浙江省嘉兴市人民政府


关于印发嘉兴市区城市夜景灯光建设与管理实施办法（试行）的通知



嘉政发〔2004〕12号

秀城区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《嘉兴市区城市夜景灯光建设与管理实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府
二○○四年一月十九日


嘉兴市区城市夜景灯光建设与管理实施办法(试行)

　　第一章 总 则

　　第一条 为美化城市夜景，增强城市现代气息和综合功能，促进经济发展和对外开放，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》，结合我市实际，制定本实施办法。
　　第二条 嘉兴市市区范围内的城市夜景灯光设置与管理，均适用本实施办法。
　　第三条 本实施办法所称城市夜景灯光系指：
　　（一）主要道路沿街的建（构）筑物轮廓、外立面照明灯饰；
　　（二）高层建筑、大中型公共建筑的轮廓与外立面照明灯饰；
　　（三）道路、广场、各类桥涵、各类公共用地的灯光照明；
　　（四）各类户外广告的灯光照明。
　　第四条 市城市管理委员会办公室（以下简称市城管办）负责市区城市夜景灯光建设与管理的组织、计划、指导、协调、监督、检查工作。
　　各区人民政府、嘉兴经济开发区管委会、南湖风景名胜区管委会负责辖区内夜景灯光的建设与管理。
　　市、区各机关、团体、学校、企事业单位和个体工商户以及派驻嘉兴的上级单位，均有设置夜景灯光、美化城市的义务。
　　电力、工商、建设、公安等部门应协同做好城市夜景灯光的建设与管理工作。
　　第五条 市区夜景灯光的设置与管理，应遵循统一领导、分级实施、全民参与的原则。
　　各级人民政府要鼓励一切单位和个人按照规划要求积极安装夜景灯光设施，加强夜景灯光的科学技术研究，在夜景灯光建设中推广采用节能新技术、新工艺、新材料、新光源，不断提高城市夜景灯光设置、使用和管理的水平。

　　第二章 夜景灯光设置

　　第六条 市区区域范围内的城市夜景灯光照明设施，由各产权单位、使用单位负责设置、维护和管理，并设置防火、防风、防漏电等安全设施。设置夜景灯光应当遵守以下规定：
　　（一）一切单位或个人，安装夜景灯光照明设施时，必须按照规划审定的方案进行。
　　（二）沿街道路设置夜景灯光的，应当与交通设施保持必要的距离，不得遮挡交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距。
　　（三）不得造成光污染、影响居民生活和身心健康。
　　（四）不得有碍观瞻和影响城市的整体市容形象。
　　（五）灯光的强度、颜色应与周围环境相协调，不得与特殊用途的灯光相似。
　　（六）凡需改变、移动、拆除夜景灯光设施的，必须经市城管办核准。
　　第七条 市区区域范围内的大中型建筑、风貌建筑、沿街经营性单位，都必须安装装饰性照明灯光或经营性广告灯光。
　　大中型建筑、风貌建筑的夜景灯光设施，由使用单位安装。
　　沿街经营性单位的夜景灯光照明设施，由经营单位负责安装。
　　道路、桥梁、广场、公共场所、花坛、绿地的夜景灯光照明设施，由产权单位或指定的部门（单位）负责安装。
　　经营性户外广告灯光照明设施，由广告发布单位负责安装。
　　非经营性广告照明设施（含牌匾、字号、单位名称、公益性广告、标志性指示牌等，下同）由使用者负责安装。
　　主要道路沿街的建（构）筑物、高层建筑、大中型建筑、道路、广场、各类桥涵、各类公用和非经营性户外广告的夜景灯光照明，必须纳入市亮化统一管理系统（以下简称：“一把闸刀”系统）统一管理，“一把闸刀”系统控制终端部分由市城管办负责统一安装。
　　第八条 拟建与正在建设中的大中型建筑、商业楼、办公楼的装饰照明灯光设置，必须与建筑同步设计、同步施工、同步投入使用。拟建建筑在规划设计方案、初步设计会审时，应有亮化方案，关于夜景灯光的设置，应征求市、区城管办意见。
　　第九条 户外广告灯光照明设施，应使用新型高档材料制作，做到白天美化、夜晚亮化，按照霓虹灯、泛光灯、灯箱、电子显示器、电动显示器的形式设计安装。
　　户外广告未按本实施办法规定要求设置灯光照明设施的，不得制作、使用；原有户外广告未设灯光照明设施的，限期按规定加设灯光照明设施或自行拆除。
　　第十条 非经营性灯光照明设施，应以霓虹灯的形式设计安装，符合夜景灯光规划要求，体现区域功能、建筑物造型和文化内涵，并与整体景观相协调。
　　第十一条 道路、桥梁、广场、公共场所的照明设施是夜景灯光的重要组成部分，必须逐步改进完善，提高照明设施对道路、桥梁、广场、公共场所的夜景装饰效果。

