督、公安消防部门应当加强对液化石油气的安全管理，定期对储配站、气化站、混气站、供应站进行安全检查。对存在的安全隐患，应当督促其限期整改。

第三十五条 经营企业和自供单位应当配备抢险、抢修员，并制定各类事故的抢险、抢修方案。

第五章 法律责任

第三十六条 有关行政管理部门违反本条例规定，不按照燃气专业规划、近期计划和规定程序审批液化石油气储配站、气化站、混气站、供应站建设项目的，由本级人民政府责令改正，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级行政机关依法给予行政处分。

第三十七条 违反本条例规定，建设单位未将竣工验收报告、有关认可文件报送备案的，由液化石油气主管部门责令改正，处以20万元以上30万元以下的罚款。

第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由液化石油气主管部门责令改正，处以1000元以上3000元以下罚款，没收违法所得：

（一）经营企业、自供单位的储配站为未办理液化石油气经营、自供手续的企业或者个人代储、代灌液化石油气的；

（二）自供单位对外销售液化石油气或者出租其储配站设施的。

第三十九条 违反本条例规定，无故停止供气或者不能正常供气的，由液化石油气主管部门处以500元以上1000元以下罚款。

第四十条 违反本条例规定，销售液化石油气带气钢瓶的，由液化石油气主管部门责令停止销售，没收带气钢瓶和违法所得，并按照违法所得20％处以罚款。

第四十一条 违反本条例规定，储配站、气化站、混气站、供应站没有配备相应安全设施，落实有关安全措施或者靠近林区的液化石油气储配站没有开辟防火安全隔离带的，由液化石油气主管部门责令限期改正，逾期未改正的，责令停止使用。

第四十二条 违反本条例规定，在储配站、气化站、混气站、供应站安全保护范围内搭建建筑物、构筑物或者堆放物品、从事其他危及安全活动的，由液化石油气主管部门责令限期改正，造成危害的，按照实际损失价值的1倍以上3倍以下处以罚款。

第四十三条 违反本条例规定，储罐超量储存、钢瓶超量充装液化石油气，给没有检验标记和超过使用期限的钢瓶充装液化石气，将钢瓶内的液化石油气向其他钢瓶倒装，或者自行处理液化石油气钢瓶内残液的，由液化石油气主管部门责令改正，分别按照每只钢瓶100元、每只储罐1000元处以罚款。

第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由液化石油气主管部门责令改正，并处以500元以上1000元以下罚款：

（一）利用槽车直接向钢瓶充装液化石油气的；

（二）运输液化石油气带气钢瓶，其堆码超过两层的；

（三）长途运输液化石油气带气钢瓶的；

（四）饮食服务业用户违反规范要求使用液化石油气的。

第四十五条 违反本条例规定的其他行为，应当予以处罚的，由有关行政管理部门依法处罚。

第四十六条 液化石油气主管部门及其他有关管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十七条 本条例自1997年1月1日起施行。


安徽省宿州市人民政府


宿政发 〔2002〕 10号




关于印发《宿州市土地储备暂行办法》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宿州市土地储备暂行办法》已经市政府第21次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。



