安徽省人民政府


安徽省全民所有制企业临时工管理实施细则


　（１９９１年１２月２７日　安徽省人民政府令第２９号）




　　第一条　为加强全民所有制企业临时工的管理，保障临时工的合法权益，根据国务院发布的《全民所有制企业临时工管理暂行规定》（以下简称《规定》），制定本细则。


　　第二条　凡本省境内全民所有制企业招用临时工，均应执行《规定》和本细则。


　　第三条　企业招用临时工，应在国家下达的劳动计划内招用。
　　抢险救灾等突击性用工，企业可先行招用，再补办有关手续。


　　第四条　企业招用临时工，应首先在本地区城镇待业人员中招收；确需从农村招收的，必须将招收人数、地点和使用时间等，书面报地、市以上劳动行政部门批准。从农村招收的临时工，不转户口和粮食关系。
　　严禁招用童工。


　　第五条　企业招用临时工应与临时工签订劳动合同，报当地县级以上劳动行政部门备案。合同期限届满，合同即行终止。


　　第六条　劳动合同的内容包括：
　　（一）合同期限；
　　（二）生产、工作岗位及应当完成的任务；
　　（三）生产、工作条件；
　　（四）劳动报酬及保险福利待遇；
　　（五）劳动纪律和违纪处理办法；
　　（六）违反合同的责任；
　　（七）双方认为需要规定的其他事项。


　　第七条　临时工有下列情形之一者，企业可以解除劳动合同：
　　（一）无故不完成合同所规定的生产、工作任务的；
　　（二）患病或者非因工负伤，医疗期满不能从事原工作的；
　　（三）被判刑或被劳动教养的。


　　第八条　有下列情形之一的，临时工可以解除劳动合同：
　　（一）企业不履行劳动合同，或者违反国家法律、法规，损害临时工合法权益的；
　　（二）临时工参军、考入大中专院校、技工学校学习或者被录用为全民、集体单位正式职工的。


　　第九条　企业经其主管部门批准转产或者调整生产任务，劳动合同双方当事人经协商同意，可以变更或解除劳动合同。解除劳动合同须报当地县级以上劳动行政部门备案。对被解除劳动合同的临时工，企业应根据劳动合同剩余期限长短，发给相当临时工一至三个月本人标准工资的生活补助费。


　　第十条　企业和临时工任何一方提出解除劳动合同，应当提前十天通知对方。


　　第十一条　城镇待业人员被招用为临时工，应到户口所在地县级以上劳动行政部门所属的劳动就业服务机构领取《就业证》；农村劳动力进城务工，应到务工所在地县级以上劳动行政部门所属的劳动就业服务机构领取《务工许可证》。在工作期间，《就业证》、《务工许可证》交企业保管，工作期满后，《就业证》、《务工许可证》由发证部门收回。


　　第十二条　临时工的日工资待遇，在不低于同工种同岗位合同制工人工资待遇的前提下，由企业与临时工商定。


　　第十三条　临时工在工作期间因工死亡，或因工负伤完全或大部分丧失劳动能力（相当于革命残废军人二等甲级以上残废标准），其有关待遇与合同制工人同等对待。部分丧失劳动能力的，在合同期限内，企业应为其安排力所能及的工作，合同期满后，视其伤残程度，一次性发给相当六至十二个月本人标准工资的伤残补助费。


　　第十四条　临时工患病或非因工负伤，停工医疗的期限按合同期限的长短确定。合同期限为一年的，停工医疗期限为三个月；合同期限为六个月以上、不满一年的，停工医疗期限为两个月；合同期限不满六个月的，停工医疗期限为一个月。在停工医疗期间，企业发给临时工本人标准工资百分之六十的生活费。病愈或停工医疗期满后不能从事原工作的，企业可以根据使用时间长短一次性发给一至三个月本人标准工资的医疗补助费。
　　临时工在合同期内因病或非因工死亡，企业应按规定发给丧葬补助费，并一次性发给其供养的直系亲属相当于临时工本人三至六个月标准工资的生活补助费。


　　第十五条　城镇临时工实行社会养老保险制度。退休养老保险金由企业和临时工缴纳，当地县级以上劳动行政部门所属的社会劳动保险机构负责征收。退休养老保险金的缴纳标准和管理办法以及提取管理费的比例比照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》和《安徽省国营企业实行劳动合同制实施细则》的有关规定执行。


　　第十六条　临时工重新就业后，原缴纳退休养老保险金的年限可以合并计算。在本省内迁移的，原缴纳的养老保险金应转入迁入地区县级以上劳动行政部门所属的社会劳动保险机构。
　　临时工被判刑或被劳动教养的，原缴纳的退休养老保险金不退还。刑满释放或解除劳动教养后重新就业的，原缴纳退休养老保险金的年限可以合并计算。