　　第三章 夜景灯光设施管理

　　第十二条 夜景灯光照明设施必须加强管理、维护，并且适时更新、改造。
　　夜景灯光设置应牢固、安全，确保设施完好和性能良好。发现设施损坏或灯光达不到规定标准，有关责任者必须及时予以修复或更换。
　　户外广告涉及夜景灯光的，必须符合夜景灯光设计要求。
　　凡由市统一安装的夜景灯光照明设施，均须向使用单位或产权单位办理好移交手续，接收单位即为夜景灯光设施管理维护的责任单位。
　　凡安装城市夜景灯光照明设施（经营性广告设施除外）的单位，必须加入市亮化“一把闸刀”系统，其夜景灯光的日常启闭工作由市城管办统一负责。
　　凡不能加入市亮化“一把闸刀”系统控制的，须由责任单位书面向市城管办陈述理由并取得同意。
　　凡遇重大活动需提前开启、延迟关闭夜景灯光的，经市人民政府批准，由市城管办发布通知，各有关单位、个人必须按通知要求执行。
　　第十三条 路灯、树影灯、礼花灯、绿化带灯的管理与维护、日常启闭工作，由市电力局负责。
　　第十四条 市区区域范围内的经营性广告灯、沿街经营性单位的装饰灯，每日必须与亮化灯同步启闭。
　　第十五条 城市夜景灯光设施的维护、更新、更换费和线路改造费以及亮灯所需电费，均由责任单位负责。
　　城市夜景灯光设施照明用电电价按生活用电标准执行（只限“一把闸刀”系统控制单位），凭市城管办的证明向电力部门结算。
　　第十六条 对用于城市夜景灯光的电力增容资费，按照规定费用的20%计算。对非经营性商业广告性质单位的门面亮化装饰，免收户外广告标志空间有偿使用费。

　　第四章 附 则

　　第十七条 违反本实施办法，由有关部门依照有关法律法规的规定进行处罚。
　　第十八条 对违反本办法的行为实施行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。
　　第十九条 本实施办法所称市区范围包括秀城区、秀洲区、嘉兴经济开发区建成区。
　　第二十条 本实施办法由市城市管理委员会办公室负责解释。
　　第二十一条 本实施办法自发布之日起试行。《城市灯光建设和管理的暂行规定》（嘉政办发〔1997〕139号）同时废止。



