河北省人民政府


河北省对生产经销假冒伪劣商品行为处罚暂行规定（修正）
河北省人民政府


（1993年9月11日河北省人民政府令第89号发布 根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）


第一条 为制止生产、经销假冒伪劣商品行为，保护国家、企业和其他生产、经销者及消费者合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内有生产、经销假冒伪劣商品行为的单位和个人，均适用本规定。
第三条 各级人民政府应加强对生产、经销假冒伪劣商品行为查处工作的领导，组织有关部门密切配合，采取有效措施，制止生产、经销假冒伪劣商品行为。
第四条 县级以上工商行政管理、技术监督部门依照国家有关法律、法规和本规定，查处生产、经销假冒伪劣商品行为。
卫生行政部门以及烟草等管理部门依照国家有关法律、法规和本规定，查处生产、经销假冒伪劣食品、药品、化妆品、烟草等行为。
公安、监察、海关、商检、税务、财政、银行等有关部门应各司其职，各负其责，密切配合和协助工商行政管理、技术监督等部门做好查处生产、经销假冒伪劣商品行为的工作。
第五条 鼓励和保护举报生产、经销假冒伪劣商品行为的单位和个人。对举报或协助查处生产、经销假冒伪劣商品行为的有功单位和个人，有关行政执法部门应按罚没收入的10％以内掌握发给奖金，个人一次不超过二千元，单位一次不超过二万元，对做出重大贡献的举报人，经省以
上行政执法机关批准，可给予重奖，并为其保密。
第六条 下列行为均属生产、经销假冒伪劣商品行为：
（一）生产、经销冒牌商品的；
（二）生产经销伪造或冒用他人的质量认证、生产许可证、名优等质量标志商品的；
（三）生产、经销掺杂、掺假商品的；
（四）生产、经销以旧充新、以次充好、以假充真、以不合格商品冒充合格商品的；
（五）生产、经销商品的质量与其包装、说明书等标识明显不符的；
（六）生产、经销的商品名称与其质地不符的；
（七）生产、经销的商品不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的；
（八）经销失效、过期、变质商品的；
（九）生产、经销国家明令淘汰的商品的；
第七条 有下列行为之一的，视同生产、经销假冒伪劣商品行为：
（一）生产、经销无质量检验合格证明商品的；
（二）生产、经销未标有中文字样的产品名称、使用说明、生产厂厂名和厂址的商品的；
（三）生产、经销应标明产品标准代号、规格、等级、所含主要成分的名称和含量的商品而未标明的；
（四）生产、经销限期使用的商品，未标明生产日期和安全使用期或失效日期的；
（五）生产、经销使用不当容易造成商品本身损坏或可能危及人体健康和人身、财产安全的商品，未标有警示标志或中文警示说明的；
（六）生产、经销实施生产许可证的商品，未标明生产许可证编号、批准日期和有效期的；
（七）生产、经销的残次商品，按处理品经销时，应在残次商品或包装的显著部位标明处理品字样而未标明的。
第八条 有本规定第六条第（一）、（三）、（六）项行为的，责令限价出售商品，没收违法所得，并处违法所得两倍以下的罚款；对未售出的，处以违法商品货值金额百分之十五以下罚款。
对查获的冒牌商品，有使用价值的消除假冒商标标识或标明冒牌字样，按质作价销售；无使用价值的就地拆解；有毒有害的就地销毁。
第九条 有本规定第六条第（二）项行为的，责令公开更正，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；对未售出的，处以违法商品货值金额百分之十五至百分之二十的罚款。
第十条 有本规定第六条第（四）、（七）、（八）、（九）项和第七条第（七）项行为的，责令停止生产、经销，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；对未售出的，没收违法商品，并处以违法商品货值金额百分之二十至百分之五十的罚款。
第十一条 有本规定第六条第（五）项和第七条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项行为的，责令限期改正，拒不改正或情节严重的责令停止生产、经销，并处以违法所得两倍以下罚款；对未售出的，处以违法商品货值金额百分之十至百分之十五的罚款。
