浙江省绍兴市人民政府办公室


绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市区公共消火栓管理办法的通知





各县(市、区)人民政府，市政府各部门：
　　《绍兴市区公共消火栓管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　绍兴市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年七月二十六日


绍兴市区公共消火栓管理办法

　　第一条　为加强公共消火栓管理，确保消防供水正常，减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《浙江省实施<中华人民共和国消防法>办法》及《城市消防规划建设管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的公共消火栓，是指与公共供水管网连接，专门用于火灾预防、扑救和抢险救援的消防供水装置及其附属设备。
　　第三条　本办法适用于绍兴市城市规划区范围内公共消火栓的规划、建设、维护、使用和管理。
　　第四条　公共消火栓布局应作为消防规划的重要组成部分纳入城市总体规划，由市人民政府组织规划、建设等部门实施。
　　第五条　公安机关及公安消防机构依据消防法律法规规定对公共消火栓进行监督管理。
　　第六条　市区城市道路配建的公共消火栓的建设、维护和管理由市政行政主管部门（以下简称市政部门）负责。
　　绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区和有关乡镇辖区内的公共消火栓由所在地政府（管委会）负责建设、管理、维护和委托维护。
　　前两款规定以外的公共消火栓的建设、管理和维护，按消防法律法规的有关规定执行。
　　第七条　公共消火栓的设置方案由建设单位组织会审，邀请公安消防机构、城市供水企业等单位参加。
　　公共消火栓建设单位应当根据公共消火栓布局要求向城市供水企业报装公共消火栓。
　　第八条　城市供水企业在城市公共供水管网建设时应当事先征求市政部门等公共消火栓管理单位的意见，公共消火栓管理单位要求同步建设的，城市供水企业应予配合。
　　第九条 城市供水企业应按国家有关规定，为相关单位内部消防用水提供便利。
　　第十条 城市供水企业应保持不间断供水，其供水管网压力应符合国家和省规定的标准。
　　因供水工程施工、设施检修等原因，有可能影响消防灭火救援的，城市供水企业应当事先通知公共消火栓管理单位和公安消防机构；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知，并尽快恢复正常供水。
　　第十一条　公共消火栓的设计、建设质量应符合国家标准或行业标准，保证满足消防供水需要。公安消防机构负责消火栓建成后的验收和检查。
因城市建设需要拆除或者搬迁消火栓的，应当征得公安消防机构同意。
　　第十二条　公共消火栓的管理单位应加强日常检查，遇重大节假日和重大活动，应当进行专门检查。对公共消火栓的维护应符合下列要求：
　　（一）消火栓完好、无部件缺损现象；
　　（二）无油漆剥落和生锈现象，定期油漆消火栓；
　　（三）消火栓开关、闷盖开关灵活，无锈死、漏水现象；
　　（四）每年两次定期试水，并清除栓内污水。
　　前款所列涉及城市道路配建的公共消火栓的日常检查工作，由市政部门委托公安消防机构实施，所需费用按只列入城市维护计划；日常检查过程中发现需增设、大修或更换公共消火栓的，由公安消防机构及时函告市政部门，所需费用列入城市维护计划。
　　第十三条　公安消防机构对受委托管理的公共消火栓应当建立档案。城市道路公共消火栓建设单位应当及时将经验收合格的消火栓移交给受委托管理部门。
　　第十四条　任何单位和个人不得擅自使用公共消火栓。除火警和抢险救援外，因特殊情况确需使用的，应当征得公安消防机构、公共消火栓管理单位和城市供水企业的同意。
　　第十五条　任何单位和个人都有保护公共消火栓的义务，禁止从事下列行为：
　　（一）擅自使用、移动、拆除公共消火栓；
　　（二）埋压、圈占、损坏公共消火栓及其附属设施；
　　（三）在公共消火栓周围10米范围内设摊、泊车、堆放物料或修建妨碍灭火取水的建（构）筑物；
　　（四）其他损害公共消火栓、妨碍消火栓使用的行为。
　　第十六条　违反公共消火栓管理规定的，由有关行政主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十七条　本办法自发布之日起施行。各县（市）的公共消火栓管理可参照本办法执行。

