关于印发《经贸行业实行技师聘任制的实施意见》的通知
对外经济贸易部、劳动部
关于印发《经贸行业实行技师聘任制的实施意见》的通知
根据国务院批准原劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，我们结合经
贸行业特点与实际情况，制定了《经贸行业实行技师聘任制的实施意见》，现印发给你们，
请遵照执行。现将有关问题通知如下：
一、各地区经贸主管部门对本地区的经贸行业技师聘任工作，应在试点后逐步推行，并
在当地劳动部门的统一组织、部署下，建立相应的技师考评组织，统一考核、评审和发证。
二、在京外的经贸部直属企业、事业单位的技师评聘工作，可根据经贸部劳动工资的管
理办法，由当地经贸主管部门与劳动部门按《经贸行业实行技师聘任制的实施意见》组织实
施。所需职务津贴的增资额，由当地经贸主管部门审核后，报经贸部统一下达。
三、在京的经贸部直属企业、事业单位的技师评聘工作，由经贸部根据有关规定统一安
排。
实行技师聘任制度，对发挥经贸行业高级技术工人的作用，促进经贸行业的发展，具有
十分重要的意义。各级经贸主管部门应加强领导，认真组织实施。
附：
关于经贸行业实行技师聘任制的实施意见
（一九八九年六月）
技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人钻研业务，
不断提高技术素质，稳定工人队伍，充分发挥高级技术工人的骨干作用，促进对外经贸事业
的发展，具有十分重要的作用。根据国务院批准，原劳动人事部发布的《关于实行技师聘任
制的暂行规定》和《贯彻〈关于实行技师聘任制的暂行规定〉的几点意见》，结合经贸行业
的实际情况，现对经贸行业实行技师聘任制提出以下实施意见：
一、各地区、各部门必须认真贯彻执行《关于实行技师聘任制的暂行规定》，加强领导，
审慎行事，要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，更不是高级技
术工人的普遍晋升。技师应该严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产岗位的
实际需要，在生产车间、工段技术复杂工种（岗位）的技术工人中进行考评、聘任。
二、技师职务名称
根据经贸行业的特点，不同工种（岗位）的技师名称，可在技师前冠以工种（岗位）名
称确定。例如：裘皮检验技师，茶叶拼配技师、生皮检疫技师、羽毛水洗技师等。
三、工种范围
１．实行技师聘任制的工种范围，首先在对外经济贸易部已经颁发的工人技术等级标准
中所列技术比较复杂的工种（岗位）、且技术等级线达到七、八级的技术工种中实行（具体
工种附后）。
２．经贸行业中属于其他行业归口管理并列入实行技师聘任制的技术工种，按照国务院
有关行业归口管理部门制定的实施意见执行。
四、评聘技师的比例限额
１．评聘技师的比例限额，必须严格控制在实行技师聘任制的技术工种的技术工人总数
的百分之二以内。各地经贸主管部门在不突破总的比例限额前提下，可以根据所属企业、事
业单位的具体情况，统筹安排、调剂使用。
２．各企业、事业单位评聘技师的比例限额，由上级主管部门下达。在下达的控制指标
之内，各企业、事业单位可结合本单位实际情况，自主安排，统一掌握使用。
五、技师的职务津贴标准与福利待遇
１．技师从受聘之月起发给职务津贴。
２．技师的职务津贴按每月人均二十元核定。下达的增资额，企业列入成本，事业单位
在工资科目列支。具体的津贴标准，由各单位在国家下达的增资指标内，根据不同的生产岗
位，以及责任大小、技术难易程度、贡献大小、劳动条件等实际情况，在十五至二十五元的
幅度内，不得压低或提高，自行确定。
３．技师可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
六、技师的任职条件
１．拥护中国共产党的领导和社会主义制度，坚持四项基本原则，遵守国家法律、法规
和政策，模范地执行各项规章制度。
