天津市人大常委会关于学习贯彻中共天津市第八次代表大会精神的意见
天津市人大常委会
天津市人大常委会关于学习贯彻中共天津市第八次代表大会精神的意见
（2002年4月18日天津市第十三届
人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）
全市人民瞩目的中国共产党天津市第八次代表大会闭幕之后，市人大常委会组成人员紧密结合人大工作实际，认真学习了大会各项文件，并就在人大工作中贯彻落实大会精神，提出如下意见。
一、要充分认识市第八次党代会的重大意义，增强学习贯彻大会精神的自觉性
市第八次党代会，是我市在新世纪召开的第一次党代表大会，是天津处在跨越式发展的关键时期召开的一次具有深远意义的大会。张立昌同志在大会上所作的报告，确定了“高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践‘三个代表’重要思想，率先基本实现现代化”这一主题，以历史的眼光系统总结了过去十年天津改革开放和现代化建设取得的重大成就，以理性的思考高度概括了十年发展积累的基本经验，以宽广的视野勾画了今后十年天津实现新跨越的发展蓝图，站在时代和全局的高度，着眼于天津更快更好地发展，对新世纪初天津改革开放和现代化建设作出了全面部署。报告通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充分体现了解放思想、实事求是的思想路线，政治性、思想性和实践性很强，是动员全市人民向着率先基本实现现代化阔步前进的重要指导性文件。大会选出的新一届市委领导机构，凝聚党心，顺乎民意，是一个能够带领全市人民不断夺取新胜利的坚强领导集体，为实现天津发展的宏伟目标提供了有力的组织保证。这次大会是一个开拓创新的大会，一个团结奋进的大会，一个动员全市人民为率先基本实现现代化而努力奋斗的大会，对于激励广大干部群众向着更高的目标迈进，具有重大的现实意义和深远的历史意义。市人大常委会组成人员和机关各工作部门，要深刻认识大会的重大意义，以高度的政治责任感，把传达好、学习好、贯彻好市第八次党代会精神作为当前的首要任务，增强自觉性，切实抓紧抓好。
二、要把握重点，深入学习，把思想统一到大会精神上来
要发扬理论联系实际的好学风，反复学习和钻研大会的各项文件，首先要学好张立昌同志的报告，边学习，边思考，边实践，在全面准确地领会大会的精神实质上下功夫，把学习的过程变成统一思想、深化认识、推动工作、提高水平的过程。在学习中，要着重把握以下几个重点：一是要深刻认识在推进现代化建设的进程中，必须始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，科学准确地理解“三个代表”，旗帜鲜明地坚持“三个代表”，坚持不懈地实践“三个代表”，这是我们接受新考验、开创新局面的根本保证。二是要充分认识过去的十年是天津历史发展进程中极不平凡的十年，是改革开放和现代化建设取得重大成就、发生历史性变化的十年，市委审时度势，超前谋划，迎难而上，正确决策，走出了一条具有天津特色的发展路子，成就有目共睹，成绩来之不易，为开创更加美好的未来奠定了坚实的基础，我们必须要百倍珍惜。三是要深刻理解5条基本经验是对十年创新实践的总结、提炼和升华，具有鲜明的时代特征、天津特点，是集体智慧的结晶，是人民的创造，是十分宝贵的精神财富，对今后各项事业的发展具有重要的指导作用，必须不断发扬光大。四是要深刻认识以“三五八十”四大奋斗目标的基本实现为标志，天津的现代化建设进入了一个新阶段，大势当前，不进则退，迎难而上，就能阔步前进，我们必须增强紧迫感，因势利导，积极应对，牢牢掌握发展的主动权。五是要全面把握今后十年“把天津建设成为现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心，建立起比较完善的社会主义市场经济体制，成为全国率先基本实现现代化的地区之一”的宏伟奋斗目标、“与时俱进，力争上游，抢抓机遇，跨越发展”的全市工作的基本要求和关于经济和社会发展的主要任务，体现了工作的前瞻性、创造性和连续性，完全符合时代的要求和天津实际，反映了全市人民求新求快求发展的迫切愿望，是鼓舞人心、催人奋进的，经过艰苦努力是完全可以实现的。六是要认真学习和掌握大会对坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主法制建设，加快推进依法治市的进程，进一步做好新形势下的人大工作提出的新的更高的要求，明确人大及其常委会肩负的历史使命，总结过去，规划未来，认真履行宪法、法律赋予的职责，努力开创我市人大工作新局面，更好地服务于发展、服务于社会、服务于人民。