二OO二年五月二十八日

宿州市土地储备暂行办法

第一条 为强化对土地市场的宏观调控，进一步盘活土地资产，优化土地资源配置，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《关于加强土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）、省政府皖政〔2001〕78号文件规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称土地储备，是指政府通过规划控制、征用、收回、收购等方式将国有土地予以储存的行为。
第三条 国土资源部门受政府委托承办土地储备的具体工作。
计划、建设、规划、房产、财政等部门按照各自职责，做好土地储备相关工作。
第四条 下列国有土地必须储备：
（一）拟改变用途用于商业、旅游、娱乐、金融、房地产开发的土地和拟转让的划拨土地；
（二）原土地使用者因搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整等原因停止使用的土地；
（三）因实施城市规划和土地整理项目，需要收回、收购的土地；
（四）以行政划拨方式取得土地使用权两年内，尚未开发建设的土地；
（五）以出让方式取得土地使用权后未按合同约定时间进行开发，且不具备转让条件的土地；
（六）已征用为国有暂不供应的土地；
（七）应依法收回的荒芜、闲置土地；
（八）应依法没收的土地；
（九）未确定使用权人的可利用存量土地；
（十）撤销村民小组建制后剩余的土地；
（十一）土地使用期限已满，政府收回后暂不供应的土地；
（十二）其他需要进行储备的土地。
第五条 国土资源部门要根据城市发展规划和土地利用计划，拟定土地储备方案，报国有土地资本运营管理委员会批准后执行。
第六条 土地储备的方式：
（一）对不符合城市规划，但又未列入近期开发改造计划的土地，运用规划控制手段，维持土地利用现状，实施土地储备。
（二）对城市规划区内的集体土地由国土资源部门统一征用，纳入政府储备。
（三）对本办法第四条第二、第三、第五项和第七至第十一项规定的土地，由国土资源部门收回土地使用权。
对确定收回土地使用权的土地，由国土资源部门做好权属调查、勘测定界、绘制宗地图后，以正式文件形式报政府批准后依法收回。
对依法收回土地使用权的原土地使用权人需要补偿的，按有关规定给予补偿。
（四）对本办法第四条第一、第三和第四项规定的土地，由国土资源部门统一收购。
第七条 土地收购的一般程序
对经政府批准且具备规划设计条件的土地进行收购时，原则上按以下程序办理：
（一）发出收购通知书。对确定收购宗地的原土地使用权人发出收购通知书。
（二）权属调查、测算费用。对确定收购土地的四至范围、面积、用途及地上附着物等情况进行实地调查和审核，测算土地及地上附着物补偿费。
（三）收购洽谈、签订合同。洽谈结束，达成协议的，由国土资源部门与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。
（四）收购补偿。国土资源部门根据《国有土地使用权收购合同》约定的补偿方式和补偿数额对原土地使用权人给予补偿。
（五）权属变更。根据《国有土地使用权收购合同》约定的时间给予补偿后，到国土资源部门、房屋管理部门申办权属变更登记手续。
（六）交付土地和地上附着物。根据合同约定的期限和方式，原土地使用权人向国土资源部门交付被收购的土地和地上附着物。
第八条 政府已收购的土地可采取货币补偿或土地置换补偿方式对原土地使用权人进行补偿。采取货币补偿方式的，根据原土地使用权取得的方式不同拟定不同的补偿标准。属行政划拨土地的，补偿标准按收购土地原用途评估地价56%确定；属出让土地的，按原土地使用权人已实际支付的土地出让金额，扣除原土地使用权人已实际使用土地期间应付出的出让金额确定。采取土地置换补偿方式的，按货币补偿标准提供同等价值面积的土地。
地上附着物补偿，原则上只采取货币补偿方式，补偿标准按房屋拆迁补偿标准执行。
土地价格和附着物重置价必须经有资 质的评估机构进行评估，并报有管辖权的行政主管部门备案。
第九条 对已纳入储备范围的土地，国土资源部门可根据城市规划确定的用途，预约用地单位。
国土资源部门可以向约定的用地单位先收取土地开发补偿等成本费用。
第十条 被收购的土地原以出让方式取得土地使用权的，原《国有土地使用权出让合同》自《国有土地使用权收购合同》生效后终止。
第十一条 对已储备的土地，国土资源部门应根据供地需要，做好地上附着物拆除、土地平整等前期开发工作。土地前期开发，可以招标方式确定实施单位。
第十二条 城市规划区内所有建设项目需要使用土地的，必须从储备的土地中统一供应。
供应土地可根据建设项目的不同，通过招标、拍卖或者挂牌、协议出让和划拨等方式供给，供地方案必须向社会公开。
第十三条 原土地使用权人违反本规定，拒不服从政府储备的，依法收回土地使用权。
第十四条 属储备范围的土地，土地使用权人擅自转让土地使用权及其地上附着物的，由国土资源部门依法没收非法所得，并处非法所得50%以下罚款，收回土地使用权。
第十五条 本办法自发布之日起施行。