财政部、监察部、国务院纠风办


财政部、监察部、国务院纠风办关于做好整顿统一着装工作的实施意见

2004年3月1日　　财行〔2004〕15号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　根据《国务院办公厅关于整顿统一着装的通知》(国办发〔2003〕104号)的要求，今年在全国范围内对统一着装进行整顿。现就整顿工作提出如下具体实施意见：
　　一、指导思想
　　整顿统一着装工作，要以“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中全会精神。针对目前统一着装中存在的“过多”、“过乱”以及仿制等社会反映突出的问题，本着“谁着装、谁纠正”的原则，由地方各级人民政府和国务院有关着装部门，按照有关规定认真清理整顿，坚决制止乱着装行为，维护制式着装的严肃性和权威性。
　　二、整顿范围
　　统一着装是指，国家机关工作人员为履行职能和行政执法需要，统一穿着由国家规定的制式服装。统一着装批准权限在国务院，地方各级人民政府和国务院各部门均无权批准。整顿范围包括：
　　(一)未经国务院批准的着装部门及人员；
　　(二)经国务院批准着装的，部门擅自扩大着装范围的人员(经国务院批准的着装部门及人员名单，见附件1)；
　　(三)凡统一配发与国务院批准的统一制式服装颜色、式样雷同的行业标志服或工作服的行业及人员。
　　三、整顿方式和实施步骤
　　(一)整顿方式。由地方人民政府和国务院各着装部门采取自上而下、条块结合，自查自纠为主与重点检查抽查相结合的方式，对本地区、本部门的统一着装问题进行整顿。
　　(二)实施步骤。整顿工作分四个阶段进行：
　　准备和发动阶段(2004年4月底以前)。各地区和有关部门对本地区、本部门存在的违规着装问题进行摸底调查，制定整顿方案，对整顿工作做出部署，并将整顿方案和办事机构负责人及联系电话，报财政部、监察部和国务院纠风办。
　　自查自纠阶段(2004年6月底以前)。各地区和有关部门对违规着装人员进行自查自纠，提出明确的纠正期限，但最迟不得超过8月底。收回已经发放的制式服装及其标志，由部门和单位集中交同级整顿统一着装办事机构。
　　检查抽查阶段(2004年9月底以前)。由财政部、监察部和国务院纠风办等有关部门组成联合检查组，对重点地区和部门进行检查和抽查。各地区、各着装部门也要对所辖区域和本系统的整顿情况开展重点检查。
　　总结报告阶段(2004年10月底以前)。各地区和各着装部门要在10月15日前向财政部、监察部和国务院纠风办报告整顿情况。除报送详细的文字材料外，要如实填报“整顿统一着装情况统计表”并附软盘(附件2)。财政部、监察部和国务院纠风办将全国整顿统一着装情况向国务院报告。
　　四、整顿工作的要求
　　(一)提高认识，统一思想。整顿统一着装，是国务院做出的重要决定，对于纠正损害群众利益的不正之风，规范行政执法行为，维护制式着装的严肃性和权威性，树立执法部门的良好形象，节减各级政府财政开支，具有重要的意义。各地区、各部门要站在维护国家利益和坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的高度，充分认识整顿工作的重要性，切实做好整顿统一着装工作。
　　(二)加强领导，明确责任。根据国务院的要求，整顿工作由财政部、监察部和国务院纠风办负责。成立整顿统一着装办公室，负责整顿工作的安排部署、督促检查和汇总报告。办公室设在财政部。各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各着装部门要加强对整顿统一着装工作的领导，成立整顿统一着装办事机构，具体负责整顿工作。
　　(三)突出重点，加强监督。整顿统一着装工作要从国务院各着装部门抓起，重点整顿未经国务院批准着装的、擅自扩大着装范围的着装部门及人员。同时，也要对社会有关单位所配发的行业标志服或工作服与国务院批准的统一制式服装颜色、式样相雷同的行业及人员着装进行纠正。
　　经自查自纠收回的制式服装及库存服装，交由同级整顿统一着装办事机构统一处理。对收回的帽徽、臂章、肩章、大沿帽等制式标志，由同级整顿统一着装办事机构统一销毁。
　　各地区、各着装部门要加强对整顿工作全过程的督促检查和指导。要加强对整顿统一着装工作的宣传报道，经国务院批准统一着装的部门和人员名单以及监督举报电话，要向社会公布，接受群众和社会舆论的监督。各地区整顿统一着装办事机构要及时公布监督举报电话。
　　(四)严肃纪律，纠正和查处违规违纪行为。各地区、各部门要认真贯彻国务院关于整顿统一着装工作的各项要求，进一步明确政策界限，严肃纪律，纠正和查处各种违规违纪行为，确保整顿工作如期完成。
　　对2004年8月底以前，通过自查自纠解决了“过多”、“过乱”和仿制等问题，并已脱装的地区和部门，不再追究单位和有关领导的责任。
　　对群众反映强烈、不认真自查自纠，有令不行、有禁不止的地区和部门，要及时督导，责令其限期整改。
　　对拒不整改以及在2004年1月1日以后，仍然我行我素，继续批准违规着装的地方和部门，要严肃查处。对负有领导责任和直接责任的人员，要按照党纪政纪的有关规定追究责任，典型案件要予以通报，并在新闻媒体公开曝光。
　　附件：1.经国务院批准的统一着装部门及人员名单
　　　　　2.整顿统一着装情况统计表http://www.mof.gov.cn/news/images/wg0403-caixing0415_20050614.jpg

附件1：

经国务院批准的统一着装部门及人员名单

　　一、公安部门
　　属于人民警察建制并授予警衔的在编人民警察。
　　二、国家安全部门
　　国家安全机关以公开身份执行逮捕或追捕任务并授予警衔的在编警察。
　　三、司法部门
　　监狱、劳教部门负责监狱、劳教管理工作并授予警衔的在编警察。
　　四、法院系统
　　法院系统在编的审判员、助理审判员、书记员和司法警察。
　　五、检察院系统
　　检察院系统在编的检察员、助理检察员、书记员和司法警察。
　　六、海关系统
　　属于海关建制并授予关衔的工作人员和缉私警察。
　　七、税务系统
　　国税和地税系统直接从事征税的工作人员。
　　八、工商行政管理部门
　　国家工商行政管理部门直接从事市场监督、检查的工作人员。
　　九、国家质检部门
　　国家质量监督检验检疫部门在口岸从事检验检疫的工作人员。
　　十、卫生部门
　　卫生部门直接从事食品卫生监督的专职工作人员。
　　十一、农业部门
　　1.沿海、边境水域和内陆水域从事渔政监督检查任务的专职渔政人员；
　　2.从事农业植物检疫的专职人员；
　　3.对外开放港口从事涉外渔船检验和渔港监督的专职人员。
　　十二、林业部门
　　从事森林植物检疫的专职人员。
　　十三、交通部门
　　1.对外开放港口从事港务监督的外勤工作人员和对外籍船舶检验的专职人员；
　　2.内河港务监督工作人员。
　　十四、国家海洋部门
　　国家海洋局所属海洋调查船队和从事海监船工作的专职人员、船员。