西藏自治区人大


西藏自治区实施《中华人民共和国教师法》办法
西藏自治区人民代表大会



(1998年1月9日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第28次会议通过)


第一条 为保障教师的合法权益，提高教师素质，加强教师队伍建设，促进社会主义教育事业的发展和科教兴藏战略的实施，根据《中华人民共和国教师法》(以下简称《教师法》)和其他有关法律、法规，结合本自治区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本自治区内隶属本自治区的各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。
第三条 教师承担教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命，享有和履行《教师法》规定的权利和义务，遵守教师的职业道德，为人师表，忠诚于人民的教育事业。
第四条 全社会都应当尊重教师，形成尊师重教的良好社会环境。各级人民政府应当加强教师的思想政治教育，特别是爱国主义和民族团结的教育；提高教师的业务水平，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。
第五条 自治区教育行政部门主管本自治区的教师工作。地(市)、县教育行政部门按照各自权限主管教师工作。
政府各部门在各自职权范围内负责有关的教师工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位等举办的学校和教育机构，由其主管部门负责教师工作。
学校和其他教育机构应当根据国家和本自治区的有关规定，自主进行教师管理工作。
第六条 县级以上人民政府应当制定教师队伍建设规划，并负责组织实施，对实施规划所需经费予以保障。
第七条 各级人民政府及其教育行政部门、各有关部门、学校和其他教育机构应当依法履行职责，努力创造条件保障教师完成教育教学任务，不断改善教师的工作条件和生活条件，稳定教师队伍。
第八条 在本自治区取得教师资格应当具备的条件按照《教师法》及有关法规的规定执行。
第九条 教师资格按下列规定认定：
(一)幼儿教师、小学教师的教师资格由县教育行政部门认定；
(二)初中教师的教师资格由地(市)教育行政部门认定；
(三)高中教师、中等职业学校教师、中等职业学校实习指导教师、高等学校教师资格由自治区教育行政部门认定。
经认定具备教师资格的人员，由认定部门授予教师资格证书。
取得教师资格的人员首次任教进，实行一年的试用期。
第十条 教师受到开除公职处分或者其教师资格是通过不正当方式取得的，由教师认定部门予以撤销。
撤销教师资格的，由认定部门收回教师资格证书。依法丧失教师资格的，由认定部门注销教师资格证书，并报自治区教育行政部门备案。
第十一条 本自治区教师职务制度按国家有关规定执行。
第十二条 自治区教育行政部门应当制定教师考核的原则、内容、标准、程序和方法，对考核工作进行指导、监督。
学校和其他教育机构实行教师聘任制，建立健全教师年度考核制度。考核结果记入考绩档案，作为晋升和续聘、解聘、低聘教师职务以及实施奖惩的依据。
第十三条 自治区、地(市)人民政府(行署)应当采取措施保证师范生的培养，为建设一支高素质的教师队伍培养后备人才。
师范院校和非师范院校中接受师范教育的学生免交学费，享受专业奖学金。
第十四条 在校期间免收学费、享受专业奖学金的师范毕业生，必须从事教育教学工作，实行任教服务期制度，期限至少为8年(含实习期)。未满服务期限的师范毕业生，不得调离教育部门。因特殊情况需调离教育部门的，必须征得主管教育行政部门的同意，报自治区教育行政部门批? 肌? 自治区人民政府应当制定优惠政策，鼓励师范毕业生终身从事教育教学工作、特别是到县及县以下学校任教；鼓励非师范院校毕业生从事教育教学工作。
第十五条 县以上各级人民政府及其教育行政部门、学校和其他教育机构积极创造条件，提高现有教师的学历层次、政治素质和业务水平，每三年至五年安排教师一次进修或其它形式的培训，并把中青年骨干教师作为重点。
在职教师的培训实行分工负责。高等学校教师的培训，由所在学校负责；中等专业学校和技工学校教师的培训，由学校主管部门和举办者负责；普通中小学和职业中学教师的培训，由各级教育行政部门负责。
第十六条 中小学教师培训经费，按经费管理权限由教育行政部门从教育事业费中按不少于教师工资总额的1%提取培训专项经费。
高等学校、中等专业学校、技工学校的教师培训经费，由自治区教育行政部门或其主管部门从教育事业费中按不少于教师工资总额的1%提取培训专项经费。
部门、企业事业单位和社会力量所办学校的教师培训经费按不少于学校当年教师工资总额的1%由办学者予以保障。
第十七条 教师工资应当保证按时足额发放。任何部门、单位或者个人不得以任何理由克扣、挪用、截留和拖欠教师的工资及按有关规定享受的津贴、补贴。
教师平均工资水平应当不低于或者高于同类地区国家公务员的平均工资水平。
第十八条 在中小学和师范院校工作，累计教龄满25年的教师，按国家和自治区有关规定并从教师岗位退休的，享受高于同样工龄三个百分点的退休金，但最高不得超过100%。
从事特殊教育工作的教师按国家有关规定享受特教津贴。从事特教工作满20年并在其岗位上退休的，其特教津贴计入本人退休金。
第十九条 在县和县以下任教10年以上仍在教师岗位工作的教师的子女，报考本自治区的师范院校的，录取时给予适当照顾。
第二十条 各级人民政府及其有关部门应当将教师住宅建设纳入城乡基本建设规划，集中一定财力，为教师建设住房，努力改善教师住房条件。对城市教师住房的建设、租赁、出售实行优先优惠。
城镇教师家庭人均住房面积应当高于当地居民的平均水平。
县、乡两级人民政府负责为农牧区中小学教师解决住房。
第二十一条 国家机关、社会团体、企业事业单位在职工分配住房、集资建房时，夫妻一方为教师的，在同等条件下应当予以照顾。
第二十二条 特级教师、获得国家和自治区有突出贡献专家称号的教师，除享受国家和自治区规定的有关待遇外，每年加发一个月政府特殊津贴。
被评为国家优秀教师或全国劳动模范的教师、连续两次被评为自治区优秀教师或先进教育工作者的教师，除享受国家和自治区规定的有关待遇外，给予该称号奖金总额20%的一次性奖励。
第二十三条 县级以上人民政府对有突出贡献的优秀教师进行表彰奖励。自治区每三年进行一次。
第二十四条 各级各类学校和其他教育机构应当组织年满40岁或教龄20年以上以及具有中级以上教师职务的教师一般每三年最长不超过五年进行一次身体健康检查，所需经费由各级人民政府或者办学单位予以保障。
第二十五条 各级人民政府可以建立教师奖励基金，鼓励区内外组织和个人向依法成立的教师奖励基金组织提供捐助。
第二十六条 对有破坏民族团结、分裂祖国言行或者向学生灌输破坏民族团结、分裂祖国思想的教师，由认定部门撤销其教师资格。
对向未成年学生灌输宗教思想或者强迫未成年学生信仰宗教的教师，由主管部门责令其限期改正，并给予行政处分，经多次教育无效的，由认定部门撤销其教师资格。
对违反本办法第十四条第一款规定的，根据不同情况，追缴培养费，具体办法按自治区人民政府的规定执行。
第二十七条 本办法由自治区教育行政部门负责解释。
第二十八条 本办法自一九九八年四月一日起施行。