２．具有良好的职业道德，热爱并认真做好本职工作，维护国家荣誉与信誉，积极为我
国的对外经济贸易事业做贡献。
３．具有技工学校或其他中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业培训，达到同等水
平。对于长期在生产一线成绩显著具有一技之长的老工人，可从实际出发，适当放宽学历和
文化程度要求。
４．具有本工种工人技术等级标准高级工（七、八级）的专业技术理论水平和实际操作
技能。
５．较全面地了解本工种（岗位）产品的国内外生产情况、生产工艺、技术性能，具有
丰富的生产实践经验和较高技艺，在技术上能解决本岗位关键性的操作技术和生产工艺难题，
并能管理指导本工种（岗位）技术工人的生产技术操作，发现、防止和排除事故隐患，做到
安全生产。
６．刻苦钻研技术，能总结、推广本工种（岗位）工艺技术、专业理论和经验体会，具
有传授技艺和培训中级以上技术工人的能力。
７．在技术改造和新产品开发中，有水平较高的技术革新成果或合理化建议，对增加出
口创汇、提高我国出口产品的质量与国际市场竞争力，提高企业经济效益与社会效益做出一
定贡献。
七、实行技师聘任制工作涉及面广，政策性强，各地区经贸主管部门要切实加强领导，
同时可根据本实施意见结合本地区实际情况制定具体实施办法，并报对外经济贸易部备案。
各地区经贸主管部门应在当地劳动部门组织指导下，先进行技师考评和聘任的试点工作，在
总结经验的基础上逐步推行。请各地区经贸主管部门将本地区、本部门实行技师考评、聘任
试点工作的情况及时报我部人事教育劳动司和劳动部培训司。
附：
（一）经贸行业主要技术工种
一、茶叶拼配工 ２－８级
二、京果类挑选检验工 ２－８级
三、工艺蜡烛化蜡工 ３－８级
四、工艺蜡烛制蜡工 ３－８级
五、工艺蜡烛包装检验工 ３－８级
六、野性动物饲养工 ３－８级
七、生皮检疫工 ３－８级
八、环氧乙烷薰蒸消毒工 ３－８级
九、制裘原料皮检验工 ３－８级
十、制裘铲皮工 ３－８级
十一、制裘鞣制工 ３－８级
十二、裘皮鞣制化验工 ３－８级
十三、制裘削匀工 ３－８级
十四、裘皮染色工 ３－８级
十五、裘皮检验工 ３－８级
十六、裘皮制品配制工 ３－８级
十七、裘皮制品裁制工 ３－８级
十八、裘皮制品缝皮工 ３－８级
十九、裘皮服装钉皮工 ３－７级
二十、裘皮服装吊制（上里）工 ３－８级
二十一、细毛羊皮剪绒工 ３－８级
二十二、裘皮制品检验工 ３－８级
二十三、羽毛分毛工 ３－８级
二十四、羽毛水洗工 ３－８级
二十五、羽毛检验工 ３－８级
二十六、彩色羽毛分选检验工 ３－８级
二十七、羽绒制品裁剪工 ３－８级
二十八、羽绒制品缝纫工 ３－８级
二十九、绒毛分选工 ３－８级
三十、绒毛挡车工 ３－８级
三十一、绒毛检验工 ３－８级
三十二、猪鬃加工检验工 ３－８级
三十三、马鬃尾牛尾加工检验工 ２－８级
三十四、细尾毛加工工 ２－８级
三十五、笔料毛加工检验工 ３－８级
三十六、肠衣加工检验工 ３－８级
（二）属其他行业归口管理已由经贸部
颁布技术等级标准的工种
一、蜂蜜加工工 ２－８级
二、生漆加工检验工 ２－８级
三、制革原料皮检验工 ３－８级
四、革皮检验工 ３－８级
钦州市人民政府关于转发广西壮族自治区重大项目管理暂行办法的通知
广西壮族自治区钦州市人民政府
钦州市人民政府关于转发广西壮族自治区重大项目管理暂行办法的通知
钦政发〔2012〕3号
各县、区人民政府，钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
现将《广西壮族自治区重大项目管理暂行办法》（桂政发〔2011〕70号）转发给你们，请认真组织实施。
钦州市人民政府
二○一二年一月十三日
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区重大项目管理暂行办法的通知
（桂政发〔2011〕70号）
