人事部


人事部关于印发《人事部门廉政建设暂行规定》的通知

1990年2月26日，人事部

廉政建设是党和国家的一项重要任务，也是人民群众十分关心的事情。人事部门作为政府管理人事和机构编制的职能部门，搞好自身的廉政建设具有重要的意义。各级人事部门要在认真学习、严格贯彻《中共中央、国务院关于近期做好几件群众关心的事的决定》（中发〔1989〕6号）以及国务院最近公布的一系列廉政建设规定的基础上，联系人事部门的具体情况，结合工作实际，加强廉政建设。为此，我们制定了《人事部门廉政建设暂行规定》，现印发给你们试行。在试行中有什么问题，请及时告我部，以便进一步修改完善。

人事部门廉政建设暂行规定
人事部门是政府综合管理人事和机构编制的职能部门，人事干部行使着重要的职权。能否清正廉洁，秉公办事，直接关系到党和政府的威信和形象。为保证人事部门廉政建设卓有成效，特作如下规定：
一、考试录用（聘用）干部要认真贯彻公开、平等、竞争的原则，做到政策、报考条件公开，考试办法、成绩公开和录用（聘用）结果公开，在全面考核的基础上，按德才兼备的原则，择优录用（聘用）干部。不得泄露考试内容或擅改分数；不得以权谋私，录用（聘用）不合条件的人员。
二、考核干部应按规定程序进行，重视群众意见，根据民主集中制原则，经集体讨论作出结论，做到客观公正，并将结论与本人见面。不得借机徇私舞弊或挟嫌报复。实施奖惩，要依据政策规定和考核结论，不得搞个人恩赐或借故惩罚。
三、作用干部必须坚持德才兼备的标准，严格按规定程序办理。严禁违反规定，不经考核，突击办理；严禁突破职数限额。不得利用职务拉关系，搞交易。有关推荐人才的信函、电话记录等必须公开，秉公办理，并保存备查。
四、工资晋级要做到政策规定和办理结果公开，严格按照国家规定的工资标准和方案办理；不得违反规定擅自开口子；不得为讨好领导或照顾亲友而降低条件或改变调资方案；不得弄虚作假，为自己和他人晋级。
五、机构编制数额、年度增干指标、增资指标、机关补充干部指标的确定和分配，要严格按照有关规定和审批程序办理。不得个人说了算，不得事先许愿；严禁利用指标捞取好处。
六、干部调配工作要做到政策、指标、程序、结果四公开。不得通过调动工作安插亲友；调动工作、办理农转非不得违反规定，不得突破指标限额。
七、评聘专业技术职务，要严格坚持有关条例规定的任职条件。任职资格应通过考试与评审相结合的办法取得；招聘专业技术职务的岗位和数额要向全体专业技术人员公布，平等竞争，择优聘任。不得利用职权，降低标准或通过其他方式为自己和亲友评定职称、聘任职务；严禁在发放证书时滥收费。
八、军官转业安置工作，要通过部队移交部门和新闻媒介，向社会公开有关政策规定、办事程序、年度分配计划和分配结果，接受群众监督，公开办理。安置工作必须通过正常的组织渠道进行；不得接受馈赠；不得借工作之便安置不合条件的亲友或谋取其他私利。
九、人事干部必须带头实行有关干部回避的规定。在办理上述公务时，凡涉及到本人及配偶、子女和其他近亲属的，要自觉回避，不得参予，也不得以其它方式施加影响。
十、对直接办理上述一至八项公务的人事干部，实行岗位轮换制度，在同一岗位工作不得超过四年，各单位要认真检查落实。
十一、要加强各级人事部门以及各级干部之间的相互监督；严禁打击举报监督者或包庇被举报监督的干部。对违反本暂行规定的行为，要从严查处；触犯刑律的，要交由司法机关追究责任。
各级政府人事部门要充分重视廉政建设，加强廉政思想和职业道德教育，严格执行以上规定，以确保本单位本部门形成廉洁奉公、艰苦奋斗、全心全意为人民服务的良好风尚。
本规定适用于国家行政机关和事业单位人事部门，企业单位人事部门可根据本规定的精神，制定适合本单位特点的廉政规定。


财政部 建设银行


财政部、中国人民建设银行委托代理协议书
财政部 建设银行


委托代理协议书

委托方（甲方）： 代理方（乙方）：
中华人民共和国财政部 中国人民建设银行
根据（94）财办字第24号文件，为了做好国家财政中央级基本建设项目资金的拨付和监督管理工作，甲方委托乙方代理部分财政业务，双方达成如下协议：
一、委托代理业务事项
1．项目开户行根据项目工程进度和资金配置情况，及时办理中央财政预算安排的建设项目的资金支付，并对资金使用实施监督。
2．负责审查工程预、结算，参与审查建设项目概算和工程招标、投标的有关工作。
3．对建设项目的年度财务决算和竣工决算签署审查意见。
4．对建设项目“拨改贷”本息豁免和核转、材料设备降价处理和工程报废签署审查意见。
5．对基本建设收入和投资包干结余以及竣工结余等应缴财政的资金，要督促及时上缴财政。
二、甲方的责任和权利
1．甲方将国家预算内安排的中央级基本建设资金存入在乙方设立的帐户。
2．对乙方履行职责的情况进行监督检查。
3．按规定向乙方支付委托代理业务补助费。
三、乙方的责任和权利
1．根据委托代理业务需要，确定相应人员负责办理好各项代理业务。
2．根据资金到位情况，及时办理资金的支付业务。严格监督建设项目的资金使用和项目收入的上缴。
3．对委托代理业务，要设立相应的会计科目，单独进行核算和反映。按时编报委托业务有关的会计报表和统计报表。
4．按规定向甲方收取委托代理业务补助费。
四、委托代理业务补助费
1．委托代理业务补助费以当年委托办理中央部门的基本建设非经营性基金与经营性基金拨款支出额和上缴财政的收入额（指上缴回收的拨改贷、特种拨改贷、部门基金贷款的本息和基本建设收入）为基数，按一定费率计算，其计算公式为：
委托代理业务补助费＝（当年委托办理中央部门的基本建设非经营性基金与经营性基金拨款支出额＋当年上缴财政收入额）×费率。
2．委托代理业务补助费率为3‰。
3．委托代理业务补助费采取在上半年支付一次、年终清算的方式支付。
五、本协议自1994年9月1日起生效。终止协议，由甲乙双方商定。
甲方：中华人民共和国财政部 签字：
乙方：中国人民建设银行 签字：
1995年3月30日于北京



1995年3月30日