中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府2001—2003年文化科学和教育合作计划
中国 保加利亚共和国
中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府2001—2003年文化科学和教育合作计划
中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府（以下简称“协议双方”），本着发展两国在文化、科学和教育领域的联系和合作的愿望，并为执行中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府1987年5月6日签订的文化合作协定，决定签订2001—2003年文化、科学和教育合作计划。双方协议如下：
一、文化和艺术
第1条：协议双方鼓励参加对方举办的国际文化活动，包括国际艺术节、国际比赛和国际会议。
第2条：在本计划有效期内，协议双方互派艺术展览，随展2人，为期14天。
第3条：协议双方鼓励互派音乐和戏剧团组参加对方国举办的相应国际音乐活动和艺术节，同时也鼓励通过代理人的途径交换演出团组和个人。
第4条：协议双方鼓励文物保护机构之间的合作。在本计划有效期内，协议双方互派一个2人文物保护专家小组，为期1周。
第5条：协议双方鼓励中国国家图书馆和索非亚“圣基里尔和麦托迪”人民图书馆之间的合作。协议双方在商定的基础上交换图书资料、刊物、信息和专家。在本计划有效期内，协议双方互派一个4人的图书馆专家代表团，为期1周。
第6条：协议双方鼓励翻译、出版和发行对方国家艺术性较高的文学作品。协议双方鼓励对方参加在本国举办的国际书展。在本计划有效期内，协议双方互派一个3人的图书代表团，为期10天。
第7条：协议双方鼓励对方参加在本国举办的国际电影节，鼓励对方国在本国举办电影周。协议双方支持中国电影资料馆和保加利亚国家电影资料馆之间的合作。在本计划有效期内，协议双方互派一个3人的电影代表团，为期1周。
第8条：在本计划有效期内，中国文学艺术界联合会和保加利亚共和国专业创作协会互派一个5人的文学艺术家代表团，为期1周。
第9条：协议双方互通本国的文化信息。
二、科学和教育
第10条：协议双方鼓励两国科学院进行直接合作。
第11条：协议双方促进中华人民共和国教育部和保加利亚教育和科学部在两部间协议的基础上，最大限度地利用非外汇对等交换的原则扩大合作。具体如下：
——确定中保在科学和高等教育领域进行合作时优先考虑的大方向。这些优先考虑的大方向由协议双方合作伙伴在每年的专家会晤时商定。
——制定具体合作形式，重点放在合作项目的开发上，在其执行过程中使用协议中所规定的基本额度和资金。
——确定鼓励两国高等院校间进行直接接触的具体措施，以达到通过共同举办活动、交换信息和资料、交换专家而扩大合作的目的。
——确定在对等的基础上交换的大学生、研究生和进修生的奖学金。
——共同举办活动，以促使两国加入国际机构、组织和计划，加入科学和高等教育领域的国际信息系统，特别是相互承认学历文凭，以保证学术的可流动性。
第12条：协议双方支持和鼓励相互感兴趣的高等院校之间在科学和教育方面的合作。合作的形式、内容和财务支付方式由它们直接商定。
第13条：协议双方通过与科学和高等教育有关的基金会和其它组织建立联系，寻找扩大科学与高等教育领域合作的可能性。
第14条：协议双方鼓励学习对方国家的语言、文学和文化。为此，协议双方根据接受方的需要互换语文教师。
协议双方为汉学家和保学家参加在对方举办的夏季语言培训班创造条件。
第15条：协议双方就高等教育领域举办重要国际活动相互通报，并鼓励专家和学者参加这些活动。
第16条：中华人民共和国教育部和保加利亚共和国教育和科学部根据要求互换关于中等和高等教育领域重大决定的信息，以及双方感兴趣的其它资料。
第17条：中华人民共和国教育部和保加利亚共和国教育和科学部将在两部直接签署的教育合作协议基础上互换代表团。
第18条：协议双方鼓励以下机构建立直接联系：
——中等普通和职业学校之间；
——教师培训和进修学院之间；
——中华人民共和国和保加利亚共和国有关教育方面的科研机构。
第19条：协议双方支持教育工作者和科研人员参加在对方国家举办的国际活动。相互通报召开重要学术会议、专题讨论会和学术报告会的信息，并根据要求向对方提供材料。
三、新闻、出版、电视和广播
第20条：协议双方协助新华社和保通社在互利的原则上签订的两社间具体协议所规定的合作。
第21条：协议双方鼓励中华全国新闻工作者协会和保加利亚记者协会之间的交流与合作。
第22条：协议双方鼓励和支持两国报社和杂志编辑部之间建立和发展直接合作，交换双方所需的资料和图片。
第23条：协议双方促进中国中央电视台和保加利亚国家电视台在直接合作协议的基础上进一步发展和扩大电视领域的合作。
第24条：协议双方促进中国中央人民广播电台和保加利亚国家电台在直接合作协议的基础上进一步发展和扩大两国国家广播电台之间的直接联系。