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、
各直属机构：
现将《广西壮族自治区重大项目管理暂行办法》印发你们，
请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府
二○一一年十二月十九日
广西壮族自治区重大项目管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范我区重大项目管理，提高投资效益，确保项目顺利实施，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内自治区层面统筹推
进重大项目（以下简称自治区重大项目）的组织、协调和管理。
第三条 本办法所称自治区重大项目，是指按本办法规定的程序选定，符合国家产业政策和发展规划，符合自治区相关规划和规定，对全区国民经济和社会发展有重大影响的项目。
第四条 自治区人民政府设立自治区重大项目建设推进领导小组（以下简称领导小组），负责自治区重大项目建设的统一领导，协调项目建设、管理中的重大问题。领导小组下设办公室（以下简称自治区重大办），具体负责重大项目推进、管理，承担领导小组交办的工作。自治区重大办设在自治区发展改革委。
第五条 各自治区重大项目所在地的市、县级人民政府要加强本行政区内重大项目建设管理工作的领导，组织、协调重大项目建设和管理中的有关事项，建立相关工作责任制，督促有关行政机关和单位，按照重大项目的建设要求履行工作职责。
第六条 自治区发展改革委会同自治区重大办负责自治区重大项目建设的全过程综合管理。自治区工业和信息化、财政、人力资源和社会保障、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、海洋、审计、环保、质监、安监等有关部门，要按照各自职责，做好自治区重大项目的相关组织、协调、监督和管理工作。
第二章 项目确定
第七条 自治区重大项目，从以下项目中选定：
（一）对全区经济社会发展有重要推动作用和重要影响的建设项目：基础设施重大项目；千亿元产业、战略性新兴产业和高新技术重大项目；现代服务业重大项目；有重要影响的社会公益事业项目；节能减排、生态环保重大项目；保障和改善民生的重大项目；自治区人民政府认定的其他重大项目。
（二）本自治区行政区域内的国家重点建设项目。
自治区重大项目的具体选择标准由自治区发展改革委会同自治区重大办联合制定。
第八条 自治区重大项目，按照下列程序提出并确定：
（一）区直有关部门（单位）、各市人民政府和中央驻桂单位根据项目的隶属关系和属地原则，编制本市、本部门（单位）年度重大项目计划，于每年第四季度向自治区发展改革委提出列入下一年度自治区重大项目计划的申请，同时抄送自治区重大办。
（二）自治区发展改革委会同自治区重大办对申报项目进行审核和综合平衡，提出年度自治区重大项目建设实施方案，并征求国土、环保等主要审批部门意见后（涉及使用自治区本级财政性资金的重大项目，应同时征求财政部门意见），报自治区人民政府审定。
（三）自治区重大项目建设实施方案经自治区人民政府批准后，以自治区人民政府名义下发实施。经自治区人民政府确定的自治区重大项目，项目法人或建设管理单位可在其施工现场、文件材料和媒体对外宣传材料上标示“××年自治区重大项目”字样。
第九条 自治区重大项目分为新开工、续建、投产和预备四类项目进行管理。新开工重大项目是指前期工作基本完成、能确保年内开工的项目；续建重大项目是指已开工、年内继续建设但尚未具备竣工投产条件的项目；投产重大项目是指计划年内竣工投产的项目；预备重大项目是指正在开展前期工作的项目。
预备重大项目完成前期工作并实现开工的，视同新开工重大项目管理；上一年度已开工的重大项目，原则上自动结转为下一年度的续建或投产重大项目。
第十条 申报自治区新开工重大项目应具备以下条件：
（一）项目业主落实；
（二）项目建设资金落实；
