印发广东省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］５７号
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印发广东省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民
政府批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年五月二十五日
广东省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置政府办公厅。政府办公厅是协
助省人民政府领导同志处理省人民政府日常工作的机构。
一、职能调整
（一）划出的职能
１．将行政复议工作职能交给法制办公室承担。
２．将协调、指导政府系统办公自动化规划、建设工作职能和原代管的省无
线电管理委员会办公室工作职能交给信息产业厅承担。
３．将信访工作职能交给省信访局承担。
４．将省直机关房改办公室工作职能交给建设厅承担。
５．将原代管的省边防委员会办公室工作职能与省打击走私综合治理办公室
工作职能合并，省打私办（省边防办）仍挂靠政府办公厅。
（二）划入的职能
１．原研究室的行政职能。
２．归口管理参事室（文史研究馆）。
（三）转变的职能
１．政府办公厅各处室原则上不再承担协调任务，加强审核把关、督查落实
和跟踪调研的职能。
２．政府办公厅要减少具体审批事项，把应由省政府各有关部门办理的事情
交给各部门办理。
二、主要职责
根据以上职能调整，政府办公厅的主要职责是：
（一）检查、督促省政府各项决议、决定、重要工作部署和省政府领导同志
重要批示的贯彻执行情况，并向省政府领导报告。
（二）处理各级政府、各部门报送省政府和省政府办公厅的文电，草拟、审
核以省政府、省政府办公厅名义发布的文件，负责省政府重大活动的组织安排。
（三）负责起草《政府工作报告》。
（四）根据省政府的工作部署和省政府领导同志的指示，组织相关的调查研
究，及时反映情况，提出建议。
（五）组织办理人大代表议案、建议、批评和意见（以下简称代表建议）及
政协委员提案。
（六）收集、编辑、报送国务院、省政府领导参阅的信息资料。
（七）协助省政府领导同志组织处理需由省政府直接处理的突发事件和重大
事故。
（八）根据省政府领导同志指示，组织协调省政府有关部门、中央驻粤单位、
驻军等关系，对有关问题提出处理意见。
（九）负责全省党政群机关、企事业单位小汽车定编工作。
（十）做好行政事务工作，为省政府领导同志服务，管理省政府大院。
（十一）管理政府办公厅直属单位和挂靠单位。
（十二）办理省政府领导同志交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，政府办公厅设１２个职能处（室）：
（一）秘书处
负责省政府、省政府办公厅文电收发、分送、校对、立卷、归档、印鉴、保
密工作；负责省政府、省政府办公厅大型会议的会务组织、突发性事件处理及救
助的组织联络、省政府领导内外事活动安排、日常值班等工作；负责办公厅督办
事项的综合协调工作；编辑出版《广东政报》。
（二）综合一处
负责办理发展计划、财政、国有资产管理、金融、税务、证券、审计、统计、
建设、经济贸易、交通、邮电、口岸、物价、劳动和社会保障、人事、编制、安
全生产、交通安全管理、信息产业、经济技术协作、质量技术监督、科技、知识
产权、地震、环保、人防、体制改革、经济研究中心、档案、地方志等方面的文
电和省政府工作会议、常务会议、省长办公会议的会务工作，负责《政务动态通
报》编辑工作。
（三）综合二处
负责办理外经贸、外事、侨务、台务、海关、商检、公安、国家安全、司法、
监察、打私、农业、林业、水利、海洋与渔业、粮食、国土资源、农垦、气象、
民政、民族、宗教、卫生、计生、华侨农场、旅游、工商管理、文化、体育、新
闻出版、广播电影电视、教育、商业、物资、供销、石油、民主党派、工、青、
妇、救灾、军队、驻外机构、粤港澳合作、捐赠等方面的文电和工作会议会务工
作。
（四）调研室
负责起草《政府工作报告》和以省政府名义上报中央、国务院的重大事项的
有关请示、报告，起草省政府主要领导重要讲话文稿；围绕省政府的中心工作，