三、要深入贯彻落实大会提出的要求，把大会精神贯穿到人大各项工作之中
展望新世纪初的十年，人大工作面临着市场经济的考验、经济全球化的考验，面对着许多新的课题和艰巨繁重的任务。市人大常委会要坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真实践“三个代表”重要思想，按照市第八次党代会提出的“与时俱进，力争上游，抢抓机遇，跨越发展”的基本要求，继续坚持全面上水平的工作基调，继续坚持跨越式发展的工作思路，紧紧围绕经济工作的三件大事，紧紧围绕提高人民生活水平的三件事，大力加强社会主义民主法制建设，把依法治市与以德治市紧密结合起来，坚持高标准、严要求，开拓创新，扎实工作，在已有成绩的基础上抓出新的成效，为天津率先基本实现现代化作出积极的贡献。
要在新一届市委的领导下，按照市第八次党代会确定的目标任务，规划安排好人大的各项工作，同心同德，团结奋斗，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，保证市委总揽全局、协调各方的领导核心地位和作用。
要按照形成有中国特色社会主义法律体系，促进我市经济加快发展和社会全面进步的需要，以全面提高立法质量为中心，坚持“不抵触、有特色、可操作”，做好我市地方性法规“立、改、废”工作。深入理解、准确把握世界贸易组织协议和我国对外承诺，按照法制统一、非歧视和公开透明的原则，制定、清理、修改地方性法规，既要严格遵循世贸组织的规则，又要利用世贸组织规则，保护和促进我市的经济发展。继续探索和拓展人民群众直接参与立法活动的途径和形式，广泛听取群众意见，进一步推进立法的民主化、科学化，使制定的法规更加符合天津实际，体现人民的意愿。
要坚持把监督工作放在重要位置，进一步加大监督力度。认真贯彻执行有关加强对法律、法规实施情况检查监督的地方性法规，坚持少而精、重实效的原则，有计划、有重点地开展执法检查，不断增强执法检查的针对性和实效性，维护法律的尊严。严格执行加强经济工作监督和预算审查监督的法律法规，围绕经济发展中的重大问题，深化经济工作监督和预算审查监督。加大对“一府两院”工作的监督力度，促进政府加快转变职能，深化行政审批制度改革，切实改进管理经济的方式，不断提高依法行政水平和服务水平，促进司法机关公正司法，提高效率，切实保障公民的合法权益。
要更加密切与人大代表的联系，不断丰富代表活动形式，拓展代表参与管理国家事务的途径，提高依法执行代表职务的水平，更好地发挥代表作用。组织代表围绕常委会的重点工作，开展视察、检查、调研等活动。深入贯彻实施我市人大代表议案工作条例及代表建议、批评和意见办理工作条例，加强对办理工作的监督检查，改进完善代表反馈意见的方式，组织检查推动活动，努力实现办理工作信息化管理，进一步提高办理工作的效率和水平。
要以“三个代表”重要思想为指导，严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，进一步改进作风，切实加强自身建设。抓好思想作风建设，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立正确的权力观，打牢思想政治基础，筑严思想政治防线，立党为公、执政为民，保证权力干净运行，永远为人民掌好权、用好权。牢牢把握创新这个灵魂，坚持马克思主义的发展观，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，进一步转变思维方式和工作方式，在继承中创新，在创新中前进。