（三）基本完成投资许可、规划选址、土地预审（或土地审批）、环境评价、节能审查、占用林地审批、水土保持审批等主要环节审批手续，其他审批手续齐备或正在开展。
（四）开工进度计划安排明确，开工时间已确定。
第十一条 申报自治区预备重大项目应具备以下条件：
（一）项目业主落实或项目前期工作已有明确的责任单位；
（二）项目前期工作已着手开展，且工作进度安排和工作目标明确。
第十二条 申报自治区新开工或预备重大项目的，项目申报单位要报送以下书面材料：
（一）申请列入自治区重大项目的申报文件；
（二）项目前期工作相关批复文件；
（三）项目资本金和其他建设资金落实情况的有关文件；
（四）项目建议书、可行性研究报告或项目申请报告文本。
第十三条 建立自治区重大项目预审制度。自治区发展改革委会同自治区重大办对各市各部门（单位）提出申请列入自治区重大项目建设实施方案的项目，从项目建设可行性、行政许可手续合规性等方面进行预审查。凡未经预审的项目，不予列为自治区重大项目。
第十四条 建立自治区重大项目滚动管理制度。自治区发展改革委会同自治区重大办根据项目建设的实际情况，适时研究提出年度自治区重大项目滚动调整方案，按规定程序报自治区人民政府审定后下发。
第十五条 建立自治区重大项目储备制度。自治区发展改革委会同有关部门根据自治区国民经济和社会发展总体规划、区域规划及专项规划，选择一批对全区经济发展有重大影响、带动力强的项目，纳入自治区重大项目储备库，实行信息化动态管理，及时更新，择机选用。
第三章 服务保障
第十六条 自治区重大项目所在地的市、县级人民政府要切实加强本行政区域内重大项目的土地征收、海域使用、房屋征收等工作，积极主动做好相关协调和服务工作。
第十七条 发展改革部门要加快办理基本建设重大项目的审批、核准、备案和节能审查手续，牵头做好自治区重大项目的总体协调和服务工作。第十八条 工业和信息化部门要加快办理属于自身投资许可权限内的工业和信息化重大项目审批、核准、备案和节能审查手续，积极做好相关工业和信息化重大项目的协调和服务工作。
第十九条 国土资源、海洋、林业部门要设立自治区重大项目用地、用海、占用林地专项指标，优先保障自治区重大项目用地、用海和占用林地，依法做好用地、用海和占用林地报批等管理和服务工作。
第二十条 规划建设、环境保护、林业、水利等行政主管部门要加快重大项目规划选址、环境保护、占用林地、水土保持等审批工作。
第二十一条 建立和完善自治区重大项目联审机制。各级行政审批部门要开辟自治区重大项目审批“绿色通道”，简化重大项目审批手续，优先从简从快办理。自治区政务服务中心、自治区重大办要不断改进联审方式方法，实行并联审批制度，提高审批效率。
第二十二条 各级各部门在争取中央资金和安排本级财政性资金时，要倾斜支持自治区重大项目。
第二十三条 各级各部门要积极主动向金融机构推介自治区重大项目，向社会发布重大项目信息，争取更多信贷资金和民间资金投入重大项目建设。
第二十四条 自治区重大项目所在地的公安机关要依法严厉打击破坏重大项目建设的违法犯罪行为，维护治安稳定。公安机关消防机构要加强对自治区重大项目的消防监督管理。
第二十五条 交通运输、通信、供电、供水、供热、供气等单位，要优先保证自治区重大项目建设的需要。
第二十六条 各级新闻媒体要主动宣传自治区重大项目建设，营造项目建设的良好环境。
第二十七条 自治区重大项目享受国家和自治区规定的相关优惠政策。除法律、法规或规章另有规定外，任何单位或个人不得向自治区重大项目额外收取费用。对自治区重大项目须缴纳的有关费用，有关单位或部门要按规定标准的下限收取。
第四章 组织实施
第二十八条 自治区重大项目实行进度目标责任制。自治区有关部门（单位）、各市人民政府主要领导和项目建设单位负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人。
第二十九条 自治区重大项目要严格执行项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。