组织调查研究、提出意见和建议。
（五）建议提案处
负责处理人大代表建议和政协委员提案，协调、检查、督促代表建议和委员
提案的办理工作，承办省人大常委会、政协常委会例会应由省政府办理的有关工
作。
（六）信息处
负责综合整理政府政务信息；负责向国务院报送有关信息；指导政府系统政
务信息工作；协调新闻单位对省政府重大措施、重要政务活动的宣传工作。
（七）小汽车定编处（挂省小汽车定编办公室牌子）
负责办理全省党政群机关、企事业单位小汽车定编的审核、审批工作。
（八）人事处
负责厅机关和指导直属单位、挂靠单位的机构编制、调配录用、政审、考核、
任免、工资福利、专业技术职务评聘、社会保险、培训及学历教育、公务出国、
档案等有关工作。
（九）保卫处
负责省政府机关大院、政府办公厅及指导大院各单位治安保卫、综合治理及
消防工作；负责省政府机关大院突发事件的应急工作；负责省领导在省政府院内
的外事活动、重要会议及办公场所的安全保卫工作；协助做好省领导住宅区的安
全保卫工作；管理省政府机关大院传达室，指导警卫中队的工作。
（十）行政处
负责制订机关行政事务的管理制度，指导省政府系统的行政事务管理工作；
负责省政府直属单位行政经费预算、决算和财务开支的审核、呈批工作，检查监
督执行财务、财产管理制度情况；负责本厅基建、国有资产管理和厅机关的经费
管理、内部审计；负责省府大院各单位办公用房的调配管理工作。
（十一）交际处
负责接待来粤的国务院领导同志和兄弟省（市）政府系统副省级以上负责同
志；管理省政府接待宾馆；承担省政府交办的其他接待任务。
（十二）监察室（与直属机关党委办公室合署）
负责厅机关及指导直属单位、挂靠单位的监察、纪检工作；负责厅机关及指
导直属单位、挂靠单位的党务、政治思想教育、精神文明建设、计划生育及工、
青、妇工作。
四、人员编制
政府办公厅机关行政编制１２６名，交际处事业编制２５名。其中政府秘书
长兼办公厅主任１名，政府副秘书长６名，办公厅副主任５名，正副处长（主任）
４１名（含交际处和直属机关党委专职副书记）。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
五、其他事项
（一）参事室（文史研究馆）
参事室（文史研究馆）是具有统战性、咨询性、荣誉性的工作机构。其主要
职责是：承办省政府选聘参事、馆员的有关工作；贯彻执行党的统一战线政策，
支持参事、馆员参加爱国统一战线工作；组织参事对政府工作的方针、政策、决
策等实施情况和某些法规草案进行调查研究，提出意见；组织馆员撰写和整理文
史资料，进行文史研究和诗、书、画创作等活动。
参事室（文史研究馆）内设３个职能处（室）：
１．办公室
负责机关工作的综合协调和文秘、行政、财务、财产、车辆、医疗、保卫等
管理工作。
２．人事处
负责选聘、续聘、解聘参事、馆员的有关工作；负责机关人事工作；负责现
有参事、馆员、离退休人员以及已故参事、馆员遗属的日常事务管理和服务工作。
３．业务处
负责参事、馆员开展调查研究和参政咨询等活动的组织安排；编印《省政府
参事建议》、《岭南文史》等刊物。
参事室（文史研究馆）机关行政编制１８名，事业编制１７名（含为参事、
馆员服务人员和后勤服务人员）。其中主任（馆长）１名，副主任（副馆长）２
名，正副处长（主任）９名（含机关党委专职副书记）。
（二）省人民政府治理公路“三乱”督察队办公室，正处级，承担省人民政
府治理公路“三乱”督察队的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全省公路
“三乱”治理工作。行政编制５名，其中主任１名，副主任１名。由政府办公厅
管理。
（三）政府驻北京办事处、政府驻上海办事处、打击走私综合治理办公室
（边防委员会办公室），为政府办公厅的挂靠单位，其机构编制另行核定。
河源市拥军优属实施办法
广东省河源市人民政府
河源市拥军优属实施办法的通知
各县区人民政府，市府直属各单位：
现将《河源市拥军优属实施办法》印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请径向市双拥办反映。
二○一一年一月二十九日
河源市拥军优属实施办法