四、卫 生
第25条：协议双方在中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府在卫生和医学合作协议的基础上扩大和加深两国在卫生领域的合作。
五、档 案
第26条：协议双方鼓励两国国家档案局之间的合作，根据现行有关规定交换文献和专业档案图书复印件，交流档案工作经验。
六、青年和体育
第27条：协议双方协助青年和体育组织之间进行接触，鼓励互派本国代表参加在对方国举办的体育和青年论坛会。鼓励两国青年和体育机构进行合作。
七、友好协会
第28条：协议双方鼓励和支持中国人民对外友好协会和保中友好协会在两会签订的合作计划的基础上进行合作。
八、财务规定
第29条：本计划内交流人员的费用根据下列条款执行：
（1）派遣方支付派出人员至接待方首都的往返国际旅费。接待方根据国内法规，承担不低于三星级饭店的食宿费和适当的零用金，以及按事先商定的访问计划所需的国内交通费。本计划交流人员如遇疾病，接待方负责在国家医疗机构为其提供免费医疗，直到病人能够回国，回国的旅费由派出方承担。为计划交流人员提供的医疗救助应符合接待方的现行法律。
（2）交换演出人员和演出小组时，接待方承担场租费、海报和请柬印刷费，以及与演出有关的所有广告费。接待方在演出前向演员提供点心和饮料。
（3）交换本计划内展览时，派遣方支付展品至接待方首都的往返运输费和保险费，接待方承担国内运输费、海关手续费、场租费、目录和广告印刷费。
根据本计划第一款第2条所举办的展览，如属于国家级美术展览或文物展览，双方须签订专门的合同。
（4）本计划内材料的提供和寄送的所有费用，由寄出方承担。
（5）在进行青年和体育交流时，财务条件（食宿、零用金、签证费、参加费、保险、医疗、国内交通等）由双方有关部门另行商谈。
第30条：协议双方互免本计划内对方来访公民有关居留或延长其停留期限的手续费。
执行本计划的派出人员不需要接待方对其工作的批准。
九、一般规定
第31条：交换本计划所列的人员时，双方提前两个月将派出人员的简历、工作计划及掌握何种语言通知对方。
接待方及时通知派出方是否同意接待上述人员。派出方至迟在派出人员启程前一个月将有关人员所乘交通工具和抵达的确切日期通知接待方。
第32条：交换本计划所列的演出人员和演出小组时，派出方在有关人员启程前三个月将必要的宣传材料提供给接待方。
第33条：举办本计划所列的展览时，送展方至迟应在展览开幕式前四个月将印刷展品目录和展览说明书的必要材料提供给承办方。
在展品另行运送，而不随同随展人员时，展品至迟应在开幕前10天运到承展方。
承展方应确保展览的组织、保护和宣传，以及印刷说明书、目录、海报和其他宣传材料所需的技术条件。
十、最后条款
第34条：本计划在执行过程中，如需要修改，将通过外交途径商定。
本计划不排除在协议双方互相商定的基础上，进行计划外项目的可能性。
本计划自签字之日30天后生效，有效期至2003年12月31日。
本计划于2000年6月28日在索非亚签字，一式两份，均用中文和保文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 保加利亚共和国政府
代 表 代 表
唐 家 璇 米哈伊洛娃
南通市人民政府关于印发《南通市市区市容环境卫生责任区管理办法》的通知
江苏省南通市人民政府
市政府关于印发《南通市市区市容环境卫生责任区管理办法》的通知
通政发〔2006〕82号
各县（市）、区人民政府，市各有关部门和单位：
《南通市市区市容环境卫生责任区管理办法》已经2006年12月12日市第十二届人民政府第58次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○六年十二月二十七日
南通市市区市容环境卫生责任区管理办法
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创建整洁、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》及其他有关规定，制定本办法。
第二条 本市市区市容和环境卫生（以下简称市容环卫）工作实行责任区制度。市区范围内的单位和个人应当按照本办法规定，做好责任区内的市容环卫工作。
本办法所称市容环卫责任区，是指单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围。
第三条 市城市管理局是市容环卫责任区工作的行政主管部门，负责本办法的组织实施。
崇川区、港闸区政府和南通经济技术开发区管理委员会负责辖区内市容环卫责任区管理工作的组织领导。
崇川区、港闸区城市管理局和南通经济技术开发区建设局负责辖区内市容环卫责任区工作的监督管理工作。
街道办事处、镇（乡）人民政府负责具体落实辖区内的市容环卫责任区制度，进行日常管理。