进一步改进工作作风，保持同人民群众的血肉联系，把人民的根本利益作为人大工作的出发点和归宿，坚持人民利益高于一切，造福百姓重于一切，实现群众愿望先于一切，深入基层，深入实际，倾听群众的呼声，把握群众的脉搏，使人大各项工作更加符合人民的意愿。坚持把调查研究贯穿于常委会各项工作之中，既要围绕人大常委会依法行使职权、做好人大工作进行调研，还要围绕我市改革发展稳定的重大问题进行调研，为市委决策提供参考。不断总结人大工作经验，积极研究和解决面临的新问题，进一步增强事业心和责任感，始终保持积极进取、奋发有为的精神状态。进一步加强机关建设，充分发挥机关各工作机构的职能作用，增强工作的主动性、创造性和实效性，切实做到标准高、起步早、作风实、效果好，为人大及其常委会依法行使职权做好服务和保障工作。
即将召开的市十三届人大五次会议，是继市第八次党代会之后召开的又一次重要会议。要认真贯彻大会指导思想，精心做好这次大会的各项筹备和组织服务工作，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，把这次大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会，把市第八次党代会精神变成全市人民的共同意志和自觉行动，同心同德，开拓前进，为实现市第八次党代会提出的宏伟目标而努力奋斗。
专利文献号标准
国家知识产权局
国家知识产权局局令（第33号）
为完善中国知识产权行业标准体系，国家知识产权局制定了《专利文献号标准》（ZC 0007-2004），现予以发布，自2004年 7月1日起施行。
局 长
二○○四年一月七日
附：《专利文献号标准》（ZC 0007-2004）
中华人民共和国知识产权行业标准ZC 0007-2004
http://www.sipo.gov.cn/sipo2008/zwgs/ling/200804/zlwxhbz.doc
专利文献号标准
2004-01-07发布 2004-07-01施行
中华人民共和国国家知识产权局 发 布
目 录
前言 3
引言 4
专利文献号标准 5
1 范围 5
2 术语和定义 5
2.1 专利申请 5
2.2 公布 5
2.3 公告 5
2.4 专利文献 5
2.5 专利文献号 5
3 制定原则 5
3.1 唯一性原则 5
3.2 实用性原则 5
4 专利文献号的编号规则 5
4.1 专利文献号的组成结构 6
4.2 申请种类号 6
4.3 文献流水号 6
4.4 专利文献号图示 6
5 专利文献号的使用规则 6
5.1 专利文献号编排规则 6
5.2 专利文献号与中国国家代码CN，以及专利文献种类标识代码的联合使用 6
5.3 专利文献号的书写及印刷格式 6
6 相关标准的参照 7
7 专利文献号标准的管理 7
8 专利文献号标准的发布 7
9 专利文献号标准的施行 7
9.1 专利文献号标准施行 7
9.2 专利文献号标准监督 7
9.3 专利文献号标准改进 7
附录
发明、实用新型、外观设计专利文献号 8
前言
《专利文献号标准》是中华人民共和国知识产权行业标准之一，编号为ZC 0007-2004。
本标准的附录为规范性附录。
本标准由中华人民共和国国家知识产权局提出。
本标准由中华人民共和国国家知识产权局标准化委员会批准并归口。
本标准起草单位：中华人民共和国国家知识产权局专利文献号标准制订工作组。
本标准主要起草人：严笑卫、汤才祥、吴泉洲、郑宁、黄迎燕、杨策、宁珑、朱仁秀、翟薇、何越峰、徐暋华、王占三、吴大章、施平、杨红菊、方克、冷戈、严勇刚
引言
为完善中国知识产权行业标准体系，中华人民共和国国家知识产权局（以下简称国家知识产权局）根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国专利法》，并参照世界知识产权组织发布的相关标准，特制定本标准。
为方便快捷地检索、获取中国专利文献，进一步提高为社会公众服务的质量，本标准对自1989年1月1日起施行的专利文献号编号规则进行了修改。
专利文献号标准
1 范围