第一条 为进一步做好我市拥军优属工作，根据《广东省拥军优属规定》（省政府令第126号）等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织应当自觉履行拥军优属的职责和义务。
各级各部门要把拥军优属工作，列入任期目标管理和政绩考核的内容。
第三条 各级各部门应当广泛、深入、持久地开展创建双拥模范城（县）和军民共建社会主义精神文明活动，将拥军优属的宣传教育工作纳入爱国主义和全民国防教育规划，培育拥军优属的良好社会风尚。
广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当加强拥军优属的宣传报道，营造拥军优属的浓厚氛围。
第四条 各级人民政府及有关部门应当保障驻军粮油、水电、燃料、副食品和日常生活用品的供应；支持和配合驻军完成军事训练、战备执勤、军事演习、国防施工、营房建设等任务；支持帮助驻军做好水、电、道路、交通、通信等基础设施建设和农副业生产，改善驻军工作和生活条件。部队在执行军事演习、野营拉练、抢险救灾等重大任务时，当地人民政府应当提供方便条件，给予支持和配合。部队车辆通过时，有关部门应保证优先通行。驻军部队在参加地方抢险救灾中的各种保障，按国务院、中央军委颁发的《军队参加抢险救灾条例》执行。
第五条 各级人民政府应采取有效措施保护军事设施的安全，任何单位不得占用或者毁坏军事设施。
在建设开发或者施工过程中涉及军事设施时，应当事前与驻军协商并按照有关规定办理相关手续。
第六条 各级人民政府应当动员社会各界开展智力拥军和科技拥军等各种形式的活动，帮助驻军开展文化教育和科技培训，协助驻军培养军地两用人才。
第七条 各级人民政府应当动员社会各界关心支持军休所、军供站、优抚医院、光荣院建设和烈士纪念建筑物的维修保护，扶持优抚对象发展生产。
第八条 军车过往本市行政区域内设立的交通收费站，一律免费通行，在停车场停放，一律免费。
第九条 车站、码头等应当设立军人售票窗口，对现役军人、残疾军人和军队离休退休人员提供优先、优质、优惠服务。有条件的应设立军人候车室。
残疾军人购买车船票享受半价优待，乘坐市内公共汽车享受免费优待。
全市旅游景区（点）、公园、体育场、文化宫、图书馆、博物馆、展览馆等公共场所，在正常开放时，现役军人（凭军官证、士兵证）、残疾军人（凭中华人民共和国残疾军人证）、优抚对象（凭优抚对象抚恤补助登记证）、军队离退休干部（军队离退休干部证或市军休所证明与居民身份证）免票（费）进入。
第十条 现役军人家属按国家规定享受的探亲假，所在单位应优先安排，并按规定报销往返路费，探亲假期内的工资、福利待遇不变。
第十一条 各级人民政府及有关部门应当按国家、省、市的有关安置政策做好军队转业干部、复员转业士官、城乡退伍义务兵、军队离退休干部、军队无军籍职工、部队随军家属和军队转业干部随调配偶（以下简称涉军安置人员）的接收安置工作，并支持鼓励转业复员退伍军人自主择业、创业发展。要创造条件积极推进城乡一体化安置工作，逐步缩小城乡退役士兵安置待遇的差别。
任何单位不得拒绝接收安置部门统一分配的涉军安置人员，对拒绝接收的单位，由当地人民政府通报批评并责令其限期改正。造成不良影响的，依照有关规定追究有关责任人责任。
第十二条 安置单位对接收安置的涉军安置对象，应在安排岗位工种、班次等方面给予照顾。企业兼并、改制、实行经济性裁员时，应在同等条件下优先留用涉军安置人员。
对下岗失业的军队退役人员，符合国家规定条件的，应发给《再就业优惠证》，享受再就业扶持政策。
在机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。所在单位不得因残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。
第十三条 军人子女及军队转业干部随迁子女入学：入读小学的,在驻军驻地和转业安置地就近入学；入读初中的，按照教育行政部门划定的学区片入学。对需要跨学区入学的，教育行政部门酌情给予照顾解决。
革命烈士子女或一至四级残疾军人子女在公办学校就读的，免交学费、杂费，情况特殊的，可减免住宿费，并优先享受奖学金、助学金和生活补助费。
第十四条 各级人民政府应当认真落实各项优抚政策。对按照政策规定享受定恤定补的残疾军人、红军失散人员、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、“五老”人员（老堡垒户、老游击队员、老交通员、老党员、老苏区干部），由所在地的县级民政部门按照不低于省规定的标准给予定期抚恤或者定期生活补助。