　　第十七条　临时工必须经过厂规厂纪和安全教育后方可上岗。从事起重、电、焊、司炉和机动车辆驾驶等特种作业人员，必须进行专门培训，经考核合格后持证上岗。调换工种的，要进行新工种的安全知识教育。


　　第十八条　企业发给临时工必要的劳动防护用品，并保障临时工享受国家规定的保健待遇。
　　三、四级尘毒危害岗位和危险性较大的作业场所未采取防护措施的，不得使用临时工。


　　第十九条　对临时工在劳动中发生的伤亡事故，根据“谁用工、谁负责”的原则，由用工企业报告有关部门，并按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》进行调查、处理。


　　第二十条　企业与临时工在履行劳动合同中发生争议时，按国务院和省人民政府处理劳动争议的有关规定处理。


　　第二十一条　违反本细则规定，由县级以上劳动行政部门按国家有关规定处理。


　　第二十二条　国家机关、事业单位和社会团体招用临时工可参照《规定》和本细则执行。


　　第二十三条　本细则由省劳动局负责解释。


　　第二十四条　本细则自发布之日起施行。

北京市人民政府


北京市城市建设档案管理规定
市政府

第一章 总则
第一条 为了加强本市城市建设档案（以下简称城建档案）工作，根据国家《科学技术档案工作条例》，制定本规定。
第二条 城建档案是指在城市建设的规划、设计、施工、管理等工作中形成的应当归档保存的各种图纸、图表、文字材料、计算材料、模型、样品、照片、影片、录像、录音带等技术文件材料的总称。它是进行城市规划、设计、施工、管理、抗灾和战备等工作的重要依据。
第三条 城建档案工作是城市建设工作的重要组成部分，并为全市的各方面工作服务。
市属各有关城市建设和管理部门以及在京的中央和部队等建设单位，都要从首都城市建设的集体利益出发，建立和健全城建档案工作，并纳入城市基本建设的管理程序和技术管理制度。
第四条 按照国家集中统一管理档案的基本原则和重要城建档案多套分存管理的要求，本市城建档案工作实行统一领导、统一制度、分级管理。

第二章 城建档案工作的管理体制
第五条 城建档案工作由市基本建设委员会（以下简称建委）统一领导，业务上受市档案局的指导、监督和检查。重大问题由首都城市基本建设档案工作领导小组研究解决。
第六条 城市建设各专业局级单位，必须对本系统城建档案工作加强领导，健全各级城建档案工作机构，充实必要的技术人员，集中统一管理好本专业的城建档案；经常保持本系统的专业管网图和竣工资料的完整、准确、系统；对基层部门的档案工作进行指导、监督和检查。
第七条 各区、县建委要加强对本地区的城建档案工作的领导，设立必要的机构或人员，保管好与本地区有关的城建档案。各区、县档案科要与建委密切配合，对本地区的城建档案工作进行指导、监督和检查。
第八条 北京市城市建设档案馆是市人民政府所属的城建科技事业单位，同时兼有职能部门的性质，由市建委归口领导，日常工作由市城市规划管理局直接领导。它的主要任务是：
一、收集和保管全市应当永久和长期保存的城建档案和有关资料；
二、对接收进馆的档案进行科学管理，积极开展利用工作，为城市建设和城市管理工作服务；
三、根据城市规划、设计、施工、管理等项工作的需要，汇编、整理有关材料；
四、配合市档案局做好城建档案工作的业务指导，监督和检查有关城建档案法规的实施，并根据需要制订执行细则；
五、建立健全技术处理系列，对市属城市建设专业单位提供技术处理手段和咨询服务。
第九条 为了保证全市地下工程设施现状综合图的完整准确，本市给水、排水、煤气、热力、电力、电信、人防、测绘、规划等专业管理单位以及在京的有关军事部门，要指派专职人员，参加市城建档案馆组织的城市地下工程设施现状综合工作的“联合办公”，具体研究办理地下工程
设施竣工资料中有关协作配合工作。

