广东省广州市知识产权局


穗知〔2006〕25号

关于印发《广州市查处冒充专利和假冒他人专利行为奖励办法》的通知

各区、县级市知识产权局，各集团公司，各行业协会，专利服务机构及有关单位：

　　为严厉打击冒充专利和假冒他人专利的违法行为，规范市场经济秩序，鼓励公民、法人和其它组织举报冒充专利和假冒他人专利行为，并对举报有功人员进行奖励，根据《广州市查处冒充和假冒他人专利行为实施办法》的有关规定，制定了《广州市举报冒充专利和假冒他人专利行为奖励办法》。现予印发，请遵照执行。

广州市知识产权局
二○○六年七月十八日


广州市举报冒充专利和假冒他人专利行为奖励办法

　　第一条　为严厉打击冒充专利和假冒他人专利的违法行为，规范市场经济秩序，鼓励公民、法人和其它组织举报冒充专利和假冒他人专利行为，并对举报有功人员进行奖励，根据《广州市查处冒充和假冒他人专利行为实施办法》的有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于广州市知识产权局立案查处的广州市各区、县级市范围内的冒充专利和假冒他人专利行为案件。

　　有下列行为之一的为冒充专利行为：
　　（一）制造或者销售标有专利标记的非专利产品；
　　（二）专利权被宣告无效后，继续在制造或者销售的产品上标注专利标记；
　　（三）在广告或者其他宣传材料中将非专利技术称为专利技术；
　　（四）在合同中将非专利技术称为专利技术；
　　（五）伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件。

　　有下列行为之一的为假冒他人专利行为：
　　（一）未经许可，在其制造或者销售的产品、产品的包装上标注他人的专利号；
　　（二）未经许可，在广告或者其他宣传材料中使用他人的专利号，使人将所涉及的技术误认为是他人的专利技术；
　　（三）未经许可，在合同中使用他人的专利号，使人将合同涉及的技术误认为是他人的专利技术；
　　（四）伪造或者变造他人的专利证书、专利文件或者专利申请文件。

　　第三条　举报人可以通过来人、来函、来电或其他方式向广州市及各区、县级市知识产权局提供违法单位名称、地址，以及违法人员的姓名、身份、制假售假等情况。举报人应留下真实姓名及联系方式。

　　各区、县级市知识产权局接到举报后，要及时将案件移送广州市知识产权局处理。

　　举报人所举报的内容经查证属实，广州市知识产权局予以立案查处的，为举报有功人员。广州市知识产权局对举报有功人员进行奖励。举报有功人员为法人或者其他组织的，对法人或者其他组织的奖励，依照本办法执行。

　　第四条　广州市及各区、县级市知识产权局对举报人的身份予以保密，非办案人员未经许可不得查询有关举报人身份的任何信息。

　　第五条　同一个案件有多个举报有功人员的，奖励第一举报有功人员，举报顺序以接到举报的时间为准；但其他举报人提供的情况对查清案件有直接作用的也可酌情给予奖励。

　　对两人（含两人）以上联名举报同一案件的，按一个案件进行奖励。

　　第六条　广州市各级知识产权局及其工作人员举报的，不适用本办法。

　　第七条　对举报有功人员的奖励标准，依据罚款金额的大小，给予一次性的奖励。具体奖励标准如下：
　　（一）不涉及金额处罚的，奖励300元；
　　（二）处以5000元（含5000元）以下罚款的，奖励罚款金额的12％，且不低于300元；
　　（三）处以5000元至10000元（含10000元）罚款的，奖励罚款金额的10％，且不低于600元；
　　（四）处以10000元至20000元（含20000元）罚款的，奖励罚款金额的8％，且不低于1000元；
　　（五）处以20000元至50000元（含50000元）罚款的，奖励罚款金额的6％，且不低于1600元；
　　（六）处以50000以上罚款的，奖励罚款金额的2％，且不低于3000元；
　　（七）举报的假冒他人专利行为情节严重，移送公安机关立案查处的，给予3000元奖励。

　　举报案件的，实行一立案一奖励，对于举报不实或举报后不符合立案条件进行处理的案件，不给予奖励。

　　第八条　举报冒充专利和假冒他人专利行为的奖励金，列入市财政年度预算安排。广州市知识产权局专款专用，并接受财政、审计等部门的检查监督。

　　第九条　经举报立案查处的冒充专利和假冒他人专利行为案件在案件处理完毕后15个工作日内，由市知识产权局通知举报有功人员领取奖励金，举报人应凭身份证明文件办理领取奖励金手续。案件承办人负责查验核实举报人身份资料，并为举报人保密。举报有功人员接到通知之日起三个月内不领取奖励金的，视为自动放弃。