第十二条 为生产、经销假冒伪劣商品提供生产经营场所、物资、资金、运输等方便条件的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高不得超过三万元。
第十三条 利用或接受回扣、好处费经销假冒伪劣商品的，没收违法所得并处一万元以上二十万元以下的罚款。
第十四条 对生产假冒伪劣商品以及生产、经销假冒伪劣农药、农作物品种、化肥、饲料、药品、食品、建材等危及工农业生产、人体健康和人身、财产安全商品的，应依照本规定从重处罚。
第十五条 有本规定第六条、第七条行为的，除按本规定处罚外，对情节严重的，责令其停业整顿。
第十六条 有本规定生产、经销假冒伪劣商品行为的，除按本规定处罚外，对其单位负责人和直接责任者处以300元以上5000元以下的罚款，并依照国家有关规定给予行政处分。
第十七条 对有生产、经销假冒伪劣商品行为，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 生产、经销假冒伪劣商品给他人造成损害的，依法承担民事责任。
第十九条 对生产、经销假冒伪劣商品行为严重的地区，当地人民政府查处不力的，上一级人民政府应追究其负责人的责任。
第二十条 对举报或协助查处生产、经销假冒伪劣商品行为进行打击报复的，有关部门应按有关规定从重处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 在案件查处中，对生产、经销假冒伪劣商品行为的单位和个人，工商行政管理部门按照法律、法规规定有权向其开户银行查询或通知其开户银行暂停支付银行往来款项和银行存款。
第二十二条 违法行为人逾期不履行行政处罚决定的，工商行政管理部门可采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数的百分之三加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款；
（三）申请人民法院强制执行。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，应依照有关法律、法规的规定申请复议或者向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政执法部门可申请人民法院强制执行。
第二十四条 行政执法部门在查处案件中，按照规定需要对有关商品的质量、商标标识及其他标志进行检验、鉴定时，商品的生产、经销者应无偿提供必要的样品。经检验合格的，检验、鉴定费用由送检的行政执法部门承担，不合格的，由生产、经销者承担。
第二十五条 行政执法部门依照国家有关法律、法规和本规定封存、扣押的商品，在规定期限内商品所有者不认领的，可按无主财产处理。
第二十六条 对本规定所列生产、经销假冒伪劣商品行为的处罚，由有关行政执法部门依照国家法律、法规和本规定，在各自职责范围内决定。对同一案件均有管辖权的，有关行政执法部门应依照谁先发现谁查处的原则，不得重复处罚。
第二十七条 各级人民政府应在人力、财力、物力等方面给行政执法部门必要的保证。各级工商行政管理、技术监督部门查处生产、经销假冒伪劣商品行为的经费，按有关规定程序申请，由同级财政部门视情况审核拨付。
第二十八条 生产、经销假冒伪劣商品当事人拒绝、阻碍行政执法部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 行政执法部门的工作人员在查处生产、经销假冒伪劣商品行为时，应出示有关证件，使用统一印制的执法文书。
违反前款规定的，受检者有权拒绝检查。
第三十条 行政执法部门的工作人员在执行职务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门按规定给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 本规定所称违法所得，是指假冒伪劣商品售出的总销售额；所称商品货值金额，是按该商品市场正品价格计算的总金额；所称以上、以下，均包括本数在内。
第三十二条 凡过去本省发布施行的有关规定与本规定相抵触的，均以本规定为准。
第三十三条 本规定由河北省人民政府法制局负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。