本标准规定了专利文献的编号规则及使用规则。
本标准适用于国家知识产权局以任何载体形式（包括纸载体、缩微胶片、磁带或软盘、光盘、联机数据库、计算机网络等）出版的专利文献号。
2 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。除国家法律另有明确规定外，国家知识产权局对于本标准中采用的术语和定义拥有最终解释权。
2.1 专利申请
本标准所称“专利申请”包括发明专利申请、实用新型专利申请和外观设计专利申请。
2.2 公布
本标准所称“公布” 是指发明专利申请经初步审查合格后，自申请日（或优先权日）起18个月期满时的公布或根据申请人的请求提前进行的公布。
2.3 公告
本标准所称“公告” 是指对发明专利申请经实质审查没有发现驳回理由，授予发明专利权时的授权公告；对实用新型或外观设计专利申请经初步审查没有发现驳回理由，授予实用新型专利权或外观设计专利权时的授权公告；对发明、实用新型和外观设计专利权部分无效宣告的公告。
2.4 专利文献
本标准所称“专利文献” 是指国家知识产权局按照法定程序公布的专利申请文件和公告的授权专利文件。
2.5 专利文献号
本标准所称“专利文献号” 是指国家知识产权局按照法定程序，在专利申请公布和专利授权公告时给予的文献标识号码。
3 制定原则
3.1 唯一性原则
为了使专利文献与其获得的专利文献号之间的关系清楚、确定，本标准制定的专利文献的编号规则遵守唯一性原则。
唯一性原则体现在以下两个方面：一、基于一件专利申请形成的专利文献只能获得一个专利文献号，该专利申请在不同程序中公布或公告的专利文献种类由相应的专利文献种类标识代码确定；二、一个专利文献号只能唯一地用于一件专利申请所形成的专利文献。
3.2 实用性原则
为便于专利信息的检索以及公众的理解和记忆，本标准采用了简明实用的编号规则，专利文献号中包含了表示专利申请的种类号和表示专利文献公布或公告顺序的流水号。同时，发明专利申请公布号与发明专利授权公告号采用同样的专利文献号，其种类区别由相应的专利文献种类标识代码确定。
4 专利文献号的编号规则
4.1 专利文献号的组成结构
专利文献号用9位阿拉伯数字表示，包括申请种类号和流水号两个部分。
专利文献号中的第1位数字表示申请种类号，第2—9位数字（共8位）为文献流水号，表示文献公布或公告的排列顺序。
4.2 申请种类号
专利文献号中的申请种类号用1位阿拉伯数字表示。所使用的数字含义规定如下：1表示发明专利申请；2表示实用新型专利申请；3表示外观设计专利申请。
上述申请种类号中未包含的其他阿拉伯数字在作为种类号使用时的含义由国家知识产权局另行规定。
4.3 文献流水号
专利文献号的流水号用8位连续阿拉伯数字表示，按照发明专利申请第一次公布，或实用新型、外观设计申请第一次公告各自不同的编号序列顺序递增。发明专利授权公告号沿用该发明专利申请在第一次公布时被赋予的专利文献号。
4.4 专利文献号图示
5 专利文献号的使用规则
5.1 专利文献号编排规则
一件专利申请形成的专利文献只能获得一个专利文献号，该专利申请在后续公布或公告（如该专利申请的修正版，专利权部分无效宣告的公告）时被赋予的专利文献号与首次获得的专利文献号相同，不再另行编号。因该专利申请公布或公告而产生的专利文献种类由相应的专利文献种类标识代码确定。
5.2 专利文献号与中国国家代码CN，以及专利文献种类标识代码的联合使用
本标准在此特别指出：中国国家代码CN和专利文献种类标识代码均不构成专利文献号的组成部分。然而，为了完整地标识一篇专利文献的出版国家，以及在不同程序中的公布或公告，应将中国国家代码CN、专利文献号、相应的专利文献种类标识代码（参见ZC 0008-2004《专利文献种类标识代码标准》）联合使用，联合使用的具体内容参见本标准附录。排列顺序应为：国家代码CN、专利文献号、专利文献种类标识代码。如果需要，可以在国家代码CN与专利文献号、专利文献号与专利文献种类标识代码之间分别使用1位单字节空格。如下所示：
CN XXXXXXXXX A
CN XXXXXXXXX B
CN XXXXXXXXX C
CN XXXXXXXXX U