　　第十条　举报人应对所举报的内容负责，借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争涉嫌构成违法行为的，由市知识产权局移送有关部门依法追究法律责任。

　　第十一条　受理举报及办案人员有下列情形之一的，视情节轻重给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依据有关法律追究刑事责任：
　　（一）对举报的情况敷衍了事，没有认真、及时核实查处的；
　　（二）未经举报人同意，公开、泄漏举报人的个人信息的；
　　（三）向被举报人通风报信、协助其逃避查处的；
　　（四）把应给举报人的奖励金据为己有的；
　　（五）伪造举报材料冒领举报奖励金的；
　　（六）违反相关规定的其他行为。

　　第十二条　本办法由广州市知识产权局负责解释。

　　第十三条　本办法自2006年9月1日施行，有效期为5年。


湖北省十堰市人民政府


十 堰 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件

十政办发[2001]174号

市人民政府办公室关于印发十堰市城市建设监察管理暂行办法的通知

各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市各单位：
　　《十堰市城市建设监察管理暂行办法》已经市政府研究同意，现予印发，请认真执行。

二○○一年八月二十八日


十堰市城市建设监察管理暂行办法

　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总　　则

　　第一条　为加强十堰市城市建设监察工作（以下简称城建监察），保障城市建设管理法律、法规的顺利实施，依据《湖北省城市建设监察条例》，结合我市实际，特制定本办法。
　　第二条　本办法所称城建监察，是指对城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等进行监督检查的活动。
　　第三条　本办法适用于本市行政区域和风景名胜规划区范围内的城建监察。
　　第四条　市建设行政主管部门主管全市的城建监察工作；各县市建设行政主管部门主管本行政区域的城建监察工作，其他有关部门按照各自职责予以配合。
　　市城建监察机构在市建设行政主管部门的领导下，负责本市行政区域内的城建监察工作；各县市城建监察机构在该行政区域建设行政主管部门的领导下，负责其行政区域内的城建监察工作。
　　建设行政主管部门及其城建监察机构应当加强对城建管理法律法规的宣传，教育公民、法人和其他组织自觉遵纪守法，维护城建管理公共秩序。
　　第五条　城建监察机构对下列违法行为进行监督检查，依法实施行政处罚，并对其作出的处罚行为承担法律责任：
　　（一）未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设的；临时用地、临时建筑规划许可证使用期满不退出、不拆除的；
　　（二）未取得建设工程施工许可证施工的；建筑工地周边不设置围蔽或者拆建施工不设置遮挡尘土设施的；不按规定堆放建筑材料、排放废水以及卸倒建筑垃圾、渣土等废弃物的；
　　（三）擅自挖掘城市道路以及损害城市道路、桥涵、排水等市政设施的；施工现场不设置明显标志和安全防护设施的；擅自占用城市道路和公共场所从事经营、堆放物料以及搭建建筑物、构筑物或者其他设施的；
　　（四）不按照规定倾倒垃圾、粪便、废水的；交通工具在市内运行造成泄漏的；在建筑物、构筑物以及公共设施上刻画、涂写和随意张贴宣传品的；擅自设置户外广告以及实施其它影响城市市容和环境卫生行为的；
　　（五）侵占、损害城市公共绿地、树木花草以及其它园林绿化设施的；
　　（六）损害城市供水、节水、供气、供热、公共客运等公用设施的。
　　第六条　城建监察机构经建设行政主管部门或有关城建专业行政主管部门委托，可对下列违法行为依法实施监督检查和行政处罚：
　　（一）违反建设工程项目招投标管理规定的；
　　（二）未取得市政施工、园林绿化施工资质而从事工程建设施工的；
　　（三）违反《湖北省风景名胜区管理办法》，破坏风景名胜资源，违反风景名胜区规划建设管理的；
　　（四）无资质证书或超越许可范围擅自从事房地产开发经营活动的；房地产开发企业未向购房户出具《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》的；违反房地产开发项目竣工综合验收和交接管理的；
　　（五）违反《十堰市燃气管理暂行办法》，损害消费者和经营者的合法权益，妨碍社会公共安全，扰乱燃气市场正常秩序的。
　　第七条　城建监察人员执行公务时，不得少于两人，必须佩带统一的城建监察标志，主动出示省人民政府统一制发的行政执法证件。对不出示证件的，当事人有权拒绝接受检查和处罚。
　　第八条　城建监察人员在查处违法行为时，有权询问当事人，进行现场调查和勘验，要求当事人提供与城建监察事项有关的文件、资料。
　　第九条　城建监察机构发现城建违法行为，应当责令当事人改正；当场不能改正的，责令限期改正；逾期仍不改正的，依照有关法律法规的规定采取强制措施。
　　第十条　城建监察机构对于违反城建管理造成损害的行为，可以责令当事人赔偿损失；当事人的行为违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十一条　城建监察机构实施行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和《湖北省行政执法条例》的规定进行，并使用省建设厅统一制作的行政处罚文书。
　　对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
　　第十二条　城建监察机构应当公开其执法依据、范围和程序，实行执法责任制和执法违法责任追究制，城建监察人员必须秉公执法、文明执法，自觉接受社会和公民的监督。
　　城建监察机构应当建立和健全投诉举报制度，接受群众对城建违法行为的投诉和举报，并及时查处。　　
　　公民、法人或者其他组织对城建监察机构及其人员的违法、违纪、失职行为，有权向有关机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处、纠正。
　　第十三条　城建监察机构及其人员因执法不当，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，应当赔礼道歉，依法承担赔偿责任。
　　第十四条　城建监察人员在执法活动中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　　　　　　　　　　　　　　第二章　罚　　则