1998年1月9日
广东省东莞市人民政府


东莞市人民政府令
第51号

《东莞市污水处理费征收和管理实施办法》已经市人民政府同意，现予发布。

市 长 黎桂康

二○○二年四月十六日

　

东莞市污水处理费征收和管理实施办法



根据省物价局、财政厅、建委《关于征收城市污水处理费问题的通知》（粤价[1999]291号）和省物价局、建设厅、环保局《转发国家计委、建设部、国家环保总局关于加大污水处理费的征收力度建立城市污水排放和集中处理良性运行机制的通知》（粤价［2000］247号）、《转发国家计委办公厅、建设部办公厅、国家环保总局办公厅关于污水处理费有关问题复函的通知》(粤价［2001］93号)等有关规定，制定本办法。

一、污水处理费征收的范围和对象

对全市辖区范围内排放污水、废水的用户（使用自来水或自备水源），包括：机关、团体、部队、企业事业单位、个体工商户和居民，均征收污水处理费。

对自备有污水处理设施，经处理的污水达到国家或省规定的排放标准且直接排入（不使用市政排水没施）海洋、江河、湖泊的企业、单位和个人不征收污水处理费。

对大、中、小学校、幼儿园、托儿所（不含校办企业、职业学校、社会力量性质办的学校用水），非营利性医疗机构，敬老院，消防、环卫等特殊社会公共福利事业单位，按隶属关系分别由市主管部门或镇人民政府统一报市物价局，经市物价局会同财政局审核后，报市人民政府批准，暂免征收污水处理费。