第三十条 自治区重大项目的项目法人或建设管理单位要对项目前期工作、筹融资、建设、生产经营、偿还债务和资产保值增值等负全面责任，并按照批复文件严格控制项目投资、建设标准及规模，确保工程质量、安全和工期。
第三十一条 参与自治区重大项目建设的有关单位，应当依照有关法律、法规、规章及相关制度的规定，做好安全生产、文明施工、环境保护等专项工作。
第三十二条 建立自治区重大项目推进工作联席会议制度。自治区重大办负责召集有关部门，定期召开联席会议，协调解决重大项目推进中的突出问题。
第三十三条 建立自治区重大项目信息月报制度。自治区行业主管部门、各市发展改革部门和自治区农垦局要按要求于每月5日前向自治区重大办准确报送自治区重大项目进展情况、存在问题及工作建议等有关信息，抄送自治区发展改革委。
第三十四条 建立自治区重大项目通报制度。自治区重大办定期向自治区重大项目建设推进领导小组报告项目建设进展情况，必要时向全区通报。
第三十五条 建立自治区重大项目督查督办制度。自治区重大办会同区直有关部门定期对自治区重大项目进行督促检查，对项目推进不力的地方和部门，及时下达督办文件，限期整改。自治区各行业行政主管部门也要按照各自职责，对本行业的自治区重大项目进行专项监督检查。
第三十六条 建立自治区重大项目约谈制度。自治区人民政府或自治区人民政府授权的有关部门，对未履行职责或未正确履行职责，影响自治区重大项目顺利实施，造成项目建设目标任务难以完成的责任单位或项目业主进行约谈。
第三十七条 政府投资的自治区重大项目要严格按照经批准的建设规模、标准、概算组织实施。在建设方案发生重大变更及概算调整时，要按规定程序报原审批部门审核批准。
第三十八条 政府投资的自治区重大项目，要按照国家和自治区有关法律法规的规定履行义务，依法接受审计和稽察。
第三十九条 政府投资的自治区重大项目竣工验收，在各专项验收、竣工决算完成后，由投资主管部门或由其委托的行业主管部门组织竣工验收。企业投资的自治区重大项目竣工验收，由项目业主负责组织，并将竣工验收报告报相应的行业主管部门与投资主管部门。
第四十条 政府投资的自治区重大项目，在项目验收合格并经过一段时期运行后，由投资主管部门会同有关部门选择部分项目进行后评价，并将后评价结果向本级人民政府报告。
第五章 考核奖惩
第四十一条 区直有关部门、各市人民政府推进自治区重大项目建设和管理的工作及成效，纳入其年度绩效考核范畴。
第四十二条 建立自治区重大项目推进工作考核奖励制度。自治区人民政府每年对年度自治区重大项目推进工作成绩突出的责任单位进行表彰和奖励。具体办法由自治区重大办会同有关部门制定。
第四十三条 自治区重大项目出现下列情形之一的，取消该项目的自治区重大项目资格，终止其享受重大项目的有关优惠政策：
（一）因项目业主原因，新开工项目超过计划开工时间一年以上仍无法开工的；
（二）因项目业主原因，在建项目缓建一年以上或终止建设的；
（三）项目实施中出现重大质量、安全责任事故并造成重大影响的；
（四）项目在建设过程中因未执行环境保护有关法律法规，造成重大事故的；
（五）违反国家和自治区其他有关法律法规，造成恶劣影响的。
第四十四条 自治区、各市有关部门或个人有下列行为之一的，由本级人民政府或上级主管部门责令改正，并依照有关规定对直接责任人给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）侵占、截留、挪用自治区重大项目建设资金的；
（二）无故或以不正当理由延迟自治区重大项目财政资金拨付，严重影响施工进度的；
（三）在对自治区重大项目进行行政许可过程中，无故延迟或无正当理由拒绝批复，影响项目实施的；
（四）由于行政不作为或越权行为，影响自治区重大项目实施的；
（五）违反国家或自治区有关规定，擅自对自治区重大项目收费、摊派、罚款的。
第六章 附 则
第四十五条 各市可根据本办法，结合实际制定相应管理办法。
第四十六条 本办法自发布之日起实施。