　　第十五条　城建监察机构作为独立的执法主体，对以下违反本办法的行为予以行政处罚并承担法律责任：
　　（一）违反本办法第五条第一款，经规划行政主管部门认定，影响城市规划，尚能采取改正措施的，责令限期到规划行政主管部门补办手续，并可依据《湖北省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，处以违法建设工程造价10%至20%的罚款。
　　 严重影响城市规划，不能采取改正措施的，责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物或者其它设施；责令停止建设而继续建设的，强制拆除其继续建设部分；逾期不拆除的，申请人民法院强制拆除。
　　对违反临时规划许可证使用规定的，责令业主按规定到规划行政主管部门办理有关手续；未经批准擅自延长使用期限的，责令限期拆除；逾期不拆除的，予以强制拆除。
　　（二）违反本办法第五条第二款，对未取得建设工程施工许可证进行施工的，责令其限期纠正，或者责令其停止建设，没收其违法所得，并可处以建设工程总造价0.5%至1%的罚款；对违反施工现场防尘围蔽设置规定及建筑材料堆放、建筑垃圾排放规定的行为，责令其采取补救措施，并处以200元以上1000元以下罚款。
　　（三）违反本办法第五条第三款，擅自挖掘城市道路以及损害城市道路、桥涵、路灯及其附属设施的，责令改正并赔偿损失，拒不执行的，可并处50元以上2000元以下罚款；未在施工现场设置明显标志和安全防护设施的，责令限期改正，可并处3000元以上20000元以下罚款；擅自占用城市道路和公共场所从事经营、堆放物料以及搭建建筑物、构筑物或者其他设施的，责令采取补救措施或限期改正，并根据情节轻重，处以1000元以下罚款。
　　（四）违反本办法第五条第四款，不按照规定倾倒垃圾、粪便、废水的，处以5元至200元罚款；交通工具在市内运行造成泄漏、遗撒的，责令立即改正，并按每平方米处以50元罚款；在建筑物、构筑物以及公共设施上刻画、涂写和随意张贴宣传品的，擅自设置户外广告的，责令采取补救措施或限期改正，并根据情节轻重，处以1000元以下罚款。
　 （五）违反本办法第五条第五款，对未经批准侵占城市绿地的，责令限期恢复绿地原状，并处以10000元以下罚款；对损害城市公共绿地、树木花草以及其它园林绿化设施的，责令改正或者采取补救措施，并处以200元以上2000元以下罚款。
　 （六）违反本办法第五条第六款，责令限期赔偿，并依法予以处罚。
　　第十六条　当事人对城建监察机构的行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者直接向法院起诉；拒不履行处罚决定的，由城建监察机构申请人民法院强制执行。
　　第十七条　依照本办法实施处罚所得的罚没收入，按照《湖北省罚没收入管理办法》的规定处理。

　　　　　　　　　　　　　　　第三章　附　　则

　　第十八条　本市所辖各县级市、县的城建监察管理，可结合本地实际，参照本办法执行。
　　第十九条　本办法由十堰市建设管理委员会负责解释。
　　第二十条　本办法自发布之日起施行。