二、污水处理费的计费办法和收费标准

(一)计费办法

使用自来水的按排水量（排水量按用水量90％计算）计算；使用自备水源的按水利部门核定的取水量90％计算；对产品以水为原料(如饮料厂)和生产过程中蒸发量大的单位(如使用锅炉的用户)，由市、镇市政（建设）部门按照有关规定核定的实际排水量计算。

缴费金额计算到角，角以下四舍五入。

（二）收费标准

1、自备有污水处理设施的单位和个人，经处理的污水达到国家规定排放标准并使用市政排水设施的，均按每吨0.15元计征；

2、居民用户按每吨0.15元计征；

3、对经营特种服务行业，如：沐足、发廊、桑拿、洗车等用水户，按每吨0.30元计征；

4、其他用户的用水分为生产用水和生活用水，生产用水按每吨0.25元计征，生活用水的征收标准与居民用户的标准相同。

三、污水处理费的征收

（一）市区范围内(包括城区、东城区、南城区和万江区，下同)污水处理费由市政公用事业管理局统一委托供水企业（包括市自来水股份有限公司、东城自来水公司、宏远自来水厂和万江自来水公司等）按月随水费一并征收；各镇、村污水处理费由各镇市政（建设）部门委托当地供水企业按月随水费一并征收；自备水源用户由各镇市政（建设）部门按月直接收取。

（二）征收污水处理费后，凡在排水环节征收的各种建设费、运行费、增容费和建设性基金及其它违反法律、法规规定的收费一律取消，各级建设行政主管部门不再征收城市排水设施使用费，环境保护行政主管部门不再收取污水排污费。

（三）污水处理费是水价的组成部分，征收污水处理费应与调整水价统筹考虑。

（四）污水处理厂的建设以政府投资为主，建成后的运行费等可由社会适当承担。物价、财政、建设、市政公用事业管理、环保等部门要密切配合，加强管理。任何部门和单位都不得擅自减免污水处理费，对严重亏损的企业，经市人民政府批准后可以缓交，但不得免交。

四、污水处理费的管理

市物价局负责管理全市污水处理费项目和标准。收取或代收污水处理费的单位须到市物价局申领《广东省行政事业性收费许可证》。

市财政局负责管理市区范围内污水处理费的收支和票据；各镇财政部门负责管理当地（含村民委员会，下同）污水处理费的收支。

市政公用事业管理局负责管理市区范围内污水处理费的征收；各镇建设（市政）行政主管部门负责管理当地污水处理费的征收。

污水处理费按行政事业性收费管理办法，统一使用市财政局指定的收费票据，并纳入财政“收支两条线”管理。市区范围内的污水处理费收入全额上缴市财政专户，各镇的污水处理费收入上缴当地财政专户。污水处理费实行专款专用，专项用于污水处理厂建成后的运行和设备维护经费补助，或补充排污管网及污水处理厂的建设资金，不得挪作它用，并接受财政、审计、物价部门的监督。污水处理费的具体使用，由市政公用事业管理局（镇建设行政主管部门）提出年度使用计划，经同级财政部门审核后，报同级人民政府审批。

各镇收取的污水处理费，按收费总额20%的比例，于每月10日前，缴入市财政专户，专项用于全市已建成污水处理厂的运行和设备维护经费补助的统筹协调；剩余的80%留本镇专项用于污水处理设施的运营。

各代收单位在收取污水处理费过程中，不得从中提取管理费。代收单位在代收过程中发生的相关费用，由财政部门核拔。

凡需征收污水处理费的镇，必须是已建成或3年内建成污水处理厂并投入运营，并由镇人民政府提出申请，经市政公用事业管理局审核同意，报市物价局会市财政局审批。

开征污水处理费后，3年内必须建成污水处理厂，并投入运营。对开征污水处理费3年，而未建成污水处理厂运营的镇，由市物价局会市财政局对其收费进行重新审核。

五、本办法由市物价局会市财政局、市政公用事业管理局负责解释。

六、本办法自2002年5月1日起施行。