CN XXXXXXXXX Y
CN XXXXXXXXX S
（注：A、B、C、U、Y、S为专利文献种类标识代码）
5.3 专利文献号的书写及印刷格式
除法律法规、行政规章规定专利文献号的所有数字必须连续书写或印刷以外，为了保证专利文献号的易读性，在印刷及数据显示格式中，允许在申请种类号与文献流水号之间使用1位单字节空格。
在文献流水号的数字段内不得使用空格。
在专利文献号的前后或其中不得使用上述5.1规定以外的任何其他文字、数字、符号或空格作为专利文献号的组成部分。
6 相关标准的参照
本标准的制定及执行参照以下标准：
ZC 0006-2003 《专利申请号标准》（2003年7月版）
ZC 0008-2004 《专利文献种类标识代码标准》（2004年1月版）
WIPO ST.3 《用双字母代码表示国家、其他实体及政府间组织的推荐标准》
（1999年4月版）
WIPO ST.6 《对公布的专利文献编号的建议》（2003年6月版）
WIPO ST.13 《专利、补充保护证书、工业设计及集成电路布图设计申请的编号建议》
（1997年11月版）
WIPO ST.16 《用于标识不同种类专利文献的推荐标准代码》（2001年6月版）
7 专利文献号标准的管理
由国家知识产权局指定的本标准管理者依据本标准的条款内容，对专利文献号标准进行管理，并负责建立一个专利文献号标准有效运行环境。
本标准管理者的具体职责是：
--负责专利文献号的管理和维护；
--解释本标准的规范性术语和定义；
--提出改进建议。
8 专利文献号标准的发布
本标准于2004年1月7日发布。
9 专利文献号标准的施行
9.1 专利文献号标准施行
本标准于2004年7月1日正式施行。
9.2 专利文献号标准监督
国家知识产权局标准化委员会负责监督本标准的实施。
9.3 专利文献号标准改进
国家知识产权局标准化委员会对本标准管理者提出的改进建议进行评审，如有必要，可以制定新标准代替本标准。
附录
发明、实用新型、外观设计专利文献号
发明专利文献号
文献种类
专利文献号与国家代码、文献种类代码的联合使用
说明
发明专利申请公布说明书
申请公布号
CN 1 00378905 A
不同专利申请应顺序编号
CN 1 00378906 A
发明专利申请公布说明书
（扉页再版）
CN 1 00378905 A8
同一专利申请沿用首次赋予的申请公布号
发明专利申请公布说明书
（全文再版）
CN 1 00378905 A9
发明专利说明书
授权公告号
CN 1 00378905 B
同一专利申请的授权公告号沿用首次赋予的申请公布号
发明专利说明书（扉页再版）
CN 1 00378905 B8
发明专利说明书（全文再版）
CN 1 00378905 B9
发明专利权部分无效宣告的公告（第1次）
CN 1 00378905 C1
发明专利权部分无效宣告的公告（第2次）
CN 1 00378905 C2
实用新型专利文献号
文献种类
专利文献号与国家代码、文献种类代码的联合使用
说明
实用新型专利说明书
授权公告号
CN 200364512 U
不同专利申请应顺序编号
CN 200364513 U
实用新型专利说明书
（扉页再版）
CN 200364512 U8
同一专利申请的授权公告号沿用首次赋予的授权公告号
实用新型专利说明书
（全文再版）
CN 200364512 U9
实用新型专利权部分无效宣告的公告（第1次）
CN 200364512 Y1
实用新型专利权部分无效宣告的公告（第2次）
CN 200364512 Y2
外观设计专利文献号
文献种类
专利文献号与国家代码、文献种类代码的联合使用
说明
外观设计专利授权公告
授权公告号
CN 3 00123456 S
不同专利申请应顺序编号
CN 3 00123457 S
外观设计专利授权公告（全部再版）
CN 3 00123456 S9
同一专利申请的授权公告号沿用首次赋予的授权公告号
外观设计专利权部分无效宣告的公告（第1次）
CN 3 00123456 S1
外观设计专利权部分无效宣告的公告（第2次）
CN 3 00123456 S2