（1997年12月18日河北省人民政府第78次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号发布施行）


一、删除第六条“第（十）项违法生产经销危及人体健康和人身、财产安全的商品”和“第（十一）项生产经销其他假冒伪劣商品的。”
二、第八条修改为：“有本规定第六条第（一）、（三）、（六）项行为的，责令限价出售商品，没收违法所得，并处违法所得两倍以下的罚款；对未售出的，处以违法商品货值金额百分之十五以下罚款。
对查获的冒牌商品，有使用价值的消除假冒商标标识或标明冒牌字样，按质作价销售；无使用价值的就地拆解；有毒有害的就地销毁。”
三、第九条修改为：“有本规定第六条第（二）项行为的，责令公开更正，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；对未售出的，处以违法商品货值金额百分之十五至百分之二十的罚款。”
四、第十条修改为：“有本规定第六条第（四）、（七）、（八）、（九）项和第七条第（七）项行为的，责令停止生产、经销，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；对未售出的，没收违法商品，并处以违法商品货值金额百分之二十至百分之五十的罚款。”
五、第十一条修改为：“有本规定第六条第（五）项和第七条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项行为的，责令限期改正，拒不改正或情节严重的，责令停止生产、经销，并处以违法所得两倍以下罚款；对未售出的，处以违法商品货值金额百分之十至百分之十五的
罚款。
六、删除第十二条、第十三条、第十四条、第十五条。以下条款序号顺延。
七、原第十六条修改为：“为生产、经销假冒伪劣商品提供生产经营场所、物资、资金、运输等方便条件的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款，但最高不得超过三万元。”作为第十二条。
八、原第十七条修改为：“利用或接受回扣、好处费经销假冒伪劣商品的，没收违法所得，并处一万元以上二十万元以下的罚款。”作为第十三条。
九、原第十九条修改为：“有本规定第六条、第七条行为的，除按本规定处罚外，对情节严重的，责令停业整顿。”作为第十五条。
十、原第二十五条第一款作为第二十一条，修改为：“在案件查处中，对生产、经销假冒伪劣商品行为的单位和个人，工商行政管理部门按照法律、法规规定，有权向其开户银行查询或通知开户银行暂停支付银行往来款项和银行存款。”
十一、原第二十五条第二款作为第二十二条，修改为：“违法行为人逾期不履行行政处罚决定的，工商行政管理部门可采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款额的百分之三加处罚款；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款；
（三）申请人民法院强制执行。”
十二、原第二十六条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，应依照有关法律、法规的规定申请复议或者向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政执行部门可申请人民法院强制执行。”作为第二十三条。



1993年9月11日
财政部


财政部关于印发《财政税收财务大检查工作规定》的通知
财政部


各省、自治区、直辖市及计划单列市税收财务物价大检查办公室、财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市及计划单列市财政监察专员办事处：
《财政税收财务大检查工作规定》是强化财税监督的重要组成部分，也是规范大检查工作行为的基本准则，现发给你们，请遵照执行。执行中遇具体问题请及时告知财政监督司，以便进一步修改和完善。

附件：财政税收财务大检查工作规定

第一章 总 则
第一条 为了正确履行财政税收财务大检查机构的工作职权，规范大检查工作行为，强化和完善财税监督，制定本规定。
第二条 财政税收财务大检查（以下简称大检查）是国家运用法律手段、经济手段和行政手段对各地区、各部门、社会团体、企业和行政事业单位及个体工商户执行财经法规情况进行的综合性监督检查。
第三条 大检查工作在各级人民政府直接领导下进行，为贯彻落实国家的财经方针政策、财经法规和重大经济措施服务。各级财政税收财务大检查办公室（以下简称大检查办公室）是具体组织实施大检查工作的办事机构。
第四条 开展大检查要坚持走群众路线，采取发动群众监督和专业人员检查相结合的方法。
第五条 开展大检查要注重发挥经济监督部门和社会经济监督中介机构的作用，广泛组织他们参加大检查工作。

第二章 职责任务
第六条 各级大检查办公室的职责任务如下：
（一）根据本级政府的统一部署，具体安排大检查工作；
（二）具体负责组织协调财政、国税、地税、审计、工商行政管理等部门和社会经济监督中介机构参加大检查；
（三）依法检查、处理各种违反财经法纪的行为；
（四）具体负责组织有关部门或社会经济监督中介机构，对个别行业或部分企业进行专项检查；
（五）对下级大检查办公室的工作进行业务指导，并对其工作人员进行培训；
（六）建立举报制度，受理有关的人民来信来访；
（七）针对检查中发现的问题，提出改进和完善财经法规、制度的意见和建议，把检查与服务、治标与治本结合起来；
（八）开展维护财经法纪的宣传教育；
（九）表彰遵守财经法纪的先进单位和在大检查工作中成绩突出的先进集体与先进个人。
第七条 下级大检查办公室根据上级大检查办公室有关开展大检查的规定，结合实际，制定具体的实施办法。
第八条 上级大检查办公室根据需要，可以将其监督检查范围内的检查任务和事项，授权下级大检查办公室进行检查。下级大检查办公室应按照授权检查范围和权限进行检查。
第九条 财政部大检查办公室除具有第六条所列职责外，还负有研究制定大检查的政策、法规和制度，组织财政部派驻各地财政监察专员办事处直接检查中央所属部分企事业单位等职责和任务。