第三章 城建档案的范围
第十条 城市规划档案：
一、城市基础资料方面包括城市历史沿革、经济、人口、资源、地形地貌、地质、地震、土壤、植被、水文、气象等方面的历史、现状、统计和勘测材料等档案；
二、城市规划方面的档案；
三、国土整治规划方面的档案；
第十一条 城市建设工程竣工档案：
一、工业建筑工程方面的档案；
二、民用和公共建筑工程方面的档案；
三、交通运输工程方面包括城市道路、公路、铁路、地下铁路、桥梁、车站和机场工程等档案；
四、市政公用工程方面包括给水、排水、煤气、热力、电力、电信工程等档案；
五、水利工程方面包括河湖、水库、防洪工程等档案；
六、城市战备工程方面包括人防工程、军事地下管线和其它有关的隐蔽工程等档案。
第十二条 城市建设管理档案：
一、城市建设规划管理和房地产管理方面的档案；
二、市政公用设施管理方面的档案；
三、环境保护和环境卫生方面的档案；
四、园林、绿化和古建筑方面的档案。
第十三条 城市建设设计、施工、科研技术档案：
一、工程设计方面的档案；
二、施工技术方面的档案；
三、各专业的科研技术档案。

第四章 城建档案的分级管理
第十四条 全市城建档案实行分级多套分存管理：
一、市城建档案馆对全市城建档案实行重点综合管理，收集和保管本城市应当永久和长期保存的城建档案。
二、城市建设各专业局级单位或所属专业管理单位，对本单位、本系统的专业工程竣工档案实行统一管理。给水、排水、煤气、热力、电力、电信、人防等专业管理单位，也可根据需要，要求区、县等自建的工程单位报送有关竣工档案一份。
各远郊区、县建委，负责管理本区县所属建设工程和村镇建设档案以及与本地区有关的城建档案。各城近郊区建委重点管理本区内的村镇建设档案及区属有关建设工程的城建档案。
三、所有在京建设单位和工程设施管理单位，不论大小工程，都应根据工程设施维护管理的需要，收集和保管好其工程的竣工档案。
第十五条 市城建档案馆应重点管理以下城建档案：
一、各类工程的竣工档案：
1．具有重要政治意义、纪念意义的建筑工程和外事工程；对全市工作指挥、交通、生产、生活和城市管理起重要作用的建筑工程。
2．国家级和市级公路和城市道路干线；大中型桥梁、立交桥、隧道、特殊涵洞；铁路客货运站、编组站、干线、重要支线和重要专用线等。
3．供水、排水工程的干线、支线、重要的专用线及其主要附属构筑物和水源厂、加压站、污水处理厂、泵站等。
4．城市煤气的高中压管道及规划路内的低压管道、液化石油气输油管道及其主要附属构筑物；热力输送管道和规划路内的户线及其主要附属构筑物；区域锅炉房、煤气储备厂（罐站）、调压站、液化石油气储备厂、罐瓶厂等。
5．各工厂厂区外的地下工业管道（如排灰、排渣、石油、化工等工业管道）及其主要附属构筑物。
6．各单位围墙外的电力、电信地下管道、直埋电缆及其主要附属构筑物。
7．大、中型水库和对城市排水、防洪影响较大的河道、湖泊、防洪工程及其主要闸、坝、倒虹吸、隧洞等构筑物。
8．在北京规划市区范围内建设的人防、地下铁路以及中央和部队等单位的其它地下隐蔽工程。
这类工程如有特别的保密要求，也要提供该构筑物及其附属构筑物的外部尺寸、结构性质及按全市统一座标制实测的有座标、高程等内容的平面、断面图。在规划市区范围以外建设的地下管线的干线工程，报送竣工图的内容可适当从简。
一、市属城市建设和管理部门，包括规划、勘测、设计、施工、房管、园林、环保、环卫、市政、公用、交通、公路、铁路、供电、电信、水利、人防等部门产生的规划、勘测、设计、施工、管理、技术、科学研究等方面的档案。其中具有永久保存价值的，在本单位保管使用若干年后
，按规定期限全部向市城建档案馆移交。对有长期保存价值的档案，市城建档案馆可根据需要选择接收。
三、根据全市城市规划、设计、施工、管理等项工作的需要，城建档案馆应及时向在京的各建设单位接收、搜集有关城市建设方面的资料。