公安、规划、工商、建设行政主管部门，应当按照各自的职责，共同做好市容环卫责任区工作。
第四条 建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是市容环卫责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。
下列市容环卫责任区的市容环卫责任人按照以下规定确定：
（一）道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共绿地、公共水域、公共厕所等城市公共区域，由市容环卫管理部门负责；
（二）街巷、住宅小区，由街道办事处或者建制镇人民政府负责，实行物业管理的，由物业管理单位负责；
（三）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、证券市场、宾馆、饭店等公共场所，由经营管理单位负责；
（四）机场、车站、码头、停车场、公交始末站点及其管理范围，由经营管理单位负责；
（五）穿城公路、城市隧道由管理单位负责；
（六）城市范围内的河道、湖泊等水域及岸线，由使用或者管理单位负责；
（七）建设工程的施工现场由施工单位负责，尚未开工的建设工程用地由建设单位负责；
（八）文化、体育、娱乐、游览等公共场地由经营管理单位负责；
（九）市容环卫管理范围内的风景名胜区、保税区、科技园区、独立工业区和经济开发区内的公共区域，由管理单位负责；
（十）机关、团体、部队、学校、医院等单位以及厂矿企业的管理区域，由本单位负责。
市容环卫责任区、责任人不明确的，由城市管理部门确定并予以告知。
第五条 责任人应当与所属街道办事处或镇（乡）人民政府签订市容环卫责任区责任状，明确责任人的职责和义务。
第六条 市容环卫责任人应当按照国家及省城市容貌标准、城市环境卫生质量标准，并保持环境卫生设施的整洁完好，履行市容环卫责任。
第七条 市容环卫责任区的具体责任内容和要求：
（一）保持环境卫生：无烟头、纸屑、瓜果皮壳和软包装等废弃物，无暴露垃圾、污物、污水、污迹，无渣土、碎砖杂草，无蚊蝇孳生地，按照规定设置环境卫生设施。
（二）保持市容整洁：无乱设摊（含店外店）、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆（晒）放、乱停车以及擅自占用绿地、损坏花草树木等行为。
（三）保持亮化美化：保持责任区内建筑物、构筑物外观美观、整洁，户外店牌店招、广告标牌、遮阳雨棚、空调外机安装、阳台封闭应符合规范和城市容貌标准；亮化照明设施符合市区夜景照明规划，无残缺现象，并按规定时间启闭灯饰。
第八条 市容环卫责任人可以根据自身情况，采取下列方式履行责任区责任：
（一）责任人自包。即由市容环卫责任区责任人自行包保。
（二）责任人出资委托代包。即由市容环卫责任区责任人出资，将责任区内的具体工作委托市容环卫作业企业承担。
第九条 市容环卫责任人对在责任区内发生的损害市容环卫的行为，有权予以劝阻、制止或者提请城管部门查处。城管部门及其执法人员应当依法履行监督管理职责，及时、严格、公正、文明执法。
第十条 市、区城市管理局应当加强对市容环卫责任人的业务指导。街道办事处、镇（乡）人民政府应当认真做好责任区的登记、统计工作，并按照本办法第七条规定的标准进行检查、考核。
第十一条 对市容环卫责任区工作成绩突出的责任人，由区城市管理局报区政府和市城市管理局分别给予表彰或奖励。
第十二条 市容环卫责任区考核不达标的责任人（含店面房出租方），不得参加文明单位评比。
第十三条 市容环卫责任人不履行市容环卫责任区责任的，由城管执法部门依法责令其限期改正，逾期未改正的，依照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的规定实施行政处罚。
第十四条 责任人对处罚决定不服的，可按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。
第十五条 市城市管理行政执法局及其执法人员实施市容环卫行政执法给予罚款行政处罚的，必须实行罚缴分离；依法实施当场收缴罚款的，必须向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据，不出具规定的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。市容环卫行政执法所收缴的罚款应当全额上缴市财政。
第十六条 对无理取闹、辱骂、殴打行政执法人员，阻挠执行公务，违反治安管理条例的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。
第十七条 责任区监督管理部门工作不力，执法不严，严重影响市容市貌的，予以通报批评，并取消当年度评比“文明单位”的资格。
第十八条 本办法自2007年1月1日起施行。《南通市市区“门前三包”责任制管理办法》（通政发〔2002〕79号）同时废止。