福建省厦门市人民政府


厦门市住房统一建设若干规定
厦门市人民政府



第一条 为进一步加快住房建设的步伐，顺利开展住房统建工作，有效地解决我市的无房户、特困户和困难户的住房问题，特制定本规定。
第二条 厦门市住房统一建设办公室（以下简称市统建办）是在厦门市政府的领导下，对全市统建房建设统一组织实施，不以盈利为目的的行政职能机构。
第三条 市统建办的主要任务：按市政府的计划和要求，编报全市统建房的具体实施计划和办法；采用政府、单位、个人相结合的投资形式，按城市规划要求，综合成片开发、统一标准、统一设计、统一建设、统一施工管理，并做到合理利用土地、合理布局。在满足现代化城市建设要
求的同时尽可能地节省投资。
近期内的主要任务是首先完成市政府下达的7000套“解困房”的建设计划，以及部分机关和企事业单位的住房统建。
第四条 本岛内（含鼓浪屿）的本市机关、团体和企事业单位申请新建住房，经市计委审核批准后，交市统建办统一安排建设。
机关、团体、事业单位按综合造价向市统建办购房。
企业单位一般应购买商品房。经济确有困难的企业，经市计委审定批准，可按综合造价或略高于综合造价，向市统建办购房。
第五条 单位自筹资金申请购买统建住房的办理程序为：（1）申请单位把主管部门批准的申请文件报送市计委（市属单位还应在申请书中特别列出解决人均4平方米以下的特困户或无房户的数量），市计委审核同意后发给购房申请表。（2）申请单位持市计委审核同意后的购房申请
表与统建办签订购房协议。（3）双方签署协议之日起，申请单位应于15天内将其购房资金总额35－50％转入市统建办的帐户内。购房资金总额在100万元以内（含100万元）按50％，100万元以上、200万元以内（含200万元）按40％，200万元以上者按35％
。（4）市计委根据双方的协议书和市统建办的收款凭证，正式批准申请单位购买统建房的项目计划书。
第六条 申请市财政拨款购买统建住房的机关、团体、事业单位，在申请购房时应陈述职工住房的困难情况以及解决人均4平方米以下的特困户或无房户的数量，并直接向市计委申报。经审查批准后，交市统建办纳入统建计划，并由市统建办按协议交付房源。
市财政基建预算内拨给机关、团体、事业单位购买统建房和补贴统建房开发建设的资金，应按计划及时拨付给市统建办。
第七条 市统建办按计划以多种形式向部分居民或单位进行集资统建住房，在住房建设开工后即可预先收取购房资金。
第八条 统建住房房源的综合造价：成本价＋统建管理费。
统建住房的实际开发成本价由下列部分组成：
（1）土地征用、拆迁、平整费；（2）前期工程费；（3）小区配套和公共设施配套费；（4）建安工程费；（5）国家规定的税费。
第九条 统建房收取管理费的标准：
（1）委托房地产开发公司代建统建房，可按经建行审核批准的造价（不含三材差价），给受托方2－3％的管理费（其中含市统建办提取的0．3－0．5％管理费）；（2）市属各房地产开发公司执行市政府〔1992〕综030号文建设住房由市统建办收购的部分，收购价为成
本价加2％－3％的管理费，市统建办不再收取管理费。（3）市统建办直接统建和实施管理的建设项目，可提取3％的管理费（含支付建设监理部门的监理费）。
第十条 与市统建办签订购房协议的单位或个人，应按协议规定向市统建办缴付购房款。否则，市统建办可直接向银行申请贷款垫付，贷款利息由拖欠单位或个人支付。
第十一条 在统一规划的前提下，企事业单位在自有的用地红线内，经审查批准建职工住房时，应向土地局交纳土地综合配套费。
第十二条 对住房统建工作，各有关部门要顾全大局，通力协作，打破常规、简化手续、提高办事效率。
工程建设项目的主要有关手续办理期限为：
（1）选址意见书7天内；
（2）项目批复10天内；
（3）建设用地规划许可证3天内；
（4）用地兰线图7天内；
（5）初步规划设计审定7天内；
（6）详规批复7天内；
（7）项目设计任务书及立项批复10天内；
（8）用地批复（红线图）10天内；
（9）建筑许可证7天内；
（10）用款计划批复10天内；
（11）临时供电及供水30天内。
第十三条 住宅小区的公用市政配套（包括道路、给排水管道、煤气管道、路灯等），以及供电、电讯和绿化，由市统建办分别委托有关专业部门组织设计、施工，做到与住房同步交付使用，并分别纳入有关单位的正常业务管理。
第十四条 供电、供水、供气、通讯等，应根据规划建设的需要，及时保证住房建设施工以及交付使用后的供应。
第十五条 购买统建房的单位，要按房改政策要求贯彻先售后租和有偿分配的原则，并要优先解决人均居住面积4平方米以下的特困户和无房户的住房问题。
第十六条 统建房屋交付使用后的管理：（1）单位自筹购房，由单位自行管理，也可经批准后交给（或委托）市房地产管理局管理（包括收租金和维修），其产权不变。（2）属财政拨款购房的，由市房地产管理局管理（包括收租金和维修等），其产权归国家所有。（3）个人集资
购房的管理工作由市房地产管理局另行制定管理办法报市政府审批后执行。
第十七条 出售给个人的住房，按房改有关鼓励个人买房的规定办理。
第十八条 本办法未尽事宜，由市统建办提出修订意见报市人民政府审批。
第十九条 本办法由市统建办负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起实施。



1992年5月15日