第三章 权限义务
第十条 有权了解被查单位与检查有关的生产经营和财务收支等情况。
第十一条 有权要求被查单位提供与检查有关的凭证、帐册、报表和其他资料。
第十二条 有权向有关单位和个人调查取证。
第十三条 有权对被查单位的原始凭证、有关资料等进行复印或复制。
第十四条 有权对违反财经法纪的行为进行检查。对查出的违反财经法纪问题，要严格按照国家有关财经法规和“自查从宽，被查从严，实事求是，宽严适度”的原则进行处理。
第十五条 有权对抵制检查或拒不执行《检查结论和处理决定》的单位和个人，给予通报批评。对仍不改正的，商请有关部门或报经本级政府同意后，采取其他制裁措施。
第十六条 有权对打击报复坚持原则的检查人员、财会人员和举报人的重点案件进行核查，并向有关部门提出处理建议。
第十七条 大检查工作人员要依法检查，忠于职守，坚持原则，客观公正，廉洁奉公，保守秘密。如有在执行公务时利用职权谋取私利或弄虚作假、徇私舞弊行为的，应按干部管理权限，提请有关部门给予必要的处分。

第四章 工作程序
第十八条 制定开展大检查的具体实施方案，报本级政府同意后组织实施。
第十九条 进行宣传发动，把舆论宣传贯穿大检查的全过程。
第二十条 组织所有企业、行政和事业单位、社会团体及个体工商户进行自查，确保自查质量。
第二十一条 从财政、税务、审计等部门和社会经济监督中介机构抽调人员组成检查组，深入企业和单位进行重点检查。
（一）确定重点检查单位名单；
（二）对检查组成员进行培训；
（三）将检查组成员和进点日期等有关事项书面通知被查单位；
（四）检查组持大检查办公室的介绍信进点检查；
（五）检查组将查出的违反财经法纪问题同被查单位逐项核实，提出《重点检查报告》，报组织检查的大检查办公室审核、定案；
（六）各级大检查办公室对检查组提交的《重点检查报告》，根据国家有关法律法规逐项审核定案，并向被查单位发出《检查结论和处理决定》。
第二十二条 各级大检查办公室对被查单位作出《检查结论和处理决定》后，应督促被查单位和有关部门执行。
被查单位对各级大检查办公室作出的《检查结论和处理决定》不服的，应在接到《检查结论和处理决定》之日起15日内，以书面形式报请发出《检查结论和处理决定》的大检查办公室重新研究，或按有关规定申请复议。在重新研究或复议期间，原《检查结论和处理决定》应予执行。

各级大检查办公室对被查单位申请复议的事项，要及时提出处理意见。
第二十三条 为加强对查出各项应交违纪款项收缴入库的监督，省级大检查办公室可在银行开设一个过渡存款户（与省级财政监督机构所设过渡帐户同用），查出违反财经法纪的应交款项，按现行财政体制收缴，优先入库。如有拒不交库的，请银行协助划拨扣缴，或报经本级政府同意
后，商请有关部门采取其他制裁措施。
第二十四条 针对检查中暴露出来的问题，提出改进和完善财经法规、制度的意见和建议，帮助被查单位建立健全财会制度，加强内部管理。
第二十五条 将检查案卷材料整理成册，建立检查档案，按文书档案管理要求存档备查。
第二十六条 表彰遵守财经法纪的先进单位和在大检查工作中成绩突出的先进集体与先进个人。
第二十七条 提出工作总结报告。
第二十八条 涉及需要给被查单位负责人和直接责任人以党纪、政纪处分或追究刑事责任的，要以建议书的形式，连同有关资料分别移交纪检、监察或司法机关查处。

第五章 机构、人员
第二十九条 财政部设置大检查办公室，负责全国大检查的日常工作。
第三十条 各省（自治区、直辖市）、地（市）、县（市）应设置大检查办公室，负责本地区大检查的日常工作。地方各级大检查办公室的机构归属、编制和级别，由地方各级人民政府确定。
第三十一条 各级政府部门应设置大检查办公室，或指定专人负责本部门大检查的日常工作。
第三十二条 下级大检查办公室应接受上级大检查办公室的业务指导。
第三十三条 大检查工作人员应具备与其从事监督检查工作相适应的专业知识、政策水平和业务能力。
第三十四条 各级大检查办公室的业务经费由本级财政部门在预算中安排。

第六章 附 则
第三十五条 本规定自1995年7月1日起施行。
第三十六条 本规定由财政部负责解释。



1995年1月24日