第五章 竣工图的编制与报送
第十六条 凡在北京地区建设的所有地上地下工程，均须按照原国家建委一九八二年二月颁发的《关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》编制竣工图，并执行以下要求：
一、各施工单位应建立健全相应的测量组织进行竣工测量，由北京市规划局测绘处负责业务指导和监督，接受委托培训测量人员，并对专业部门组建的地下工程竣工“测量作业组织”进行考核，发给合格证。
没有测量力量的单位，可委托北京市规划局测绘处协助进行竣工测量。
二、各种地下工程设施的测量，原则上实行城市统一座标制（包括定线测量和设计图纸），并由持有合格证的测量作业组织按照《北京市城市测量规范》和《北京市地下工程设施竣工测量标准的几项要求》进行竣工测量绘制竣工图。
三、各建设单位与设计、施工单位签订合同时，必须包括编制竣工图的内容。各项工程验收时，要把完成竣工图作为工程验收的条件之一。施工单位要在交工验收时，将竣工图送交建设单位或工程设施管理单位验收，并由建设单位或工程设施管理单位分送有关单位。工程设施管理单位
要严格掌握验收标准，有权对竣工图进行实测校核，发现错误时，施工单位要负责更正，直至重测。否则，不得进行验收。
国家规定的大型工程项目的验收，应有市城建档案馆参加。
建设单位或工程设施管理单位负责向市城建档案馆报送竣工图。各类工程的竣工档案最迟于竣工验收后三个月内报送进馆。
四、竣工图的份数，根据分级多套分存管理的规定，对需存档案的单位一般各报送一份，如建设单位因工作需要增加份数时，必须在设计、施工单位签订的合同中写明，超过规定份数部分，所需费用由建设单位承担。
第十七条 为保持竣工图与现状相符，各项已建工程在维修、大中修过程中有变更或废除者，必须变更竣工图。承担维修和大中修的施工单位要负责绘制竣工图。工程设施管理单位要在竣工后三个月内分别向有关工程档案的保管部门报送变更部分的竣工图。因不按期报送变更竣工图而
造成的损失，由工程设施管理单位负责。
第十八条 在本市已建成的工程、特别是重要的地上建筑工程和各种地下工程，凡是没有竣工图的都要组织力量补做；竣工图不准确的要组织力量进行核实；竣工图有损坏的要组织力量进行修补。组织工作均由工程设施管理单位负责。
列为国家及北京市重点保护范围的建筑物，管理单位要有计划地编制、搜集建筑物现状图纸及有关档案资料。
根据本规定分级管理的规定，新补制的图纸资料，均要及时分别报送有关单位保管。
第十九条 城市规划管理部门在核发地下管线或其它隐蔽工程施工执照时，应在执照中写明编制报送竣工图的要求。各建设单位在领取施工执照时，应向市城建档案馆交纳相当工程概算造价的百分之一至三的保证金（保证金最多不超过五万元）。待按要求报送竣工图后，如数退还保证
金。
城市规划管理部门在核发各种地上建筑工程（包括构筑物）施工执照时，应在执照中写明编制报送竣工图的要求。在施工中如不及时安排编制竣工图，建设单位不按规定报送竣工图，均由市城建档案馆通知建设银行对建设单位暂缓“核销投资”，或扣留部分尾款暂缓结算。
第二十条 不按本规定及各有关部门的协议报送竣工图或竣工图不准确，由此而造成的事故损失，由责任单位承担，情节严重者，要追究个人责任。
第二十一条 上述各项处理措施，由市城建档案馆具体监督执行。市建设银行、各建设单位及有关部门，要认真配合做好此项工作。

第六章 城建档案的管理
第二十二条 各级城建档案管理部门，必须建立健全档案管理制度，认真执行国家的保密制度，做好档案管理工作，以保证城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
第二十三条 各级城建档案管理部门，必须编制城建档案保 管期限表（保管期限分永久、长期、定期三种），对其保存价值要定期进行鉴定。销毁档案，必须造具清册，经单位领导审查，并报上级主管机关批准后方得销毁。
第二十四条 当建筑物、构筑物移交新的管理单位时，其档案必须随同移交，防止丢失。
凡停建、缓建工程形成的档案，由建设单位收集齐全，负责保存好，不得散失。
单位撤销，其专业档案要向有关专业单位移交，以保持其系统性。
各级城建档案管理部门，必须定期检查档案保管状况，对破损或变质的档案，及时进行修补或复制。
第二十五条 城市规划、勘测、设计、施工、管理、技术、科研档案，按规定应移交进馆的时间，根据情况分别暂定“随时”、“五年”、“十年”、“十五年”四种。由市城建档案馆根据城市建设的需要与产生档案的单位协商后决定报送内容和时间。
第二十六条 凡委托外省市和在京中央单位进行的重大工程项目的设计，其设计档案应由建设单位或工程设施管理单位随同工程竣工图一并报送市城建档案馆一份。
第二十七条 向城建档案馆报送档案是各单位应尽的职责，形成和报送档案的费用由各单位承担。

第七章 附则
第二十八条 城市建设各专业主管单位和各区、县建委，应按照本规定的要求，结合本单位、本系统、本地区的城建档案工作情况，制定实施细则，并把城建档案工作纳入各单位的计划、技术管理制度和评比、奖惩制度。
第二十九条 本规定经市人民政府批准颁布之日起施行。过去有关规定与本规定有抵触者，以本规定为准。
第三十条 本规定具体实施中的问题由市城建档案馆进行解释。



1983年6月14日