第十五条 军人抚恤优待所需经费由各级人民政府分级负担。各级人民政府应当把抚恤补助经费、拥军慰问经费、重点优抚对象医疗补助经费和义务兵群众优待经费的支出列入每年的财政预算,并根据当地经济社会发展和人民群众生活水平，建立抚恤补助标准自然增长机制，确保抚恤补助经费与经济社会发展相适应，优抚对象的生活水平与当地人民群众的生活水平同步提高。
军人优抚对象的抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第十六条 一至六级残疾军人、孤老烈属、孤老复员军人的医疗费用按照规定予以保障，残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受医疗优惠待遇。一至四级残疾军人享受特殊门诊待遇。上述人员医疗保障具体参照《河源市抚恤定补优抚对象医疗保障实施暂行办法》的规定按不同类别给予医疗补助和医疗门诊补助。现役军人、残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、军队离退休干部、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属到地方公立医院就诊时，凭有效证件免收门诊挂号费，看病优先优惠。医院应当设立专门的优先优惠窗口，设立明显的优先优惠标志，公开优先优惠项目。
由地方政府安置的军队离退休干部、退休士官、自主择业的军队转业干部、军队无军籍职工以及军队离退休干部无经济收入的家属、遗属的医疗保障，按照有关规定执行。
第十七条 各级人民政府和社会各界应当支持驻军开展争先创优活动，对驻军现役人员立功受奖的，由入伍前户籍所在地的县级人民政府给予通报表扬并可给予一定物质奖励。对河源籍现役军人被授予荣誉称号（被评为“优秀士兵”）、立功的，由应征入伍前户籍所在地的县区及乡镇人民政府、街道办事处、基层群众性自治组织或者基层单位组织人员到其家中走访慰问祝贺，并给予一定物质奖励。
第十八条 各级人民政府应当分别为现役军人家属和烈士遗属张挂“光荣军属”和“光荣之家”门牌。
第十九条 各县区人民政府处理军地矛盾和纠纷，应当遵循“团结—协商—团结”的方针，主动与部队协商，及时化解矛盾，解决纠纷。凡发生重大军民纠纷，有关主要领导要亲自出面，及时协商，妥善处理。
第二十条 各级人民政府应当加强对处理军队官兵涉法问题的组织领导，依法保护军人的合法权益。
司法行政机关应当指导法律援助机构和法律服务机构协调和处理军队官兵及其家属涉法问题，及时有效地提供法律服务。
第二十一条 对侵犯军人及其家属人身权利，妨碍军人执行勤务以及破坏军事设施、扰乱军营正常秩序，属于违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚；涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 各级人民政府应当定期走访驻军部队和优抚对象，了解情况，征求对拥军优属工作的意见和建议，不断改进和完善拥军优属工作。
第二十三条 各县区人民政府应督促辖区乡镇、街道办事处和各企业事业单位，不断完善拥军优属服务网络组织，制定拥军优属的具体制度、公约、办法，广泛开展为驻军和优抚对象做好事送温暖活动，切实为优抚对象排忧解难。各级人民政府应当每年组织检查拥军优属有关政策的执行情况，对拥军优属工作有突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。
第二十四条 各级人民政府要继续加强对拥军优属保障金的筹措、管理和使用，通过财政定额拨付、福利彩票公益金以及动员社会力量，多渠道筹集资金。拥军优属保障金用于开展经常性拥军优属活动，帮助优抚对象解决突发性生活、医疗困难等。拥军优属保障金纳入同级财政管理，由同级双拥办掌握使用，专款专用，接受有关部门的监督。
第二十五条 各县区可依据《广东省拥军优属规定》及本办法，制定具体的实施细则。
第二十六条 本办法自印发之日起施行，有效期五年。原《河源市拥军优属实施办法》（河府〔1997〕65号）同时废止。